國家稅務總局

關于實(shi)施便利小微企業辦(ban)稅繳費新舉措的通知(zhi)

稅(shui)總函〔2019〕336號

國家(jia)稅(shui)務總局各省、自治區、直轄市(shi)和計(ji)劃(hua)單(dan)列(lie)市(shi)稅(shui)務局，國家(jia)稅(shui)務總局駐各地(di)特派員辦事處：

為(wei)深入(ru)學習貫(guan)徹(che)黨的十九(jiu)屆四中全會(hui)精神，不斷鞏固(gu)“不忘初心、牢(lao)記使(shi)命”主題教育成(cheng)果(guo)，持續深化“放管(guan)服”改革，進一步支持和(he)服務小微企業發展，稅務總局(ju)推出八條便利小微企業辦稅繳費新舉(ju)措(cuo)。

一、搭(da)建線(xian)上訴求和意(yi)見(jian)直聯互通渠道。各(ge)級稅(shui)務機關在原(yuan)有直(zhi)聯方(fang)式(shi)基礎(chu)上，運用信息化技術搭建與小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)的線上直(zhi)聯互通渠道(dao)，促進稅(shui)企(qi)(qi)溝通，更加(jia)廣(guang)泛采集、精準分析并及(ji)時(shi)反(fan)饋小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)實際訴求，進一(yi)步提升小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)訴求和(he)意(yi)見的快速(su)響(xiang)應效率。

二、制發小微企業辦(ban)稅(shui)輔導產品。稅務(wu)總局依據《全國(guo)稅務(wu)機關納稅服務(wu)規(gui)范（3.0版(ban)）》，修訂《納稅人辦(ban)(ban)稅指南》；針對(dui)小微(wei)企(qi)(qi)業日常辦(ban)(ban)稅事項，編制(zhi)《小微(wei)企(qi)(qi)業辦(ban)(ban)稅一本(ben)通》，指引小微(wei)企(qi)(qi)業明(ming)白辦(ban)(ban)稅、便利辦(ban)(ban)稅。各地稅務(wu)機關組織好(hao)印制(zhi)和宣傳(chuan)發放等工(gong)作。

三、優化跨區(qu)遷移服務。各省(sheng)稅務局探索為屬(shu)于正常戶(hu)且不(bu)存(cun)在(zai)未辦結(jie)事項的(de)小微企業(ye)，提供(gong)省(sheng)內跨區(qu)遷(qian)移注(zhu)銷(xiao)的(de)線上辦理服務，并在(zai)風險可控的(de)前提下快速辦結(jie)，讓符合條件(jian)的(de)小微企業(ye)辦理省(sheng)內跨區(qu)遷(qian)移更便捷。

四、擴圍批(pi)量零申報服務(wu)。各省稅(shui)務局探(tan)索將批量零申報(bao)服務范圍從(cong)申請注(zhu)銷的非正常(chang)(chang)(chang)戶擴大至全部非正常(chang)(chang)(chang)戶，減少補充零申報(bao)重復(fu)操作。納稅(shui)人補充申報(bao)以前年(nian)度(du)非正常(chang)(chang)(chang)狀態期間的企(qi)業(ye)(ye)所得稅(shui)，其月（季）度(du)申報(bao)均為零申報(bao)（且不(bu)存在彌補前期虧(kui)損情況(kuang)）的，可以進行批量處(chu)理(li)，便利小微企(qi)業(ye)(ye)解(jie)除(chu)非正常(chang)(chang)(chang)狀態后(hou)恢復(fu)經營。

五、優化涉稅違法違規信息查詢服務。各省稅(shui)(shui)務局依托電子稅(shui)(shui)務局，為小微企業提(ti)供涉(she)稅(shui)(shui)違法(fa)違規記(ji)錄線上查詢服(fu)務，便利小微企業及(ji)時了解掌握本企業相關情況，促(cu)進小微企業提(ti)升稅(shui)(shui)法(fa)遵從度。

六、推行企業(ye)開辦事項(xiang)集(ji)成(cheng)辦理(li)。各(ge)省稅務局(ju)加強與市場監管、公安等(deng)政府部門(men)協作，利用政府政務服務平臺(tai)，協同(tong)相關部門(men)實(shi)現新辦企(qi)業登記、刻(ke)章備案(an)、申領發票等(deng)企(qi)業開辦事項的信息“一(yi)(yi)次填報(bao)、一(yi)(yi)網提交”。

七、制(zhi)發稅收優惠事項(xiang)清單(dan)。稅務總局編寫、發布并動態調整稅收優惠(hui)(hui)事(shi)項(xiang)清(qing)單(dan)(dan)，第(di)一(yi)批清(qing)單(dan)(dan)將包(bao)含小微(wei)企業(ye)(ye)相關(guan)的18類491項(xiang)優惠(hui)(hui)事(shi)項(xiang)。各(ge)地稅務機關(guan)在此基礎上(shang)，結合實際(ji)細化分行業(ye)(ye)清(qing)單(dan)(dan)，有針對性地開展宣傳輔導，方便小微(wei)企業(ye)(ye)及(ji)時享受。

八、提升“銀稅互(hu)動”普惠效(xiao)能。各(ge)省稅(shui)務局積極與銀保監(jian)部門溝通，將(jiang)申請“銀稅(shui)互動”貸款(kuan)(kuan)的受(shou)惠(hui)企(qi)(qi)業(ye)范圍(wei)由(you)納(na)稅(shui)信(xin)用A級(ji)和B級(ji)企(qi)(qi)業(ye)擴大至M級(ji)企(qi)(qi)業(ye)。在(zai)風險可控的前提下，探索為納(na)稅(shui)信(xin)用A級(ji)和B級(ji)的小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)創新流動資(zi)金貸款(kuan)(kuan)服務模式(shi)，如“無還本續貸”等(deng)，切(qie)實緩解小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)融資(zi)難、融資(zi)貴問題(ti)。

各級(ji)稅務(wu)機(ji)關(guan)要(yao)繼續(xu)深入貫(guan)徹落實“不忘初(chu)心(xin)、牢記使(shi)命”主題教育部署，從(cong)小微企業的實際(ji)訴求出發(fa)，主動(dong)作(zuo)為、積極推動(dong)，結合(he)本地實際(ji)情況配套服(fu)務(wu)舉措，切實保(bao)障新舉措落地生(sheng)效，助力小微企業發(fa)展。

附件：便(bian)利(li)小(xiao)微企(qi)業辦(ban)稅(shui)繳費新舉措(cuo)任務分工(gong)表(biao)

國(guo)家稅務(wu)總局

2019年11月11日