為貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)科(ke)(ke)技(ji)自(zi)立自(zi)強戰略支撐的重(zhong)大部署，圍(wei)繞“互(hu)聯網(wang)＋”、生命健康、新材料三大科(ke)(ke)創高地建(jian)設和(he)(he)“新制(zhi)造業(ye)計劃”的實(shi)施，集(ji)中力(li)(li)量攻(gong)克關(guan)鍵核心技(ji)術，支撐引領杭州(zhou)新時(shi)代高質量發(fa)展。根據《杭州(zhou)市(shi)重(zhong)點科(ke)(ke)技(ji)研發(fa)計劃項(xiang)目和(he)(he)資金管理(li)辦法》（杭科(ke)(ke)資〔2020〕70號(hao)）和(he)(he)2021年科(ke)(ke)技(ji)工(gong)作安排，現面向(xiang)我市(shi)重(zhong)點行(xing)業(ye)和(he)(he)單位征集(ji)迫切需(xu)要科(ke)(ke)技(ji)創新予以破題(ti)和(he)(he)解決的重(zhong)大攻(gong)關(guan)需(xu)求(qiu)建(jian)議，經梳理(li)、凝練，編制(zhi)“十四五”重(zhong)大攻(gong)關(guan)清單，同(tong)時(shi)作為推(tui)薦國家和(he)(he)省科(ke)(ke)技(ji)計劃項(xiang)目儲(chu)備，著力(li)(li)做好關(guan)鍵技(ji)術突破與成果轉化和(he)(he)產業(ye)發(fa)展有(you)(you)效銜接。現將有(you)(you)關(guan)事項(xiang)通(tong)知如下(xia)。

一(yi)、基本要(yao)求

（一(yi)）需(xu)求(qiu)方向和組織方式

聚焦國家(jia)、省、市(shi)重點規劃的(de)(de)重大戰略任務，破(po)解(jie)制約產業發展的(de)(de)“卡脖子”問題(ti)，以(yi)“強化需求導向(xiang)、問題(ti)導向(xiang)和(he)目標(biao)導向(xiang)，立(li)(li)足自主創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，突出優勢和(he)引領，注重成果(guo)(guo)轉(zhuan)化”為原則，從布局前沿技術(shu)(shu)、共(gong)性關鍵(jian)技術(shu)(shu)到(dao)應用(yong)研(yan)究、產業示(shi)范進(jin)行全(quan)鏈(lian)條創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)設(she)計、一體(ti)(ti)(ti)化組織(zhi)實(shi)施(shi)；在目標(biao)方向(xiang)上，以(yi)實(shi)現技術(shu)(shu)安全(quan)自主可控(kong)、搶(qiang)占(zhan)技術(shu)(shu)制高點為目標(biao)，突出解(jie)決影響產業鏈(lian)、供應鏈(lian)安全(quan)的(de)(de)關鍵(jian)核心技術(shu)(shu)難題(ti)以(yi)及實(shi)現重點產業搶(qiang)占(zhan)制高點的(de)(de)重大技術(shu)(shu)難題(ti)；在研(yan)發績效上，要求通過項目實(shi)施(shi)，預(yu)期能取得國際或(huo)國內(nei)先進(jin)水平的(de)(de)標(biao)志性成果(guo)(guo)、戰略創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)產品或(huo)實(shi)現國產化替(ti)代；在組織(zhi)方式上，進(jin)一步推進(jin)科(ke)技體(ti)(ti)(ti)制改革，力求形成省市(shi)區(qu)聯動、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)聯合、集(ji)中優勢、合力攻(gong)關的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)格局，積極探索“企業出題(ti)、政府立(li)(li)題(ti)、協同破(po)題(ti)”“揭榜(bang)掛帥(shuai)”“創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)聯合體(ti)(ti)(ti)領辦”等重大科(ke)技項目發現、組織(zhi)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)機制、新(xin)(xin)(xin)(xin)模式。

（二）優勢單位要(yao)求

需求單(dan)位應有明(ming)顯(xian)優(you)勢，創新(xin)實(shi)(shi)力和協同攻關(guan)能力強，有基礎、有條件(jian)在相(xiang)關(guan)領域取得(de)重大關(guan)鍵(jian)核心(xin)技術突破，同時應建立相(xiang)關(guan)領域省級及以上(shang)(shang)(shang)的高新(xin)技術研發(fa)中心(xin)、企業研究院、重點實(shi)(shi)驗室等(deng)創新(xin)研發(fa)機構和體系(xi)。優(you)勢單(dan)位為企業的，其(qi)上(shang)(shang)(shang)年度(du)研究開發(fa)費(fei)占主(zhu)營業務收入比重應在3.0%以上(shang)(shang)(shang)，且上(shang)(shang)(shang)年度(du)研發(fa)投入總額在1000萬元(yuan)以上(shang)(shang)(shang)，推薦的需求項目預計(ji)研發(fa)投入在1500萬元(yuan)以上(shang)(shang)(shang)（人員經費(fei)部分暫不計(ji)入）。

二、推(tui)薦名(ming)額分配(pei)

請各區、縣(xian)（市）科(ke)技局、省高新(xin)(xin)技術產業園（特色產業園）、新(xin)(xin)型研發機構等，圍(wei)繞當地產業規劃布局和企業重大(da)研發需求，結合(he)(he)區域優(you)(you)勢(shi)和特點，在充(chong)分論(lun)證的基礎(chu)上(shang)擇優(you)(you)推(tui)薦需求建議及優(you)(you)勢(shi)單(dan)位。如屬組織創新(xin)(xin)聯合(he)(he)體或圍(wei)繞產業鏈部署創新(xin)(xin)鏈并在上(shang)下游多家優(you)(you)勢(shi)單(dan)位聯合(he)(he)的，請在匯總表(biao)中標(biao)注并給予重點推(tui)薦。

1．屬(shu)我市大企業(ye)集團或頭部企業(ye)，結合“十四(si)五”發展(zhan)戰略，圍繞創(chuang)新鏈布局產業(ye)鏈、集聚資源優(you)勢(shi)，可推薦(jian)在相關領域(yu)攻關需求不超過2項，其中(zhong)1項以“揭榜掛帥”或創(chuang)新聯合體攻關的方(fang)式組織(zhi)；

2．新型研發機構（或省級創新平(ping)臺），結合自身優勢，針對補短板、解決技術(shu)瓶頸(jing)、提升產(chan)業(ye)鏈協作和配(pei)套(tao)水平(ping)等方(fang)面的研究項目(mu)，可推(tui)薦自主(zhu)設計選題1項，另可推(tui)薦具有原創性成果并在杭實施轉(zhuan)化和產(chan)業(ye)化項目(mu)1項；

3．其他(ta)符(fu)合(he)規劃(hua)重點領域和相關條件要求(qiu)(qiu)的優勢企業，限推薦需求(qiu)(qiu)1項(xiang)。

三(san)、其他(ta)事項

各區、縣（市）科技局及歸口(kou)管理單位負責需求(qiu)建議征集的匯總、審核和(he)推薦(jian)，無需提(ti)交紙質(zhi)材(cai)料。具體要求(qiu)如下：

1. 網(wang)絡填(tian)(tian)(tian)報。根據通知，通過(guo)杭(hang)州(zhou)市(shi)科技創新云服務平臺（）在線填(tian)(tian)(tian)報。使用浙江政(zheng)務服務網(wang)賬號登錄，無浙江政(zheng)務服務網(wang)賬號的請先注冊(ce)。登錄系統后，選“重(zhong)(zhong)點(dian)研發計劃專(zhuan)項”，在線填(tian)(tian)(tian)寫“杭(hang)州(zhou)市(shi)十四五重(zhong)(zhong)大攻(gong)關(guan)需(xu)求(qiu)建議(yi)征(zheng)集”的相關(guan)信息（附(fu)件1）。需(xu)求(qiu)建議(yi)內容(rong)填(tian)(tian)(tian)寫要力求(qiu)完整、準確、規范，注意(yi)不要遺漏或空缺，填(tian)(tian)(tian)寫完整后提交。

系(xi)統將于2021年(nian)3月24日(ri)(ri)開通，本(ben)批受理截(jie)止(zhi)日(ri)(ri)期2021年(nian)4月20日(ri)(ri)。受理期內支持多次修改，以受理截(jie)止(zhi)日(ri)(ri)前最終(zhong)提(ti)交版(ban)本(ben)為(wei)準。相(xiang)關需求如涉及敏(min)感(gan)、保密事(shi)項(xiang)，可(ke)直接聯系(xi)報送至市科技(ji)項(xiang)目(mu)受理辦公室(shi)。

2.部(bu)門審核(he)(he)、匯(hui)總推薦(jian)。1）請區、縣(xian)（市）科技局（歸口管理(li)(li)單位）認真(zhen)開展(zhan)調研工作，摸(mo)清(qing)產業高質量發(fa)展(zhan)的(de)技術(shu)路徑(jing)和存在的(de)瓶(ping)頸(jing)問題，及時將通(tong)知(zhi)下發(fa)到(dao)屬(shu)地企業。2）做好(hao)(hao)需求收(shou)集匯(hui)總，應(ying)組織(zhi)(zhi)專人進行歸類及整(zheng)理(li)(li)，必要時應(ying)組織(zhi)(zhi)相關領域技術(shu)專家對項目(mu)進行論證，凝練出一批有能力組織(zhi)(zhi)實施的(de)“卡脖子”技術(shu)需求，提前做好(hao)(hao)政(zheng)策(ce)服務和保障。3）根(gen)據管理(li)(li)權限，填(tian)寫推薦(jian)意見，從系統中導出需求建議信息，按推薦(jian)順序排列匯(hui)總（附件2），經主(zhu)管領導審核(he)(he)、蓋章后(hou)掃(sao)描(miao)上(shang)傳(chuan)，截止日期2021年4月30日。

3. 注意事(shi)項(xiang)。本(ben)次需(xu)求(qiu)(qiu)建議征(zheng)集的技術領域(yu)僅包(bao)括(kuo)：“互(hu)聯(lian)網+”、生命(ming)健康、新材料、先(xian)進制造與裝備等(deng)四(si)個(ge)方向，第二批需(xu)求(qiu)(qiu)征(zheng)集時間和范圍(wei)另行通知。下一步我(wo)局將依據(ju)需(xu)求(qiu)(qiu)建議，組(zu)織專家組(zu)論證、凝練重大(da)攻關項(xiang)目指(zhi)南，公開征(zheng)求(qiu)(qiu)意見，按程序組(zu)織計劃(hua)實施。

四、業務聯(lian)系方式(shi)：

高(gao)新領(ling)域(yu)業務咨詢聯系(xi)：

高新技術發展及產業化處(chu)   陳資博   87060401

生命健康(kang)領域業務咨詢聯(lian)系：

農村與社會(hui)發展(zhan)科(ke)技(ji)處     毛海祥   87025250

新型研發機(ji)構（或省級創新平臺）業務咨詢(xun)聯系：

科(ke)技合作與(yu)成果轉化處     姚廣(guang)稀   87061083

資(zi)源配置與監(jian)督管理處     胡小(xiao)庭   87061059

網絡系統服務：

市科技局項目受理辦(ban)公室(shi)   沈吉英(ying)   87025452

附件：

1. 杭州市“十四五”重(zhong)大攻關需求征集建議表(biao)

2. 2021年(nian)第一批重大攻關需(xu)求(qiu)推薦匯總表

杭州市科學技術局

2021年3月9日