浙江(jiang)省重點企業研(yan)究院建設與(yu)管理辦法

第一章   總(zong)則

第一條 為深(shen)入實施創(chuang)新(xin)驅動(dong)發展戰略，全面落實《中共浙江(jiang)省(sheng)委關(guan)(guan)于建(jian)(jian)設高(gao)素質強(qiang)大人才隊伍打造(zao)高(gao)水(shui)平創(chuang)新(xin)型(xing)省(sheng)份的(de)決定》，加強(qiang)和規范省(sheng)重(zhong)點企業研究院建(jian)(jian)設和運行管(guan)理，加快(kuai)構建(jian)(jian)技(ji)術創(chuang)新(xin)體系，根據《關(guan)(guan)于加強(qiang)技(ji)術創(chuang)新(xin)中心體系建(jian)(jian)設的(de)實施意(yi)見》等(deng)有關(guan)(guan)規定，制定本辦法。

第二條(tiao) 省(sheng)重(zhong)點企(qi)業(ye)研(yan)究(jiu)院（以下簡稱：省(sheng)重(zhong)點研(yan)究(jiu)院）是技術創新中心(xin)體(ti)系的(de)重(zhong)要組(zu)成部分，是企(qi)業(ye)優化創新資源配置，突(tu)破(po)關鍵核心(xin)技術瓶頸，補強產業(ye)鏈創新短板，促進產業(ye)鏈優化提升的(de)省(sheng)級企(qi)業(ye)研(yan)發機構。本辦法適用(yong)于對省(sheng)重(zhong)點研(yan)究(jiu)院的(de)申報(bao)認(ren)定、檢查驗收、績(ji)效評價等管理(li)行為。

第三條 省重點(dian)研(yan)究院的主要(yao)任務包(bao)括：

（一）圍繞企業(ye)發展(zhan)需求組織(zhi)關鍵核心技(ji)術攻關，突破具(ju)有核心自主知識產(chan)(chan)權(quan)的技(ji)術產(chan)(chan)品，打造產(chan)(chan)業(ye)鏈重要環節的專業(ye)化單點技(ji)術創新優(you)勢，增強企業(ye)的產(chan)(chan)業(ye)鏈話(hua)語權(quan)；

（二）為重大科技成果(guo)轉移轉化提供適宜的配(pei)套技術(shu)、標(biao)準、工藝和裝備(bei)，加快創新成果(guo)示范應用和產業化，帶動一批科技型中小企業發(fa)展壯大;

（三(san)）集(ji)聚培養高(gao)層次創新人才(cai)、工程技術人才(cai)和管理人才(cai)，著力培育(yu)優(you)秀青(qing)年科技人才(cai)，為企業(ye)創新和產業(ye)發展儲備人才(cai);

（四）加(jia)強與實驗室(shi)、技術創新(xin)(xin)(xin)中心、制(zhi)造業創新(xin)(xin)(xin)中心、產(chan)業創新(xin)(xin)(xin)中心等(deng)創新(xin)(xin)(xin)平臺的協同聯動，開展國際國內(nei)科(ke)技合作與交流(liu)。

第四條 省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)科(ke)技(ji)廳(ting)會(hui)同省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)級有關部門制(zhi)定(ding)支持省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)重(zhong)點(dian)研究(jiu)院(yuan)建(jian)設(she)的政策(ce)措施(shi)，負責制(zhi)訂年度(du)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)重(zhong)點(dian)研究(jiu)院(yuan)建(jian)設(she)計劃，負責省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)重(zhong)點(dian)研究(jiu)院(yuan)的申報和管(guan)理，組(zu)織省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)重(zhong)點(dian)研究(jiu)院(yuan)實(shi)施(shi)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)攻關項目，建(jian)立督(du)導(dao)與服(fu)務機(ji)制(zhi)，牽頭做好省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)重(zhong)點(dian)研究(jiu)院(yuan)的運行評價與服(fu)務監管(guan)等工(gong)作。

第二章   申報與(yu)認定

第(di)五條 省科技廳根據省重點研究院年度建設計劃，適時發布申報通知。申報企(qi)業應同時具備以下基本條件：

（一）屬于“互(hu)聯網+”、生命健康和(he)新材料三大科創高地、十大標志(zhi)性產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈等戰略性新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的重(zhong)要(yao)領(ling)(ling)域(yu)，或當地重(zhong)點發展的支(zhi)柱(zhu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、主導產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和(he)高新技(ji)術產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)域(yu)；

（二）已建(jian)有(you)省級企業研究院，有(you)相(xiang)應的組織(zhi)架(jia)構、資金(jin)投入(ru)、制度(du)建(jian)設(she)和(he)運行機制；

（三）上一年度企業銷售(shou)收(shou)入達到2億元以上；

（四）企(qi)業研發費用占(zhan)銷售收入的比(bi)例不低(di)于(yu)4%；

（五(wu)）專職研發人(ren)員100人以上(shang)，具有本科(ke)以上(shang)學歷或中級以上(shang)職稱(cheng)的研(yan)發人員不低于研(yan)發機構職工(gong)總數(shu)的60%；

（六）相對集中科研用房2000平方米以上；

（七）科研(yan)設備原值總額2000萬元以上；

（八(ba)）在(zai)其(qi)申報(bao)領(ling)域擁有5項以(yi)上發明專利(li)（含國(guo)(guo)防專利(li)）、植物(wu)新(xin)品(pin)(pin)種(zhong)、國(guo)(guo)家級農作物(wu)品(pin)(pin)種(zhong)、國(guo)(guo)家新(xin)藥、國(guo)(guo)家一級中藥保護品(pin)(pin)種(zhong)、集成(cheng)電路布圖設(she)計專有(you)權(quan)等核(he)心自主知識產權(quan)；

（九(jiu)）企業申請認定前3年內(nei)未發生重(zhong)大安全、重(zhong)大質量事故、嚴重(zhong)環(huan)境(jing)違法(fa)行(xing)為或嚴重(zhong)科研失信行(xing)為。

集成電路、人工智能、生物醫(yi)藥(yao)、新材(cai)料、軟件類等知(zhi)識密集型企業，企業銷售收入、科研用房面積及科研設(she)備原值(zhi)的(de)條件可根(gen)據實際情(qing)況(kuang)適當放(fang)寬，最低可放寬至50%。

第六條 申(shen)報(bao)企業(ye)(ye)應編制《浙(zhe)江省重點(dian)企業(ye)(ye)研究院建設申(shen)報(bao)書》《浙(zhe)江省重點(dian)企業(ye)(ye)研究院建設實施方(fang)案》等申(shen)報(bao)材(cai)料，經所(suo)在縣（市、區(qu)(qu)）科(ke)技管(guan)(guan)理部門審核(he)，由(you)設區(qu)(qu)市科(ke)技管(guan)(guan)理部門上報(bao)省科(ke)技廳(ting)。

第(di)七條 省科技廳按照《省重(zhong)點企(qi)業研究院認定(ding)評價指標體(ti)系》（附表(biao)1）對省重點(dian)研究(jiu)院建設(she)實施方案(an)進行評審(shen)論(lun)證、現場考察，擇優提出省重點(dian)研究(jiu)院主辦企業建議名單，報省政府審(shen)定。

第八條(tiao) 經審定(ding)的省重點研究院主辦(ban)企業(ye)名單在省科(ke)技廳網站或其(qi)他省級(ji)媒體公示7個工作(zuo)日。公示(shi)期滿(man)無異議的，發文(wen)批復。

第三章   建設(she)與管理

第九條 經(jing)(jing)批復(fu)建(jian)設(she)的省重點研究(jiu)院(yuan)(yuan)，由省科技廳與主(zhu)辦企(qi)業、歸(gui)口科技管理部門簽訂省級重點企(qi)業研究(jiu)院(yuan)(yuan)建(jian)設(she)責(ze)任(ren)書，明確省重點研究(jiu)院(yuan)(yuan)建(jian)設(she)目標、任(ren)務、經(jing)(jing)費等內(nei)容。責(ze)任(ren)期為(wei)自認定之日起3年。

第十條 對(dui)新獲批建設(she)的省重點(dian)研(yan)(yan)究院(yuan)，將其研(yan)(yan)發項(xiang)目列(lie)入省重點(dian)研(yan)(yan)發計劃(hua)，給予(yu)省科(ke)技(ji)發展專項(xiang)資金支(zhi)持。

第(di)十一條 省級有關(guan)職能部(bu)門應(ying)支(zhi)持高(gao)校院(yuan)(yuan)(yuan)所與(yu)省重點研究(jiu)院(yuan)(yuan)(yuan)建立(li)院(yuan)(yuan)(yuan)士(shi)工作站、博(bo)士(shi)后工作站和研究(jiu)生聯合(he)培(pei)養基地等，支(zhi)持高(gao)校院(yuan)(yuan)(yuan)所的青年科技人才、專業團(tuan)隊及研究(jiu)生到省重點研究(jiu)院(yuan)(yuan)(yuan)兼職或實習。

第十二條 省重(zhong)點研(yan)究院(yuan)所在的市、縣（市、區(qu)）科(ke)技管理部門應建(jian)立(li)相應的協(xie)調機制，加強對省重(zhong)點研(yan)究院(yuan)建(jian)設(she)的指(zhi)導和服務，落實相關(guan)政策措施，給(gei)予建(jian)設(she)經費與(yu)重(zhong)大科(ke)技攻關(guan)項目配(pei)套支持。

第十三條(tiao) 省(sheng)重(zhong)點研(yan)(yan)(yan)(yan)究院應當按照責(ze)任書(shu)要(yao)求，強化組織與制(zhi)度建設，加(jia)大研(yan)(yan)(yan)(yan)發投(tou)(tou)入(ru)，加(jia)強產(chan)學研(yan)(yan)(yan)(yan)合作開展(zhan)技術攻關，研(yan)(yan)(yan)(yan)發標志性戰(zhan)略性新產(chan)品，確保完成研(yan)(yan)(yan)(yan)發目標任務。主辦(ban)企(qi)業要(yao)為省(sheng)重(zhong)點研(yan)(yan)(yan)(yan)究院建設與運(yun)行提供(gong)人才、研(yan)(yan)(yan)(yan)發經(jing)費、實驗設備及場(chang)地等保障，企(qi)業研(yan)(yan)(yan)(yan)發投(tou)(tou)入(ru)不(bu)得低于各級財政補助資(zi)金(jin)總額。

第十(shi)四條 省(sheng)重點(dian)(dian)研究院在建設期內(nei)，要(yao)對責(ze)任(ren)書規定的目(mu)標任(ren)務做重大調整(zheng)的，應及時經歸口科技(ji)管理(li)部門(men)報省(sheng)科技(ji)廳審核。對不(bu)影響省(sheng)重點(dian)(dian)研究院建設目(mu)標任(ren)務的，由歸口科技(ji)管理(li)部門(men)負責(ze)審核，報省(sheng)科技(ji)廳備(bei)案。

第(di)十五(wu)條 省重點研(yan)究院建設(she)期滿后，應(ying)及時編制總結(jie)報告，經所在市、縣（市、區(qu)）科(ke)技管理部門審查同(tong)意后，向省科(ke)技廳提出驗收申請。

第四章  評價與監督(du)

第(di)十六條 省(sheng)重(zhong)點(dian)研(yan)究(jiu)院(yuan)實行(xing)優勝劣汰(tai)、動態調整的運行(xing)評(ping)價(jia)制(zhi)度。省(sheng)科技廳根(gen)據《省(sheng)重(zhong)點(dian)企業研(yan)究(jiu)院(yuan)運行(xing)評(ping)價(jia)指(zhi)標體系》（附表2），原則上每兩年組織對省重點(dian)研究(jiu)院進行一次集中評(ping)價(jia)。建設未(wei)滿一年的省重點(dian)研究(jiu)院不參加(jia)評(ping)價(jia)。

第十(shi)七條 評(ping)(ping)價(jia)結果分(fen)為優(you)秀(xiu)、良好、合格(ge)(ge)和不(bu)合格(ge)(ge)。評(ping)(ping)價(jia)優(you)秀(xiu)的，優(you)先支(zhi)持參與省(sheng)技(ji)術創(chuang)新(xin)中心(xin)建設、推薦(jian)承擔國家和省(sheng)重大科(ke)技(ji)攻關(guan)專項、支(zhi)持引進(jin)創(chuang)新(xin)創(chuang)業型領軍團(tuan)隊(dui)等；評(ping)(ping)價(jia)不(bu)合格(ge)(ge)的，予以警告并(bing)給與一年(nian)整改(gai)期(qi)，由(you)當(dang)地(di)科(ke)技(ji)管理部(bu)門(men)負責整改(gai)評(ping)(ping)估(gu)，相關(guan)整改(gai)評(ping)(ping)估(gu)材料報(bao)省(sheng)科(ke)技(ji)廳備案。逾期(qi)不(bu)報(bao)送評(ping)(ping)價(jia)材料的，記為評(ping)(ping)價(jia)不(bu)合格(ge)(ge)。

第十八(ba)條(tiao) 有下列情形之一的，省科技廳報請省政府同意后，撤銷其省重點研究院稱號：

（一(yi)）運(yun)行評價(jia)不合(he)格，且一(yi)年整(zheng)改期滿后評估仍不合(he)格的(de)；

（二）連續兩次運行評價不合格的（不包括(kuo)整改(gai)后評估(gu)合格的）；

（三(san)）未能(neng)通過驗收的；

（四）提供虛假材料(liao)和數據的(de)；

（五）因嚴重違法(fa)失信行為被司(si)法(fa)、行政機(ji)關依(yi)法(fa)列為聯合懲戒對象的。

第十九條(tiao) 省重(zhong)點研究院(yuan)建設納入(ru)監(jian)督誠信管理。對無故不(bu)按期完成責任書約(yue)定建設任務的，記入(ru)科(ke)技(ji)信用檔案；嚴重(zhong)違約(yue)的，取消省重(zhong)點研究院(yuan)稱號，企業3年內不得申報(bao)省級各類(lei)科技計劃項目(mu)。

第五章 附則

第二十(shi)條(tiao) 省重點研究院統一命名為(wei)：“浙江(jiang)省+核心研發方向(xiang)+重點企業研究院”。

第二十一條 本辦(ban)法由(you)省科技(ji)廳具體負(fu)責解釋。

第二(er)(er)十二(er)(er)條 本辦法自2021年×月×日(ri)起實施(shi)。原《浙(zhe)江省重點企(qi)業研究院(yuan)建設與管理試行辦法》（浙(zhe)政辦發〔2014〕114號）同時(shi)廢止。

附表(biao)：1. 省重點企業研究院認(ren)定評(ping)價指標體系

2. 省重點企業研(yan)究院運行評價(jia)指標體系

附表1

省重點企業研究院(yuan)認定評價指標體系

備注：標(biao)“*”指(zhi)標，集成電路、人工(gong)智(zhi)能、生(sheng)物醫藥、軟(ruan)件類等知識(shi)密集型企(qi)業，企(qi)業銷售收入、科研(yan)用房面積及科研(yan)設備原(yuan)值的(de)條件可根據實際情況適當放(fang)寬(kuan)。

附表2

省重(zhong)點企業研究院運行評價指(zhi)標體系

備注：1.對(dui)發生環境、安全、知識產權和稅務等方面的嚴重違法(fa)行(xing)為的企業，實行(xing)一(yi)票否決(jue)，評價(jia)結果為不合格。

2.指標值根據(ju)實際情況，取評(ping)(ping)價上一年(nian)度(du)的(de)期(qi)末值或評(ping)(ping)價期(qi)內(nei)的(de)年(nian)均值。