為(wei)進一步(bu)推(tui)進農產(chan)品(pin)質量安全監管，提升我區(qu)農產(chan)品(pin)質量安全水平，推(tui)動(dong)農業高質量發(fa)展，根據《浙江省(sheng)農業農村廳關于(yu)印發(fa)<浙(zhe)江省農產品(pin)質(zhi)量安(an)全與農業農村扶(fu)持政(zheng)策掛鉤實(shi)施(shi)辦法（試行(xing)）>的通知》（浙農質(zhi)發(fa)〔2020〕14號）、《關于(yu)印發<杭州市(shi)農(nong)(nong)產品質量安全與農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村扶持政(zheng)策掛(gua)鉤實施細則(ze)（試行）>的通(tong)知》（杭(hang)農〔2020〕60號）等文件要求，結合本區(qu)實(shi)際，制定本實(shi)施細則。

一、掛鉤對象與內容

        （一）掛鉤對象：鎮（街道）行政(zheng)機構，村（社(she)(she)區），農業企業、農民專(zhuan)業合作社(she)(she)、家庭(ting)農場(chang)等(deng)農業生產(chan)經(jing)營主體。

（二）掛鉤(gou)內容：在組織開展現(xian)代農業(ye)產業(ye)園等重大(da)產業(ye)發展平臺項目建設，鄉村振(zhen)興產業(ye)資金申報(bao)、農業(ye)農村示范(fan)創建認定(ding)、農業(ye)品(pin)(pin)牌推選、規模生(sheng)產經營主體評優評獎、農產品(pin)(pin)認證認定(ding)、農業(ye)展示展銷等工作中(zhong)，掛(gua)鉤對象申報區級及以上農業農村相關扶持政策時，應當將其農產品質量安全工作的完成情況和完成質量作為優先享有政策的重要條件。

（三）掛鉤指標(biao)：農產品質量安全工作重要指標包括主體生產過程記錄、農產品追溯、監測合格率、信用評價、食用農產品合格證使用、標準化程度、農產品質量安全突發事件等。

二、掛鉤條件

（一）鎮（街道）行政機構和村（社區）申請相關扶持政策時：

1. 將(jiang)下列(lie)情形作為申(shen)報的重要條件。

（1）區域內近三年未發生(sheng)Ⅳ級及以上農產(chan)品質量(liang)安全突發事件；

（2）區(qu)域(yu)內所有食(shi)用農(nong)產(chan)品(pin)規模生產(chan)主(zhu)體納入區(qu)級(ji)農(nong)產(chan)品(pin)質量安全監管平臺動(dong)態管理，實(shi)施食(shi)用農(nong)產(chan)品(pin)合格(ge)證的規模主(zhu)體≥90%，實(shi)行(xing)農藥等農業投入品使用(yong)記錄(lu)的規模主體≥90%；

（3）區域(yu)內上年度區級以上食用農產(chan)品監測合格率達≥98%；

（4）區(qu)域內(nei)90%以上規模(mo)生產(chan)主(zhu)體(ti)近一年未被列入信用綜合監管重點名(ming)單。

2. 發生下(xia)列情形之一的(de)，將(jiang)予以重點審查，或依照相關規定取消其已(yi)享(xiang)有的(de)扶(fu)持政策(ce)。

（1）區域(yu)內發生Ⅲ級及(ji)以上(shang)農(nong)產品(pin)質量安全突發(fa)事件；

（2）區(qu)(qu)域內(nei)上年(nian)度區(qu)(qu)級以上食用農產品監測合(he)格率≤95%；

（3）區(qu)域(yu)內規模(mo)生產主體食用(yong)農(nong)產品合格證使用(yong)率<80%；

（4）區域內實(shi)行農藥等農業投入品使用記(ji)錄的規模生產主體(ti)<80%。

（二）農業生產經營主體申報相關扶持政策時：

1. 將下列情形(xing)作為申(shen)報的重(zhong)要條件。

（1）納入區級農產品質(zhi)量(liang)安全監管平臺實(shi)現數字(zi)化監管，主要農產品實(shi)施合格證管理制度(du)；

（2）對各級農(nong)業農(nong)村部門或委托第三方開展的農(nong)產品(pin)質量安全例行(xing)抽檢(jian)或隨機抽檢(jian)能(neng)積極配合；

（3）標準(zhun)化(hua)生(sheng)產績效評價C檔以上；

（4）建(jian)立規范(fan)的生產(chan)檔(dang)案(an)記(ji)錄，按規定使用農（獸）藥(yao)物，遵守安全間隔期(qi)或者(zhe)休藥(yao)期(qi)規定；

（5）一(yi)年(nian)內抽查未發現違規經營、使用國家(jia)明確(que)規定的禁限（停）用藥物；

（6）一年內未被(bei)列入(ru)信用綜(zong)合(he)監管(guan)重(zhong)點(dian)名(ming)單。

2. 發生下列(lie)情形(xing)之一的，暫(zan)緩考慮相關(guan)扶(fu)(fu)持(chi)政策的申報，或依照相關(guan)規定取消其已享有的扶(fu)(fu)持(chi)政策。

（1）抽檢中(zhong)發現違規使用或經營國家明(ming)確規定的禁限（停）用藥物(wu)；

（2）生產經(jing)營(ying)的(de)主要農產品一年(nian)內2次檢測不合格；

（3）連(lian)續(xu)二年被列入信用綜合監管重點名單(dan)；

（4）一年內曾(ceng)發生農產品質量抽檢拒(ju)檢或推諉不配合的；

（5）二(er)年以上(shang)沒有(you)被區(qu)級及(ji)以上(shang)抽(chou)檢的。

三、掛鉤程序

1. 明(ming)確責任。區農(nong)業農(nong)村(cun)局和各(ge)鎮（街道）要加強(qiang)組織協調，嚴格審核把(ba)關，強(qiang)化宣傳(chuan)培訓，切實推動掛(gua)鉤制度(du)落實。區農(nong)業農(nong)村(cun)局負(fu)責全區農(nong)產品質(zhi)量安全與農(nong)業農(nong)村(cun)扶持政(zheng)策掛(gua)鉤的組織實施。局農(nong)質(zhi)監(jian)管科牽頭(tou)負(fu)責組織協調和檢查監(jian)督實施掛(gua)鉤辦(ban)法(fa)的執行(xing)情況。局屬各(ge)科室和單位按(an)照本(ben)細(xi)則要求(qiu)和各自職責，負責掛鉤審核(he)。各鎮（街道）按照(zhao)本細(xi)則要(yao)求負責(ze)對轄區范圍內主體(ti)開(kai)展日常管理。

2. 主體承諾。掛鉤對象在申報相關扶持政策時，應當在項目申報材料中主動說明本實施細則規定的相關情況，并承諾相關情況的真實性。

3. 信息公布。局(ju)農質監管(guan)科(ke)定期更(geng)新發布與扶持政策掛鉤的農產品質量安全抽檢合格率等相關信息。

4. 分(fen)級(ji)審核。在區級(ji)立(li)項(xiang)或組(zu)織實施相(xiang)(xiang)關(guan)扶(fu)持政(zheng)策時，由所(suo)屬(shu)鎮（街道）負責對(dui)(dui)掛(gua)鉤對(dui)(dui)象進行(xing)初審，并將(jiang)相(xiang)(xiang)關(guan)材料和初審意見(jian)上報(bao)(bao)至(zhi)局(ju)屬(shu)相(xiang)(xiang)關(guan)科(ke)室(shi)和單(dan)位。局(ju)屬(shu)相(xiang)(xiang)關(guan)科(ke)室(shi)和單(dan)位負責對(dui)(dui)掛(gua)鉤對(dui)(dui)象進行(xing)掛(gua)鉤審核(he)(he)，并報(bao)(bao)局(ju)農質監(jian)管科(ke)備案。掛(gua)鉤對(dui)(dui)象為鎮（街道）行(xing)政(zheng)機構的，直(zhi)接將(jiang)相(xiang)(xiang)關(guan)材料上報(bao)(bao)至(zhi)局(ju)屬(shu)相(xiang)(xiang)關(guan)科(ke)室(shi)和單(dan)位審核(he)(he)。審核(he)(he)不通過的，不予享受扶(fu)持政(zheng)策。

5. 檢查監督(du)。區級項目(mu)立項前后(hou)，由局農(nong)質(zhi)監管科對(dui)相關材料進行抽(chou)查，對(dui)掛鉤對(dui)象享受扶持政策(ce)的情況進行監督(du)。

市級(ji)及以上相關農業農村扶持政策(ce)掛鉤按照省級(ji)或(huo)市級(ji)相應實(shi)施辦法實(shi)行。

      本實施細則自2021年(nian)4月1日(ri)起施行。