關于組織申報2019年度國家新型工業化產業示范基地的通知
工業和信息化部辦公廳(ting)
關于(yu)組織申報(bao)2019年度國家新型工業(ye)化產(chan)業(ye)示范(fan)基(ji)地的(de)通知(zhi)
工信廳規函(han)〔2019〕145號
各(ge)省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)及計劃單(dan)列(lie)市(shi)、新疆生產(chan)建(jian)設(she)兵團(tuan)工業(ye)和信息化主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門，各(ge)省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)通信管(guan)(guan)理局：
按(an)照《關于深入推(tui)進新型工業化(hua)產業示范(fan)基地建設的指導意見(jian)》（工信部聯規〔2016〕212號）和《國家新型工(gong)業(ye)化產業(ye)示范(fan)基地管理(li)辦法(fa)》（工(gong)信部(bu)規〔2017〕1號，以下簡稱《管(guan)理辦法》），我部(bu)決定組(zu)織開展(zhan)2019年度國家新型工(gong)業化產業示范基地(di)申報工(gong)作。現將有關事項(xiang)通知如下：
一、申報類型和支持重點
示(shi)(shi)范(fan)基(ji)地申報(bao)(bao)分(fen)兩個系列，即規(gui)模效益(yi)突出(chu)的(de)優(you)勢產業(ye)(ye)(ye)示(shi)(shi)范(fan)基(ji)地和專業(ye)(ye)(ye)化細分(fen)領(ling)域競爭力(li)強的(de)特(te)色(se)產業(ye)(ye)(ye)示(shi)(shi)范(fan)基(ji)地。本年度申報(bao)(bao)領(ling)域主要包括(kuo)：裝備(bei)制造業(ye)(ye)(ye)、原材(cai)料工業(ye)(ye)(ye)、消費品工業(ye)(ye)(ye)、電子信息產業(ye)(ye)(ye)、軟件和信息服務業(ye)(ye)(ye)，以(yi)及新興產業(ye)(ye)(ye)領(ling)域。
優先支(zhi)持(chi)符合(he)國家(jia)(jia)(jia)重(zhong)大(da)生產(chan)力布(bu)局(ju)要求及落實國家(jia)(jia)(jia)有關(guan)重(zhong)大(da)決策(ce)措施(shi)成(cheng)效明顯、國家(jia)(jia)(jia)明確予以表揚激勵(li)(li)地(di)方的申(shen)報對象(xiang)。支(zhi)持(chi)工(gong)業(ye)(ye)互(hu)聯網、數(shu)據中(zhong)心、大(da)數(shu)據、云(yun)計算(suan)、產(chan)業(ye)(ye)轉移合(he)作等新興(xing)領域(yu)產(chan)業(ye)(ye)集聚區(qu)積(ji)極創(chuang)建示(shi)范(fan)基(ji)地(di)。鼓勵(li)(li)中(zhong)外產(chan)業(ye)(ye)合(he)作園區(qu)、國家(jia)(jia)(jia)級經濟技術開發區(qu)等積(ji)極創(chuang)建示(shi)范(fan)基(ji)地(di)，打造制造業(ye)(ye)高質(zhi)量發展載體。
二、申報條件和(he)要求(qiu)
（一(yi)）申報條件
申(shen)報對象須滿足《管(guan)理辦法(fa)》所規定(ding)的條(tiao)件(jian)（裝備制造業、原材(cai)料工業、消費(fei)品(pin)工業、電子信(xin)(xin)息產(chan)業、軟件(jian)和信(xin)(xin)息服務業示范基(ji)地申(shen)報條(tiao)件(jian)參(can)照附件(jian)，部分(fen)新(xin)興領域示范基(ji)地申(shen)報條(tiao)件(jian)參(can)照附表1-5），且未出現以下(xia)情況：1.近三年發生重(zhong)大(da)(da)或特別(bie)重(zhong)大(da)(da)生產(chan)安全事故；2.近三年發(fa)生Ⅱ級或Ⅰ級突發(fa)環境污染事(shi)件；3.申報(bao)對(dui)象在國務院及有(you)關(guan)部委相關(guan)督查工作中(zhong)發現(xian)存在嚴重問題。
申(shen)(shen)報對象(xiang)需(xu)地理(li)范(fan)圍清(qing)晰、產業相對集中(zhong)、管理(li)主體(ti)明確，原(yuan)則上不(bu)跨地市行政區域(yu)。申(shen)(shen)報材料要真實(shi)、準確，一旦(dan)發(fa)現虛假填報，取消(xiao)本年度示(shi)范(fan)基(ji)地申(shen)(shen)報資格。
（二）申報要求
各地(di)要按照《管(guan)理(li)辦(ban)法》，堅持(chi)好中選(xuan)優推薦申報(bao)對象。各省(sheng)（區、市）報(bao)送的示(shi)范基地(di)數量不超過3個，其(qi)中可通過省級通信管理局報送的數量不(bu)超過1個。計劃單(dan)列市、新疆生(sheng)產建設(she)兵(bing)團單(dan)獨報送(song)，名(ming)額(e)單(dan)列且不超過1個。優(you)勢(shi)產業示(shi)范(fan)基地數(shu)量不超過(guo)1個，原則上應從省級示范基地中優(you)選(xuan)產生。
現有示(shi)范(fan)基地因示(shi)范(fan)內容或所在地區域發生重(zhong)大變化需調整(zheng)更名(ming)的，由(you)省級主管部門提出變更申(shen)請，示(shi)范(fan)基地根(gen)據實際情況重(zhong)新申(shen)報(bao)，名(ming)額單列。
三(san)、申報方式和(he)時間(jian)
（一）申(shen)報(bao)方式
各地通過(guo)示范基地在線報送系統(tong)（以下簡稱報送系統(tong)，//sfjdsbxt.miit.gov.cn/sfjd）進行申報。由申報對象按(an)照(zhao)《管(guan)理辦法》有(you)關要求(qiu)，通(tong)過報送(song)系統填報相關材料；省(sheng)級主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)組(zu)織省(sheng)內審核，并將(jiang)審核同意的申報對象材料和省(sheng)級主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)推薦文件(jian)通(tong)過報送(song)系統報送(song)（具體填報請參見(jian)報送(song)系統主(zhu)頁上(shang)的說明文檔）。省(sheng)級主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)推薦文件(jian)一式兩份(fen)報送(song)工業和信息(xi)化部(bu)（規(gui)劃司）。
（二）申(shen)報時間(jian)
申報(bao)截止日期為2019年7月(yue)31日。
四、聯(lian)系方(fang)式(shi)
工(gong)業和信息化部(bu)規劃司：/68205112
示范基地在線報送咨詢：/68206142
附件(jian)：國家新型工業(ye)化(hua)產業(ye)示范基地申報條件(jian)
工業和信息化(hua)部辦公(gong)廳(ting)
2019年(nian)6月21日
附(fu)件(jian) | ||||
國(guo)家(jia)新型工業化(hua)產業示范基地申報條件 | ||||
序號 | 類別 | 條(tiao)件 | 指標性(xing)質 | 適用(yong)范圍 |
1 | 產業(ye)實力(li)和特色 | 產業集聚集群(qun)區年銷售收入≥300億元（特殊類型地區：≥150億元） | 約束性 | 優勢 |
2 | 主導產業(ye)銷(xiao)售(shou)收入(ru)占產業(ye)集聚集群區銷(xiao)售(shou)收入(ru)比重≥50% | 約束性 | 優(you)勢(shi) | |
3 | 產(chan)業集聚集群區內企業專注(zhu)于一個或(huo)兩(liang)個相(xiang)關性較(jiao)強的細分(fen)產(chan)業領域 | 約束性(xing) | 特色 | |
4 | 主要產品(pin)市場(chang)占有(you)率國內領(ling)先，并在(zai)國際市場(chang)上占據前列，具(ju)有(you)較強的品(pin)牌知(zhi)名度 | 約束(shu)性 | 特色(se) | |
5 | 主導產業銷售(shou)收入(ru)占產業集(ji)(ji)聚集(ji)(ji)群區銷售(shou)收入(ru)比重≥70% | 約束性 | 特色 | |
6 | 主導產業(ye)(ye)規模和(he)水(shui)平處于國內同(tong)行(xing)業(ye)(ye)前(qian)列(lie)，擁(yong)有(you)多(duo)家業(ye)(ye)內骨干企業(ye)(ye) | 約束性 | 通用 | |
7 | 創新 能力(li) | 產業集(ji)聚集(ji)群區研發(fa)投(tou)入占銷售收入比(bi)重≥2% | 約束(shu)性 | 優(you)勢 |
8 | 主導(dao)(dao)產業方面的國家級研發機構≥1家，或主導(dao)(dao)產業方面的省級研發機構≥3家 | 約束性 | 優勢 | |
9 | 主（參(can)）編行業(ye)(ye)、國(guo)(guo)家(jia)或國(guo)(guo)際標準數量居國(guo)(guo)內(nei)同行業(ye)(ye)前列 | 約束性(xing) | 通用 | |
10 | 規模以(yi)上企業(ye)(ye)每億元主(zhu)營(ying)業(ye)(ye)務收(shou)入(ru)有效發明專(zhuan)利(li)數≥0.7件(jian) | 引導性 | 通用 | |
11 | 政產學研用等多方(fang)協同創(chuang)新能力較強，研發成(cheng)果向實(shi)際產品有效轉化 | 引導性(xing) | 通用(yong) | |
12 | 質量 效(xiao)益(yi) | 全員勞(lao)動生產率水平及年增速居國內同行(xing)業前列 | 約束性(xing) | 通用 |
13 | 主(zhu)導產業增加值率年度提(ti)升(sheng)≥0.5個百分點(dian) | 引導性 | 通用 | |
14 | 企業普(pu)遍通(tong)過質量(liang)管(guan)理體(ti)系認(ren)證 | 約束性 | 優勢 | |
15 | 擁有一批國際(ji)國內知名品(pin)(pin)牌(pai)，區域品(pin)(pin)牌(pai)建設(she)成效顯著 | 引導性 | 通用 | |
16 | 節能 環保 | 完成國家或省級政(zheng)府下達的年度(du)節能目標 | 約束(shu)性 | 通用 |
17 | 單位工業增(zeng)(zeng)加值能耗(hao)、單位工業增(zeng)(zeng)加值用水(shui)量(liang)和(he)工業固體(ti)廢物綜合利用率處于國內同(tong)行業先進(jin)水(shui)平 | 約束性 | 通(tong)用 | |
18 | 規模以上企業全部(bu)達到國內(nei)清潔生產先進水平 | 約束(shu)性(xing) | 優勢 | |
19 | 可再生能源占(zhan)產業集(ji)聚集(ji)群(qun)區(qu)用電(dian)量比(bi)例≥1% | 約束性 | 優勢(shi) | |
20 | 綠色制造體系完善 | 引(yin)導性 | 通(tong)用 | |
21 | 集約(yue) 程度 | 工業建(jian)筑容積率≥0.6 | 約(yue)束(shu)性 | 優勢 |
22 | 單位(wei)土地平(ping)均投(tou)資強(qiang)度≥4000萬(wan)元/公頃（特殊類型地區(qu)：≥3000萬(wan)元/公頃） | 約束性(xing) | 優勢 | |
23 | 單位(wei)土地平均產(chan)值（銷(xiao)售(shou)收入(ru)）≥4000萬元(yuan)/公(gong)頃(qing)（特殊類型地區：≥3000萬元(yuan)/公(gong)頃(qing)） | 約束性 | 優勢 | |
24 | 安全 生產 | 企(qi)業安全(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)理體系完善，安全(quan)生(sheng)產(chan)責任(ren)制健全(quan)，達到國家(jia)標準或行業標準 | 約(yue)束性 | 通用 |
25 | 未發生(sheng)重大(da)安全生(sheng)產事故 | 約(yue)束性(xing) | 通用(yong) | |
26 | 兩化 融合 | 信息基(ji)礎設施(shi)完善 | 約束性 | 通(tong)用 |
27 | 數(shu)字化研發設計(ji)工具普及率≥72% | 約束性 | 優勢 | |
28 | 關鍵工序(xu)數控化率≥50% | 約束(shu)性 | 優勢(shi) | |
29 | 骨干企業通(tong)過兩化融合貫標(biao)或納(na)入智能制造試點示范 | 引導性 | 通用(yong) | |
30 | 骨(gu)干企業研(yan)發、生產(chan)、管理、服務等主(zhu)要環(huan)節(jie)采用智能制造系統和裝(zhuang)備，信(xin)息(xi)化水平(ping)達(da)到國內(nei)同(tong)行業先進水平(ping) | 引導性 | 通用 | |
31 | 公共(gong) 服務 | 建有(you)共性(xing)技術研(yan)發和推廣應用平臺(tai)、大眾創業萬眾創新服務平臺(tai) | 約(yue)束性 | 通用 |
32 | 金融服務、市場開拓、現代物(wu)流(liu)、人才培養等面向(xiang)產業集聚集群區(qu)提供有效服務的公共服務設施齊全(quan) | 約束性 | 通用 | |
33 | 發展 環境 | 所在地(di)有完善(shan)的(de)人才(cai)培養、引進、激勵(li)機制和政策(ce)保障，勞動關系和諧 | 約(yue)束性 | 通用 |
34 | 所在地政府在發(fa)展(zhan)規劃、財政政策、政務(wu)服(fu)務(wu)、創新創業等方面對產業集聚集群區發(fa)展(zhan)給予支持，每年(nian)安(an)排專項資金不少于1000萬 | 約束性 | 通用(yong) | |
35 | 合法 合規 | 符合國家有關法律(lv)法規和產(chan)業政(zheng)策(ce)的規定(ding) | 約束性 | 通用 |
36 | 符(fu)合國(guo)家(jia)土地(di)利用總(zong)體(ti)(ti)規劃、城市總(zong)體(ti)(ti)規劃、主體(ti)(ti)功能區規劃及國(guo)家(jia)相關產業規劃 | 約束性 | 通(tong)用 | |
37 | 有較完善(shan)的示范基地創建工作方案和(he)產業發展規劃 | 約束性 | 通(tong)用(yong) | |
38 | 申報名稱反映(ying)主(zhu)導產業特色，符(fu)合分類規范 | 約束性(xing) | 通用(yong) | |
1.指標性質中，“約束性”是指國家示范基地必須滿足的基本條件；“引導性”是指國家示范基地建議具備的優選條件。 | ||||
