國函〔2021〕37號

天津市、上海市、海南(nan)省、重(zhong)慶市人民政府，商務部：

你們關于開展服務業擴大(da)開放綜合試點的請示收悉。現批復如下：

一、同(tong)意(yi)在天津(jin)市(shi)(shi)、上(shang)海市(shi)(shi)、海南(nan)省、重慶市(shi)(shi)（以(yi)下(xia)稱四省市(shi)(shi)）開展(zhan)服務業(ye)擴(kuo)大開放綜合試(shi)點，試(shi)點期(qi)為(wei)自批復之日起3年。原(yuan)則(ze)同(tong)意(yi)四省市(shi)(shi)服務業(ye)擴(kuo)大開放綜合試(shi)點總體方案(an)，請認真組織實(shi)施(shi)。

二、試點要以(yi)習近(jin)平新(xin)時代中國(guo)特色社會(hui)主義思想為指導，全(quan)面貫徹(che)黨的十(shi)(shi)九大和十(shi)(shi)九屆二中、三中、四中、五中全(quan)會(hui)精神，統籌推(tui)進(jin)“五位(wei)一體(ti)”總體(ti)布局(ju)，協調推(tui)進(jin)“四個全(quan)面”戰略布局(ju)，按照黨中央、國(guo)務院決策部署，立足(zu)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段、貫徹(che)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)、構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)，以(yi)推(tui)動(dong)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為主題(ti)，以(yi)深化供給側結構(gou)性改革(ge)為主線，以(yi)改革(ge)創新(xin)為根(gen)本(ben)(ben)動(dong)力，以(yi)滿足(zu)人民(min)日益增長的美好生活需要為根(gen)本(ben)(ben)目的，緊緊圍繞(rao)本(ben)(ben)地區發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)定位(wei)，進(jin)一步推(tui)進(jin)服(fu)務業改革(ge)開放(fang)，加快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)現代服(fu)務業，塑造國(guo)際合作和競(jing)爭新(xin)優勢(shi)，促進(jin)建(jian)設更高水平開放(fang)型(xing)經濟(ji)新(xin)體(ti)制(zhi)，為加快(kuai)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)作出(chu)貢獻。

三、四省市(shi)人民政(zheng)府(fu)要加強對服(fu)(fu)務業擴大(da)(da)(da)開(kai)放(fang)綜合試點(dian)工作(zuo)(zuo)的組織領(ling)導，在風險可控的前提下，精心(xin)組織，大(da)(da)(da)膽實踐，服(fu)(fu)務國家重大(da)(da)(da)戰略，開(kai)展(zhan)差異(yi)化(hua)探索，在加快發(fa)展(zhan)現代產業體(ti)系、建(jian)設更高水平開(kai)放(fang)型經(jing)濟(ji)新體(ti)制(zhi)等方面取得更多可復制(zhi)可推廣的經(jing)驗，為全國服(fu)(fu)務業的開(kai)放(fang)發(fa)展(zhan)、創新發(fa)展(zhan)發(fa)揮示范帶動作(zuo)(zuo)用。

四(si)、國(guo)務院有關(guan)部門要(yao)按照(zhao)職責分工，積(ji)極支持四(si)省市開(kai)展(zhan)服務業擴(kuo)大開(kai)放綜(zong)合試點。商務部要(yao)會同有關(guan)部門加強指導(dao)和協調推進，組織開(kai)展(zhan)成效評估，確保(bao)各項改革開(kai)放措施落實到位。

五、需要(yao)暫時調整實施相關行政(zheng)法(fa)規(gui)、國務(wu)(wu)(wu)院文(wen)件和經國務(wu)(wu)(wu)院批準的(de)(de)(de)部(bu)(bu)門(men)規(gui)章的(de)(de)(de)部(bu)(bu)分(fen)規(gui)定的(de)(de)(de)，按規(gui)定程序(xu)辦理。國務(wu)(wu)(wu)院有(you)關部(bu)(bu)門(men)相應調整本部(bu)(bu)門(men)制(zhi)定的(de)(de)(de)規(gui)章和規(gui)范(fan)性文(wen)件。試點中的(de)(de)(de)重大問題(ti)，四省市人民政(zheng)府和商務(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)要(yao)及(ji)時向國務(wu)(wu)(wu)院請示報(bao)告。

國務院

2021年4月(yue)9日