浙江省眾創空間備案管理辦法

第(di)一章(zhang)   總則

第一條 為貫徹落實《中共浙(zhe)江(jiang)省委關于建(jian)設高素(su)質強(qiang)大人(ren)才隊伍打造高水(shui)平創新(xin)型省份(fen)的決定》（浙(zhe)委發〔2020〕19號）和《浙江省人民(min)政府辦公廳關于(yu)加快(kuai)發(fa)展眾創空(kong)間促進創業(ye)創新的(de)實施意見》（浙政辦發(fa)〔2015〕79號），引導我省眾(zhong)創(chuang)(chuang)空間可持續發(fa)展，發(fa)揮示范帶(dai)動效應，提升(sheng)專業孵化服務能(neng)力，不斷完善創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業生態，參照科技部(bu)火炬中心(xin)《國(guo)家眾(zhong)創(chuang)(chuang)空間備案暫(zan)行規定》（國(guo)科火字〔2017〕120號），結(jie)合浙江(jiang)實際，制定(ding)本(ben)辦法。

第二條(tiao) 眾(zhong)創空間(jian)是指為滿足大眾(zhong)創新創業(ye)(ye)需求，提(ti)供工作空間(jian)、網絡(luo)空間(jian)、社(she)交空間(jian)和資源共享空間(jian)，積極利用眾(zhong)籌、眾(zhong)扶、眾(zhong)包(bao)等(deng)新手段(duan)，以社(she)會化(hua)、專業(ye)(ye)化(hua)、市場化(hua)、網絡(luo)化(hua)為服務特色，實現低成本(ben)、便利化(hua)、全要素、開放式運營的創新創業(ye)(ye)平臺。

第二章(zhang)   主要功能與服(fu)務

第三條 眾創空間的發展目標是(shi)降低(di)創業(ye)門檻(jian)、完善創業(ye)生(sheng)態系統、激發全社會創新(xin)創業(ye)活力、加速科技成果轉移轉化、培(pei)育(yu)經濟(ji)發展新(xin)動(dong)能(neng)、以創業(ye)帶動(dong)就業(ye)。

第四(si)條  眾創空間的主要功能是通(tong)過(guo)創新與創業(ye)相結(jie)合、線上與線下相結(jie)合、孵化與投資相結(jie)合，以專業(ye)化服務(wu)推(tui)動(dong)創業(ye)者應用新技術、開(kai)發新產品、開(kai)拓新市(shi)場、培育新業(ye)態。

第五條 眾(zhong)創(chuang)空間主要(yao)提(ti)供創(chuang)業場地、投資(zi)與(yu)(yu)孵化、輔導與(yu)(yu)培訓、技術服務、項目(mu)路演、信(xin)息與(yu)(yu)市場資(zi)源對接、政策服務、國際合(he)作等方面的服務。

第三(san)章(zhang)   備案條件(jian)

第六(liu)條 申請備(bei)案省級眾創空(kong)間，應同(tong)時具備(bei)下列條(tiao)件：

1.發展方向明確、模(mo)式(shi)清晰，具備(bei)可持續(xu)發展能力。

2.應設立專門運營(ying)管理機構，原則上具(ju)有獨立法人資格，建立相應的管理制度和運營機制。

3.運營時間滿12個月。

4.擁有不(bu)低于300平方米的(de)服務場地，或提供不少于20個創(chuang)業工位。同時(shi)須具(ju)備(bei)公共服務場地(di)和設施。提(ti)供的創(chuang)業工位和公共服務場地(di)面(mian)(mian)積(ji)不低(di)于總面(mian)(mian)積(ji)的75%。屬租賃場(chang)地(di)的，應保證3年以上有(you)效租期(qi)（自申報年度開始(shi)計算）。

公共(gong)服務場(chang)地是指眾創空間提供給創業(ye)者(zhe)共(gong)享的活(huo)動場(chang)所，包(bao)括(kuo)公共(gong)接(jie)待區、項目(mu)展示區、會議室、休閑活(huo)動區、專業(ye)設(she)(she)備(bei)區等配套服務場(chang)地。公共(gong)服務設(she)(she)施包(bao)括(kuo)免費或(huo)低成(cheng)本的互聯網接(jie)入、公共(gong)軟件、共(gong)享辦公設(she)(she)施等基礎辦公條件。

5.年協(xie)議(yi)入駐創業(ye)團隊和企業(ye)不(bu)低于(yu)15家。

6.入(ru)駐創業團隊每年注冊成(cheng)為新(xin)企業數(shu)不低于(yu)5家，或(huo)每年有不低于3家獲得融資。

7.每年(nian)有不少于2個典型孵化案例。

8.具備職業孵化服(fu)務(wu)隊伍，至少(shao)3名具備專業(ye)服(fu)務能力的專職人員，聘請至(zhi)少3名專兼職導師，形成規(gui)范化服務流程。

9.每年(nian)開展的創業沙龍、路演、創業大賽(sai)、創業教育(yu)培訓等活動不(bu)少于10場次。

10.按照科(ke)技部火(huo)炬中心(xin)和省科(ke)技廳要求上(shang)報統計數據，且數據真實、完整。

第七條  服務對象及時限應滿(man)足(zu)下列要(yao)求：

眾(zhong)(zhong)創(chuang)空間(jian)主要服(fu)務于(yu)大眾(zhong)(zhong)創(chuang)新創(chuang)業者，其中主要包括以技術創(chuang)新、商(shang)業模式創(chuang)新為特征(zheng)的(de)創(chuang)業團(tuan)隊、初創(chuang)公司或從事(shi)軟件開發、硬件研發、創(chuang)意(yi)設計的(de)創(chuang)客群(qun)(qun)體及其他群(qun)(qun)體。 

入駐時限一般不超過 24個(ge)月。

第四(si)章   備案管理

第八條 省(sheng)科技(ji)廳負責省(sheng)級(ji)備(bei)案眾創空(kong)間的管理工作，每年開展一次備(bei)案工作。

第(di)九條(tiao) 各市(shi)、縣（市(shi)、區(qu)）科(ke)技(ji)行(xing)政(zheng)管理(li)部門(men)負責各地眾創空間的管理(li)工作，各設區(qu)市(shi)科(ke)技(ji)行(xing)政(zheng)管理(li)部門(men)依照本辦(ban)法向省(sheng)科(ke)技(ji)廳擇(ze)優推薦(jian)備案(an)。

第十條(tiao)  省科技廳對(dui)(dui)地方推薦備案的(de)眾創空間(jian)進行形式審查，將(jiang)結果對(dui)(dui)外公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)期不(bu)少于5個工作日(ri)。如發現眾(zhong)創(chuang)空間的申報(bao)材料(liao)存在(zai)虛報(bao)、瞞報(bao)等作假(jia)行為，一經查(cha)實，取(qu)消(xiao)備案(an)資格，且2年內不(bu)得(de)再次申報(bao)。

第十一條  申報(bao)省級備案(an)眾創空間的基本程序：

各(ge)設區市(shi)科技行政管理部門負責本地備案申報(bao)受理工作，組織專家進行評審和(he)實地核查，將評審結果對外公(gong)示，公(gong)示期不(bu)少于5個工作日。公(gong)示(shi)無(wu)異議，推(tui)薦(jian)到省科技廳進行審核(he)。

第十二條  經省科技(ji)廳或委(wei)托第三方專業機(ji)構審核后，對符合(he)條(tiao)件的省級(ji)眾創(chuang)空間(jian)發文備案。

第十三(san)條(tiao)  省級備案(an)(an)眾創空(kong)間發生(sheng)名稱變更，或(huo)運營主體、面(mian)積范(fan)圍、場地位置等備案(an)(an)條件發生(sheng)變化的，需在三(san)個月內向(xiang)(xiang)所在地設(she)區市(shi)科(ke)技(ji)(ji)(ji)行政管理(li)部(bu)門報告。經設(she)區市(shi)科(ke)技(ji)(ji)(ji)行政管理(li)部(bu)門審(shen)核并實(shi)地核查后，符合(he)本辦(ban)(ban)法要求的，向(xiang)(xiang)省科(ke)技(ji)(ji)(ji)廳提(ti)出變更建議；不符合(he)本辦(ban)(ban)法要求的，向(xiang)(xiang)省科(ke)技(ji)(ji)(ji)廳提(ti)出取消(xiao)備案(an)(an)資格建議。

第十四條  省科(ke)技(ji)廳對省級(ji)備(bei)案(an)(an)眾創(chuang)空間(jian)進行動態管理，委托第(di)三方專(zhuan)業機構依據國(guo)家火炬統(tong)計調查數據和(he)科(ke)技(ji)企業培育績效，每年組織開(kai)展省級(ji)備(bei)案(an)(an)眾創(chuang)空間(jian)的考核評(ping)價工作（評(ping)價指標體系見附(fu)件），考核評(ping)價結果分為優(you)秀（A）、良好（B）、合格（C）和不(bu)合格（D）四(si)個等級。對連續2次考核評價不合格的，取消其省級備案資格；對考核評價優秀的，按照相關規定給予支持和獎勵，三年內累計獎(jiang)勵不(bu)超(chao)過一(yi)次。

第(di)十五條  國(guo)(guo)家(jia)備案(an)眾(zhong)創(chuang)空(kong)間的考(kao)(kao)核評價(jia)按(an)照科技部火炬中心工作安排另行開展，在國(guo)(guo)家(jia)啟動(dong)考(kao)(kao)核評價(jia)工作之前，一并(bing)納入省級備案(an)眾(zhong)創(chuang)空(kong)間考(kao)(kao)核評價(jia)體系(xi)。

第十六條  各(ge)市(shi)、縣(xian)（市(shi)、區(qu)）科(ke)技行政管(guan)理部門應(ying)加強(qiang)對屬地(di)眾創空間的(de)指導(dao)和服務，及(ji)時(shi)協調解決相關問題，為眾創空間發展營造良好的(de)政策環(huan)境。

第五(wu)章  附則

第十七條(tiao)  各(ge)設區市(shi)科技(ji)行政管理部門(men)可參(can)照本辦(ban)法(fa)制定(ding)本地(di)眾(zhong)創空間(jian)的管理辦(ban)法(fa)和實施細則。

第十八(ba)條  本辦法(fa)由省科技廳負責解釋，自2021年(nian)7月1日起實施。原《浙(zhe)江(jiang)省眾創空間管理與評價試行辦(ban)法》（浙(zhe)科發高〔2015〕193號）同時(shi)廢止。

附件(jian)：省級備案(an)眾創空間考(kao)核評價指(zhi)標(biao)體系

附件：

省級備案眾創空間考核評價指標體系