近年來(lai)，隨著人們對健康保健越(yue)來(lai)越(yue)重視，以(yi)“月子(zi)中心”為代表的產后母嬰照料服務(wu)行業(ye)得(de)以(yi)快速發(fa)展，但同時(shi)也出現場所衛(wei)生(sheng)、非法(fa)行醫、權益(yi)保障等突出問題，日(ri)益(yi)成為維護母嬰健康安全的風險點。為進一步(bu)推(tui)動產后母嬰照料服務(wu)機構(gou)規范發(fa)展，根據省(sheng)領導(dao)批示要求，省(sheng)市(shi)場監管(guan)局、省(sheng)衛(wei)生(sheng)健康委、省(sheng)公安廳、省(sheng)民政廳、省(sheng)建(jian)設(she)廳、省(sheng)商(shang)務(wu)廳、省(sheng)消防救援總(zong)隊等部門將(jiang)聯合開展專項(xiang)治(zhi)理行動。有關(guan)事項(xiang)通(tong)知如(ru)下：

一、總體(ti)要求(qiu)

深入貫徹(che)落實習近(jin)平總書記關于(yu)加強婦(fu)女兒童工作的重要論述，堅持源頭治理、綜合治理，堅持長短結合、標(biao)本兼(jian)治，強化(hua)經(jing)營者(zhe)和行業主體責(ze)(ze)任(ren)、屬地政府管(guan)(guan)理責(ze)(ze)任(ren)和部門監管(guan)(guan)責(ze)(ze)任(ren)，堵(du)塞部門監管(guan)(guan)漏洞，推動行業自(zi)律發(fa)展(zhan)，實現產后母嬰照料服務行業規范化(hua)、常態化(hua)管(guan)(guan)理，全方位、全周期保障母嬰健康安全，著力提升人(ren)民群眾獲得感。

二、主要任(ren)務(wu)

（一）摸清底數，分類(lei)治理(li)。各地要全面(mian)摸排轄區內產后母嬰照料服(fu)(fu)務相關機(ji)構情況，掌握(wo)實際從事(shi)產后母嬰照料服(fu)(fu)務的市場主體名錄，并(bing)通過省統(tong)一行政執法(fa)監管(guan)(guan)平臺和掌上執法(fa)系統(tong)進行監管(guan)(guan)標(biao)簽標(biao)注。針對產后母嬰照料服(fu)(fu)務機(ji)構提供(gong)醫療行為的合規(gui)(gui)性以(yi)及消防安全、食品安全、疫情防控主體管(guan)(guan)理責任(ren)落實情況等進行專項檢查(cha)，對違法(fa)違規(gui)(gui)經營(ying)行為進行集中(zhong)整治。

（二(er)）建全機(ji)制(zhi)，規(gui)范管理(li)。要落實(shi)屬地政府(fu)責任(ren)，明確(que)專項行動牽頭部門，統一組織開(kai)展(zhan)專項行動。要完(wan)善聯合監管、信息共享等機制，實(shi)現對產后母嬰照料服務(wu)機構的(de)動態(tai)監管。要積極發揮社會監(jian)督作用，暢通投訴舉報(bao)渠道(dao)，及時(shi)發現(xian)問(wen)題(ti)隱患、回應(ying)社會關切。專項行動中(zhong)發現(xian)違反相(xiang)關法律、法規等有(you)關規定的應(ying)及時(shi)處(chu)理，并通(tong)過(guo)政府(fu)或者部門信(xin)息(xi)平臺公布查處(chu)情(qing)況。

（三(san)）突出安全，營造氛圍。各地(di)要通過集中培訓、專題宣(xuan)講、警示教育等(deng)多種形式，開展《母(mu)嬰(ying)保健(jian)法(fa)(fa)》《消防(fang)法(fa)(fa)》《食品安(an)(an)全法(fa)(fa)》等(deng)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和安(an)(an)全經營(ying)的(de)宣(xuan)傳教育，提升(sheng)產后(hou)母(mu)嬰(ying)照料(liao)服務(wu)(wu)機(ji)構安(an)(an)全、合法(fa)(fa)經營(ying)意識。要落(luo)實產后(hou)母(mu)嬰(ying)照料(liao)服務(wu)(wu)機(ji)構安(an)(an)全管理主(zhu)體責(ze)任，機(ji)構工作人(ren)員(yuan)和服務(wu)(wu)人(ren)員(yuan)應按要求持證上(shang)崗(gang)，經營(ying)場所應當(dang)履(lv)行(xing)消防(fang)安(an)(an)全管理責(ze)任，確(que)保(bao)食品健(jian)康安全(quan)，做(zuo)好疫(yi)情預防和控制管(guan)理。

（四(si)）行業(ye)自律，重點幫扶。指(zhi)(zhi)導成(cheng)立產(chan)后母嬰(ying)照料(liao)服(fu)務(wu)(wu)的專業(ye)性(xing)社(she)團，積極(ji)發(fa)揮省家庭服(fu)務(wu)(wu)業(ye)協會等(deng)行(xing)業(ye)組織(zhi)的積極(ji)作用(yong)，促(cu)進行(xing)業(ye)規(gui)范發(fa)展(zhan)。要強(qiang)化指(zhi)(zhi)導幫(bang)扶、信(xin)息通(tong)報與監管(guan)聯動，通(tong)過依法(fa)開(kai)展(zhan)信(xin)用(yong)評價等(deng)方(fang)式，促(cu)進行(xing)業(ye)健(jian)康規(gui)范發(fa)展(zhan)。加強(qiang)產(chan)后母嬰(ying)照料(liao)服(fu)務(wu)(wu)相關標準制修訂和宣貫落實，幫(bang)扶產(chan)后母嬰(ying)照料(liao)服(fu)務(wu)(wu)機構(gou)提升(sheng)服(fu)務(wu)(wu)質量。

三、實施步驟

按照總體(ti)推進和分階(jie)段實施(shi)相結合，專項(xiang)行動分為三個(ge)階(jie)段進行。

（一(yi)）排(pai)查摸(mo)底（2021年3月-4月）：在屬地政府(fu)統一(yi)領導下(xia)，對專項行動進行動員部(bu)署，集中開(kai)展排(pai)查摸底，確保(bao)摸清本(ben)轄區(qu)實際從事產后母(mu)嬰照料服務的(de)市(shi)場主體(ti)數量、資質證照、安(an)全隱(yin)患、違法經營等情況(kuang)。

（二(er)）集中整治（2021年5月-7月）：各相(xiang)關部門(men)依據(ju)行動方案，統一開展聯(lian)合執(zhi)法、聯(lian)合懲(cheng)戒、聯(lian)合督(du)查(cha)等工作，加強產后(hou)母(mu)嬰照料服務行業綜合監管，查(cha)處曝光(guang)一批違(wei)法違(wei)規的典型(xing)案例(li)，規范行業生產經營活動。

（三）總(zong)結提升（2021年8月）：對專項(xiang)行動工作情況進行全面總結，提出持續(xu)深化行業(ye)健康發展的舉措機制(zhi)和制(zhi)度(du)，建(jian)立部門(men)聯合監管長效機制(zhi)。

四(si)、保(bao)障措施

（一）加強組織領導。各(ge)地(di)要進一步提(ti)高政(zheng)治站(zhan)位，在當地(di)政(zheng)府的(de)統一領導和(he)部署(shu)下，把握時間(jian)節點、細化工(gong)作要求，認(ren)真落實屬地(di)責任(ren)、主體責任(ren)、監管(guan)責任(ren)，確保(bao)高質量(liang)完成各(ge)項目標任(ren)務。

（二）加強協(xie)同配合。各地要因地制宜建立由政府牽頭，市場(chang)監(jian)管、衛生健康、公安、民(min)政、住(zhu)建、商務(wu)、消防救(jiu)援等部門參(can)與，聯動(dong)協調、分工協作、齊抓共管的(de)工作推進機制，分析研判(pan)形勢任務(wu)，組織開展聯合執法，推動(dong)任務(wu)落實。各設區(qu)市相關部門于2021年8月底前將本部(bu)門(men)專項行動工作總結(jie)報送省(sheng)級相關部(bu)門(men)。

（三）加(jia)強宣(xuan)傳引導(dao)。要(yao)加強政策宣傳引導，規范服務(wu)機構誠信守(shou)法(fa)經營，持續(xu)優(you)化服務(wu)。要(yao)及時總結本(ben)地本(ben)行業領(ling)域(yu)治理情況和(he)典型經驗做法(fa)，加大對典型違法(fa)案件的(de)曝光力度，營造良好的(de)規范整(zheng)治社會氛(fen)圍。

（四(si)）加強督導(dao)推進。省級各(ge)部門要(yao)堅(jian)持問(wen)題導(dao)向(xiang)，加大(da)對專項行(xing)動的(de)(de)督促檢查，對行(xing)動進(jin)度慢、落實不堅(jian)決(jue)(jue)、成效不明顯(xian)的(de)(de)要(yao)及時督促整改。要(yao)積極幫助基層解決(jue)(jue)需要(yao)跨部門、跨地區協調的(de)(de)問(wen)題，做到發現問(wen)題與解決(jue)(jue)問(wen)題并(bing)重。

聯(lian)系人：省市場監管局劉(liu)冀，；省(sheng)衛生(sheng)健康委徐瑋，；省公(gong)安廳程丹，；省(sheng)民政廳戚鐵云，；省建(jian)設廳陳(chen)晨，；省商務廳佟大行，；省(sheng)消防救援總隊黃劍，。

    浙江省市場監督管理局(ju)         浙江(jiang)省衛(wei)生和健康委員會

浙江(jiang)省公安廳(ting)浙(zhe)江省民政(zheng)廳

浙江省住房(fang)和城鄉建設廳浙(zhe)江省商(shang)務廳

浙江省消防救援(yuan)總隊

2021年3月18日