近年來，隨(sui)著(zhu)人們對健康保健越來越重視，以“月(yue)子中心”為(wei)代表(biao)的產后母(mu)嬰照(zhao)料服(fu)務行業得(de)以快速(su)發展(zhan)(zhan)，但同時也(ye)出現場所衛生(sheng)、非法(fa)行醫、權益保障(zhang)等突出問(wen)題(ti)，日益成為(wei)維護(hu)母(mu)嬰健康安(an)全的風(feng)險點(dian)。為(wei)進一步推動產后母(mu)嬰照(zhao)料服(fu)務機構規范發展(zhan)(zhan)，根據(ju)省(sheng)(sheng)(sheng)領(ling)導批示要求，省(sheng)(sheng)(sheng)市場監管局、省(sheng)(sheng)(sheng)衛生(sheng)健康委、省(sheng)(sheng)(sheng)公安(an)廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)民政廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)建(jian)設廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)(sheng)(sheng)消防(fang)救援(yuan)總(zong)隊(dui)等部門將聯合開展(zhan)(zhan)專項(xiang)治理行動。有(you)關事(shi)項(xiang)通知如(ru)下(xia)：

一、總體(ti)要求

深入(ru)貫徹落(luo)實習近平總書記關于加強(qiang)婦(fu)女兒童工作(zuo)的重(zhong)要論述，堅持源頭(tou)治理、綜合治理，堅持長短(duan)結合、標(biao)本(ben)兼治，強(qiang)化(hua)經營(ying)者和行業(ye)主體責任、屬地政府管(guan)理責任和部門監(jian)管(guan)責任，堵塞部門監(jian)管(guan)漏洞，推動行業(ye)自律發展，實現產后母(mu)嬰(ying)(ying)照料服務行業(ye)規范(fan)化(hua)、常態(tai)化(hua)管(guan)理，全(quan)方位、全(quan)周(zhou)期保(bao)障母(mu)嬰(ying)(ying)健康(kang)安全(quan)，著力提升人民群眾獲得感。

二、主要(yao)任務

（一）摸清底數，分類治理。各(ge)地要(yao)全(quan)面摸排轄區內(nei)產后母(mu)嬰照(zhao)料服務(wu)相關機構(gou)情況，掌(zhang)握實(shi)際從事產后母(mu)嬰照(zhao)料服務(wu)的(de)市場主(zhu)(zhu)體名(ming)錄，并通過省統一行政執(zhi)法監管平臺和掌(zhang)上執(zhi)法系統進(jin)行監管標簽標注。針(zhen)對產后母(mu)嬰照(zhao)料服務(wu)機構(gou)提供(gong)醫療行為的(de)合(he)規性以及消(xiao)防安全(quan)、食品(pin)安全(quan)、疫情防控主(zhu)(zhu)體管理(li)責任(ren)落實(shi)情況等(deng)進(jin)行專項檢查，對違法違規經營行為進(jin)行集中整治(zhi)。

（二）建全機制(zhi)，規范(fan)管(guan)理(li)。要(yao)落實屬地政(zheng)府責任(ren)，明確專項行動牽頭部門，統一組織開展專項行動。要(yao)完善聯合監(jian)管(guan)、信(xin)息共享等機制，實現對產后(hou)母(mu)嬰照(zhao)料服務機構的動態監(jian)管(guan)。要(yao)積(ji)極發揮社會監督作用，暢通投訴舉(ju)報渠道，及時(shi)發現問題隱患(huan)、回應(ying)社會關切。專項(xiang)行動中發現(xian)違反相關法(fa)律(lv)、法(fa)規等有關規定的應及時處(chu)理，并通(tong)過政府(fu)或者(zhe)部門信息(xi)平(ping)臺公布(bu)查處(chu)情況。

（三）突出安(an)全，營造氛圍。各地要通過集中培訓、專題(ti)宣講、警示(shi)教(jiao)育等多種形式，開展《母嬰(ying)(ying)保健法(fa)》《消(xiao)防法(fa)》《食品安全(quan)法(fa)》等法(fa)律法(fa)規和(he)(he)安全(quan)經營(ying)的宣傳教(jiao)育，提升產后(hou)母嬰(ying)(ying)照(zhao)料服務(wu)機構(gou)安全(quan)、合法(fa)經營(ying)意(yi)識。要落(luo)實產后(hou)母嬰(ying)(ying)照(zhao)料服務(wu)機構(gou)安全(quan)管理(li)主體責任(ren)(ren)，機構(gou)工作人員(yuan)和(he)(he)服務(wu)人員(yuan)應按要求持(chi)證上崗(gang)，經營(ying)場所應當(dang)履行消(xiao)防安全(quan)管理(li)責任(ren)(ren)，確保食品健康安全，做好疫情預防和控制管理(li)。

（四）行業(ye)自(zi)律(lv)，重點幫扶。指(zhi)導成立產(chan)后母(mu)嬰(ying)照料服(fu)(fu)務(wu)的專業(ye)性社團，積極發揮省家(jia)庭服(fu)(fu)務(wu)業(ye)協會等行業(ye)組織的積極作(zuo)用，促進(jin)(jin)行業(ye)規(gui)范(fan)(fan)發展(zhan)。要(yao)強(qiang)化(hua)指(zhi)導幫(bang)(bang)扶、信(xin)(xin)息通報與監管聯動，通過依法開展(zhan)信(xin)(xin)用評價等方式(shi)，促進(jin)(jin)行業(ye)健康規(gui)范(fan)(fan)發展(zhan)。加強(qiang)產(chan)后母(mu)嬰(ying)照料服(fu)(fu)務(wu)相關標準制修訂和(he)宣貫落實，幫(bang)(bang)扶產(chan)后母(mu)嬰(ying)照料服(fu)(fu)務(wu)機構提(ti)升服(fu)(fu)務(wu)質量(liang)。

三、實(shi)施步驟(zou)

按(an)照總體推進(jin)和分階段實施相結(jie)合，專(zhuan)項行動分為三個階段進(jin)行。

（一）排(pai)查摸底（2021年3月-4月）：在屬地政府(fu)統一領導下，對(dui)專(zhuan)項行動(dong)進行動(dong)員部署(shu)，集中開展排(pai)查摸(mo)底，確保摸(mo)清本轄區實際從事產后母嬰(ying)照料服務的市場主(zhu)體數量、資質證照、安全隱患、違法經營等情況。

（二）集(ji)中整治（2021年(nian)5月-7月）：各(ge)相關(guan)部門依據行動方案(an)，統一(yi)(yi)開展聯合(he)執法、聯合(he)懲戒(jie)、聯合(he)督(du)查(cha)等工作，加強(qiang)產后(hou)母(mu)嬰照料(liao)服務行業(ye)綜(zong)合(he)監(jian)管，查(cha)處(chu)曝光一(yi)(yi)批違(wei)法違(wei)規的典(dian)型(xing)案(an)例，規范(fan)行業(ye)生產經營活(huo)動。

（三）總結提升（2021年8月）：對專項行動(dong)工作(zuo)情(qing)況進行全面總結(jie)，提出持續深化行業健康發展(zhan)的舉措機制和制度，建(jian)立(li)部門(men)聯合監管長效機制。

四、保障措施(shi)

（一）加強組織領導。各(ge)(ge)地要進一步提高(gao)(gao)政(zheng)治站(zhan)位，在當地政(zheng)府的統一領導和部(bu)署(shu)下，把(ba)握時(shi)間(jian)節點、細化工作要求，認(ren)真落實屬地責任、主體責任、監管責任，確保(bao)高(gao)(gao)質量完(wan)成各(ge)(ge)項目標(biao)任務。

（二）加強協同配合。各地(di)要因地(di)制宜建立(li)由政府牽頭，市(shi)場監管、衛(wei)生健康、公安、民政、住建、商務、消防救援等(deng)部門參與(yu)，聯動協調、分(fen)工協作(zuo)、齊抓(zhua)共管的工作(zuo)推進機(ji)制，分(fen)析研(yan)判形勢(shi)任(ren)務，組織開展聯合(he)執法(fa)，推動任(ren)務落實。各設區市(shi)相關部門于2021年8月底前將本部門專項(xiang)行動(dong)工作總結報送省(sheng)級相(xiang)關部門。

（三）加強宣傳引導。要加強政策宣傳(chuan)引導，規(gui)范服務機構誠信守法(fa)經營(ying)，持續優化服務。要及時總結本地(di)本行(xing)業領域治理情(qing)況(kuang)和典型經驗做法(fa)，加大對典型違法(fa)案件的曝光(guang)力度，營(ying)造良好的規(gui)范整治社(she)會氛圍。

（四）加強督導推進。省級(ji)各部門要(yao)堅持問(wen)題導向，加大對專項(xiang)行動的督促(cu)檢(jian)查(cha)，對行動進度慢、落(luo)實不堅決(jue)、成(cheng)效不明顯的要(yao)及時督促(cu)整改。要(yao)積極幫助基(ji)層(ceng)解決(jue)需(xu)要(yao)跨(kua)部門、跨(kua)地區協調的問(wen)題，做到發(fa)現問(wen)題與解決(jue)問(wen)題并重。

聯系人：省市場監管局劉冀，；省衛(wei)生(sheng)健康委徐瑋，；省(sheng)公安廳程丹，；省民政廳(ting)戚鐵(tie)云，；省建設(she)廳(ting)陳晨，；省(sheng)商務廳佟(tong)大行，；省消防救援(yuan)總(zong)隊黃劍(jian)，。

    浙江省市場監督管理(li)局         浙江(jiang)省衛生和健(jian)康(kang)委員會(hui)

浙江(jiang)省公(gong)安廳浙(zhe)江省民政廳

浙江省住房和(he)城鄉建設(she)廳浙江省商務廳

浙江省(sheng)消防(fang)救援總隊

2021年3月(yue)18日