一、總體要求和主要目標

（一）總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實中央和省委省政府推動制造業高質量發展重大決策部署，堅持新發展理念，抓住新一輪科技和產業革命機遇，以供給側結構性改革為主線，以夯實產業基礎為根本，以“高端化、智能化、綠色化、服務化”為發展方向，圍繞“增總量、優存量、促增量、提質量”，積極創建浙江省制造業高質量發展示范縣（市、區），全面實施“新制造業計劃”，不斷提升制造業綜合能級和核心競爭力，形成數字經濟與制造業“雙引擎”，將余杭區制造業打造成為全市“雙引擎”發展引領區、全省制造業高質量發展賦能區、全國智能制造標桿區。

（二）主要目標。到2025年，全區規上工業增加值在2018年基數上增長120%，達到950億元，力爭突破1000億元；工業固定資產投資達到240億元，較2018年增長160%，其中工業技改投資達125億元，新引進項目投資達115億元；實現規上工業企業數1700家，主營業務收入十億元以上企業60家，百億元以上企業3家，制造業企業進入中國500強2家、進入中國制造企業500強3家；全社會研發經費（R&D經費）支出占GDP比重達4.9%，制造業國家級高新技術企業數量達到505家，國家企業技術中心達到7家。

二、聚焦制造業發展重點

（三）培育壯大新興產業。大力發展工業互聯網，構建涵蓋集成電路和高端軟件、智能終端、云計算和大數據、物聯網等行業的新一代信息技術產業集群。做強節能環保裝備、智能制造裝備、新能源及新材料等高端裝備，全面拓展“智能+”。推進省級生物醫藥高新區建設，做大高端醫療器械、創新藥物等生物醫藥產業。到2025年，形成新一代信息技術及應用、高端裝備兩大千億級產業集群，高新技術產業增加值占比達到80%以上。

（四）謀劃發展未來產業。加快發展人工智能、5G應用、智能網聯汽車、生命科學、量子技術等前沿領域產業，加強重大項目招引，搶先布局發展未來產業。依托夢想小鎮、人工智能小鎮、5G創新園、區塊鏈產業園、生命科技小鎮、機器人產業園等特色小鎮、產業園區，推動新產業、新技術間交叉融合發展，形成一批應用場景解決方案，扶持開展試點示范，將余杭打造成為全國人工智能產業集聚引領區。

（五）改造提升傳統產業。圍繞家紡、服裝、食品飲料等傳統優勢產業，以數字化、時尚化、品質化為方向，推進規上企業數字化評估兩年全覆蓋、改造三年全覆蓋、研發機構三年全覆蓋，全面提升傳統產業質效水平。加大對老字號品牌的傳承保護，打造一批歷史經典產業。

（六）全面淘汰落后產能。進一步深化“畝均論英雄”改革，調查梳理落后產能和污染隱患企業，穩步制定和實施相關政策性關停計劃。建立倒逼和激勵相結合的運行機制與鎮街平臺主體、部門聯動的推進機制，實現低效企業基本出清。