為貫徹落實科技自立自強戰略支撐的重大部署，圍繞“互聯網＋”、生命健康、新材料三大科創高地建設和“新制造業計劃”的實施，集中力量攻克關鍵核心技術，支撐引領杭州新時代高質量發展。根據《杭州市重點科技研發計劃項目和資金管理辦法》（杭科資〔2020〕70號）和2021年科技工作安排，現面向我市重點行業和單位征集迫切需要科技創新予以破題和解決的重大攻關需求建議，經梳理、凝練，編制“十四五”重大攻關清單，同時作為推薦國家和省科技計劃項目儲備，著力做好關鍵技術突破與成果轉化和產業發展有效銜接。現將有關事項通知如下。

一、基本要求

（一）需求方向和組織方式

聚焦國家、省、市重點規劃的重大戰略任務，破解制約產業發展的“卡脖子”問題，以“強化需求導向、問題導向和目標導向，立足自主創新，突出優勢和引領，注重成果轉化”為原則，從布局前沿技術、共性關鍵技術到應用研究、產業示范進行全鏈條創新設計、一體化組織實施；在目標方向上，以實現技術安全自主可控、搶占技術制高點為目標，突出解決影響產業鏈、供應鏈安全的關鍵核心技術難題以及實現重點產業搶占制高點的重大技術難題；在研發績效上，要求通過項目實施，預期能取得國際或國內先進水平的標志性成果、戰略創新產品或實現國產化替代；在組織方式上，進一步推進科技體制改革，力求形成省市區聯動、創新聯合、集中優勢、合力攻關的新格局，積極探索“企業出題、政府立題、協同破題”“揭榜掛帥”“創新聯合體領辦”等重大科技項目發現、組織的新機制、新模式。

（二）優勢單位要求

需求單位應有明顯優勢，創新實力和協同攻關能力強，有基礎、有條件在相關領域取得重大關鍵核心技術突破，同時應建立相關領域省級及以上的高新技術研發中心、企業研究院、重點實驗室等創新研發機構和體系。優勢單位為企業的，其上年度研究開發費占主營業務收入比重應在3.0%以上，且上年度研發投入總額在1000萬元以上，推薦的需求項目預計研發投入在1500萬元以上（人員經費部分暫不計入）。

二、推薦名額分配

請各區、縣（市）科技局、省高新技術產業園（特色產業園）、新型研發機構等，圍繞當地產業規劃布局和企業重大研發需求，結合區域優勢和特點，在充分論證的基礎上擇優推薦需求建議及優勢單位。如屬組織創新聯合體或圍繞產業鏈部署創新鏈并在上下游多家優勢單位聯合的，請在匯總表中標注并給予重點推薦。

1．屬我市大企業集團或頭部企業，結合“十四五”發展戰略，圍繞創新鏈布局產業鏈、集聚資源優勢，可推薦在相關領域攻關需求不超過2項，其中1項以“揭榜掛帥”或創新聯合體攻關的方式組織；

2．新型研發機構（或省級創新平臺），結合自身優勢，針對補短板、解決技術瓶頸、提升產業鏈協作和配套水平等方面的研究項目，可推薦自主設計選題1項，另可推薦具有原創性成果并在杭實施轉化和產業化項目1項；

3．其他符合規劃重點領域和相關條件要求的優勢企業，限推薦需求1項。

三、其他事項

各區、縣（市）科技局及歸口管理單位負責需求建議征集的匯總、審核和推薦，無需提交紙質材料。具體要求如下：

1. 網絡填報。根據通知，通過杭州市科技創新云服務平臺（）在線填報。使用浙江政務服務網賬號登錄，無浙江政務服務網賬號的請先注冊。登錄系統后，選“重點研發計劃專項”，在線填寫“杭州市十四五重大攻關需求建議征集”的相關信息（附件1）。需求建議內容填寫要力求完整、準確、規范，注意不要遺漏或空缺，填寫完整后提交。

系統將于2021年3月24日開通，本批受理截止日期2021年4月20日。受理期內支持多次修改，以受理截止日前最終提交版本為準。相關需求如涉及敏感、保密事項，可直接聯系報送至市科技項目受理辦公室。

2.部門審核、匯總推薦。1）請區、縣（市）科技局（歸口管理單位）認真開展調研工作，摸清產業高質量發展的技術路徑和存在的瓶頸問題，及時將通知下發到屬地企業。2）做好需求收集匯總，應組織專人進行歸類及整理，必要時應組織相關領域技術專家對項目進行論證，凝練出一批有能力組織實施的“卡脖子”技術需求，提前做好政策服務和保障。3）根據管理權限，填寫推薦意見，從系統中導出需求建議信息，按推薦順序排列匯總（附件2），經主管領導審核、蓋章后掃描上傳，截止日期2021年4月30日。

3. 注意事項。本次需求建議征集的技術領域僅包括：“互聯網+”、生命健康、新材料、先進制造與裝備等四個方向，第二批需求征集時間和范圍另行通知。下一步我局將依據需求建議，組織專家組論證、凝練重大攻關項目指南，公開征求意見，按程序組織計劃實施。

四、業務聯系方式：

高新領域業務咨詢聯系：

高新技術發展及產業化處   陳資博   87060401

生命健康領域業務咨詢聯系：

農村與社會發展科技處     毛海祥   87025250

新型研發機構（或省級創新平臺）業務咨詢聯系：

科技合作與成果轉化處     姚廣稀   87061083

資源配置與監督管理處     胡小庭   87061059

網絡系統服務：

市科技局項目受理辦公室   沈吉英   87025452

附件：

1. 杭州市“十四五”重大攻關需求征集建議表

2. 2021年第一批重大攻關需求推薦匯總表

杭州市科學技術局

2021年3月9日