杭州(zhou)市知(zhi)識產(chan)權運(yun)營服務體系建設專項資(zi)金(jin)管理辦法(fa)

（征求意見稿）

第(di)一章 總則(ze)

第一條  為(wei)推進杭(hang)州(zhou)市知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)運(yun)營(ying)(ying)服(fu)務體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設工作，規范(fan)中央專項資金(jin)管(guan)理，提高資金(jin)使用(yong)效益，根據(ju)財政部、國(guo)家(jia)知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)局《關(guan)于(yu)2018年繼續利用(yong)服(fu)務業專項資金(jin)開(kai)展知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)運(yun)營(ying)(ying)服(fu)務體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設工作的通知(zhi)》（財辦(ban)建(jian)(jian)（2018）96號）和(he)《杭(hang)州(zhou)市人民(min)政府辦(ban)公廳關(guan)于(yu)印發杭(hang)州(zhou)市知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)運(yun)營(ying)(ying)服(fu)務體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設實施方(fang)案的通知(zhi)》（杭(hang)政辦(ban)函〔2019〕57）的要(yao)求，特制定(ding)本辦(ban)法。

第(di)二條  本(ben)辦法(fa)所稱專項資金(jin)(jin)，是(shi)指財(cai)政部撥付及地方財(cai)政安(an)排的用(yong)于支持知識產(chan)權運營服務體系建(jian)設的資金(jin)(jin)。中央財政撥款2億元(yuan)專項用于運(yun)營服(fu)務體系建設工(gong)作(zuo)，地方財政資金(jin)對杭(hang)(hang)州市(shi)知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)運(yun)營服(fu)務體系建設予以配(pei)套支持。杭(hang)(hang)州市(shi)級知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)專項資金(jin)使用按《杭(hang)(hang)州市(shi)專利專項資金(jin)管理(li)辦法》執行。

第三條  專項(xiang)資(zi)金采用(yong)設(she)(she)立政府引導基金、實(shi)施(shi)項(xiang)目(mu)、購買服務、進行補貼獎勵(li)等方式支持運營服務體(ti)系建(jian)設(she)(she)。

第四條  專項資(zi)金(jin)的(de)管理和使用(yong)，應遵(zun)守國(guo)家(jia)、省、市有關法律法規和財(cai)政管理制度，按照“公開透明、注重(zhong)實效、利于監督”的(de)原則，規范資(zi)金(jin)使用(yong)。

第(di)二章  管理職責

第(di)五條  專項資金由市(shi)市(shi)場監管(guan)局(ju)(ju)（市(shi)知識產(chan)權局(ju)(ju)）、市(shi)財政局(ju)(ju)和(he)項目(mu)承(cheng)擔單(dan)位及區(qu)縣(xian)（市(shi)）相關管(guan)理部門按照(zhao)各自的職(zhi)(zhi)能職(zhi)(zhi)責(ze)共同(tong)管(guan)理和(he)監督(du)。

第六條  市(shi)市(shi)場(chang)監管(guan)局（市(shi)知識產權局）負責專項(xiang)資金的項(xiang)目管(guan)理(li)，編制(zhi)項(xiang)目指南和(he)(he)年(nian)度項(xiang)目計劃，制(zhi)定項(xiang)目資金分(fen)配建議方案，組織開展(zhan)(zhan)項(xiang)目申報、評審、立項(xiang)、實施(shi)、驗收和(he)(he)績效管(guan)理(li)，組織開展(zhan)(zhan)專項(xiang)資金使用的監督檢查。

第七條  市財(cai)政局負責專項資(zi)(zi)金的預(yu)算管理、資(zi)(zi)金審(shen)核(he)撥(bo)付并按職能職責對主管部門的資(zi)(zi)金使(shi)用進行監管，指導(dao)開展(zhan)專項資(zi)(zi)金的績效管理。

第八條 項目(mu)承(cheng)擔(dan)單位是專(zhuan)項資(zi)金(jin)管(guan)理(li)使用(yong)的責(ze)任主體，負責(ze)資(zi)金(jin)的使用(yong)和(he)核算管(guan)理(li)，做(zuo)好資(zi)金(jin)績效管(guan)理(li)，開(kai)展資(zi)金(jin)績效評(ping)價，主動接受相(xiang)關部門(men)的監(jian)督檢查和(he)績效考評(ping)。

第(di)九條 各(ge)區(qu)縣（市）知識產權(quan)管理部門、財政局要積極配(pei)合(he)做好相關工作，并(bing)加強對(dui)知識產權(quan)運營(ying)服務體系(xi)建設專項資金進行監督管理。

第三(san)章  專項資(zi)金(jin)支持方(fang)向

第(di)十(shi)條  專項資金(jin)主要用于(yu)支持提升知識產(chan)權創造質量工作、構建(jian)知識產(chan)權大保護格局工作、完善(shan)知識產(chan)權運營(ying)全鏈條服務(wu)體系工作。

第十(shi)一條  提升知識產權創造質量工作(zuo)主(zhu)要資助：

（一(yi)）支持高質量知識產權創造

（二）實施(shi)專(zhuan)利導(dao)航項目

（三）培育高價值知識產權組合(he)

（四(si)）扶持產業知(zhi)識產權聯(lian)盟建設

（五(wu)）支持創新主(zhu)體(ti)知識(shi)產權管理能力(li)建設

第十二(er)條 構建知識(shi)產權大(da)保護格局工作主要(yao)資助：

（一(yi)）推(tui)進解(jie)決(jue)知識(shi)產權(quan)糾(jiu)紛(fen)機制建設

（二）強化跨境電商知識產權保護

（三(san)）支持海外知識產權保護(hu)和維權

第十三條 完善(shan)知識產權運(yun)營全(quan)鏈條服務體系(xi)

（一(yi)）建設(she)知識產權(quan)運(yun)營公共服務(wu)平臺

（二）培育(yu)知識產權(quan)運營服務(wu)機構(gou)

（三）支持知識(shi)產權資本化運(yun)營體系(xi)建設

（四）實施知識產權人才培訓項目

第(di)四章  專項資(zi)金資(zi)助標準(zhun)及條(tiao)件

第十四條 實施專利導航項(xiang)目。

一、支持高校院所、知識產(chan)權(quan)服務機構、市級以(yi)上專(zhuan)利(li)試(shi)點示(shi)范企(qi)業組(zu)織實施產業規劃(hua)類專(zhuan)利(li)導航項目(mu)和企(qi)業運營專(zhuan)利(li)導航項目(mu)。

1、企業運營專利導航項目資助方(fang)式(shi)和標準(zhun)：

企業運營類專利導航項目采取后資助的支(zhi)持方式(shi)，經評審立項(xiang)項(xiang)目驗收合格后給予(yu)不超過(guo)15萬(wan)元資助。

2、企業運(yun)營專利導航(hang)項目資助條件：

（1）在(zai)本市注冊并具有獨立法(fa)人資格的企(qi)業，可聯合知識產權服務機構共同申報。

（2）企業具有(you)一(yi)定規(gui)模，經營狀況良(liang)(liang)好(hao)，資信優良(liang)(liang)；屬于杭州市市級(ji)以(yi)上專(zhuan)利(li)試(shi)點示范(fan)企業；

（3）企業具有(you)穩定的研發(fa)隊(dui)伍和研發(fa)投入，技術創新能力強，擁有(you)有(you)效發(fa)明(ming)專利10件(jian)以(yi)上；

（4）企(qi)業應為相關申報產(chan)(chan)業領(ling)域的(de)生(sheng)產(chan)(chan)型企(qi)業，專利產(chan)(chan)品收益占比(bi)較(jiao)高(gao)；

（5）申報單位(wei)（含合作單位(wei)）須擁有合法來源的專利數據庫(ku)及所需(xu)信息資(zi)源、軟硬件設施；

（6）每個申報(bao)單位至多(duo)可(ke)以申報(bao)1個項目(mu)

（7）通過專利(li)(li)導(dao)(dao)航工(gong)作有(you)效(xiao)為企(qi)業(ye)發(fa)展方向(xiang)、路徑提供(gong)指引(yin)，形成專利(li)(li)導(dao)(dao)航報告，為企(qi)業(ye)技術研發(fa)、專利(li)(li)布局、專利(li)(li)運營、專利(li)(li)預警等活動提供(gong)策略參(can)考。

3、產業規劃類專利導航項(xiang)目以政府購買服務的(de)形式委托(tuo)高校院所、知(zhi)識產權(quan)服務機構、市(shi)級以上專利(li)試點示范企(qi)業實施，金額(e)每項不超過30萬元。

二、支持(chi)高校院所、知識產權服(fu)務機構、專(zhuan)利(li)(li)試點(dian)示范開展區域重點(dian)產業(ye)專(zhuan)利(li)(li)信息(xi)分析和(he)規劃，實施(shi)行業(ye)專(zhuan)利(li)(li)數(shu)(shu)據庫和(he)企(qi)業(ye)專(zhuan)利(li)(li)數(shu)(shu)據庫建設(she)。

1、企(qi)業(ye)特色專(zhuan)利數據(ju)庫資助(zhu)(zhu)方式和標(biao)準(zhun)：采取(qu)后(hou)資助(zhu)(zhu)的支持方式，對企(qi)業(ye)開展專(zhuan)利數據(ju)庫建設(she)，取(qu)得一定成效，并符合申報條件的，給予其建設(she)費用50%的補助(zhu)(zhu)，最高資助(zhu)(zhu)不(bu)超過10萬元。

2、企業特色專利(li)數據(ju)庫資助條件：

（1）杭州(zhou)市市級以上專利試點示范企業。

（2）開(kai)(kai)展專利數據庫建設(she)，并開(kai)(kai)始具體運營實施。

（3）數據庫建設費用投入大于5萬元

3、行(xing)業(ye)數據(ju)庫(ku)資助項目(mu)以政(zheng)府購買服務(wu)的形式委托高(gao)校院(yuan)所、知識產(chan)權服務(wu)機構、市(shi)級以上專利試點(dian)示(shi)范企業(ye)實施，金(jin)額每項不超過(guo)25萬元。

第十五條 培育高價值專利組合。支持高校院所、企業(ye)(ye)、產(chan)業(ye)(ye)知(zhi)識(shi)產(chan)權聯盟(meng)、知(zhi)識(shi)產(chan)權服務(wu)機構等(deng)，圍繞產(chan)業(ye)(ye)鏈核心(xin)技術和關鍵環(huan)節構建高價值專利(li)池或(huo)專利(li)組合。

1、資助對象

支持(chi)高(gao)校院所、企業(ye)(ye)、產(chan)業(ye)(ye)知(zhi)識(shi)產(chan)權聯(lian)盟(meng)、知(zhi)識(shi)產(chan)權服務機構等，圍繞產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)核心技(ji)術和關(guan)鍵環(huan)節(jie)構建高(gao)價值(zhi)專(zhuan)利池或專(zhuan)利組合。

2、資(zi)助方式和標(biao)準

項目采取后資助的支持方式，經評審(shen)立(li)項培育(yu)的項目，培育期滿(man)驗收合格的，每個(ge)項目給予不(bu)超過(guo)100萬元資(zi)助。

3、資助(zhu)條件

（1）申報單位具有較強(qiang)的研(yan)發實力或(huo)運營能(neng)力，能(neng)夠為項(xiang)目的實施提供必(bi)要的配套經費、人員(yuan)和工作(zuo)條件保障(zhang)；

（2）申報(bao)單位擁有(you)自(zi)主(zhu)核心發明(ming)專利(li)，已擁有(you)的與培育工作涉及產業技術(shu)領域相關的有(you)效發明(ming)專利(li)數量(liang)不(bu)少于(yu)30件；開展專利(li)布局。

（3）申報(bao)主(zhu)體企業具有穩定的研發經(jing)費來源和較強研發實力，技術(shu)研發水平應處于國內領先(xian)地位；
    （4）申報主體(ti)企(qi)業企(qi)業穩(wen)定經營3年以上，未(wei)涉(she)及惡意經濟糾紛，無不良信用(yong)記錄。其中(zhong)申報主體(ti)企(qi)業近三年平均(jun)主營銷售(shou)收入不低于(yu)3000萬元，近三年平(ping)均年研發經(jing)費占(zhan)企業年收(shou)入不低于(yu)3%并(bing)穩步增長(chang)，近三年專利產品收(shou)入占(zhan)總營(ying)收(shou)收(shou)入比重(zhong)穩步提升(sheng)。

（5）鼓勵企業、聯盟(meng)、高校科研(yan)院所(suo)和知識(shi)產權服務機(ji)構聯合申報。

（6)培育期不超(chao)過2年。

4、驗收條(tiao)件

（1）項目(mu)期滿(man)生成1個結構(gou)優良、布局合理、對(dui)促進(jin)產業發(fa)展具有(you)(you)支撐作用(yong)的高(gao)價(jia)值專(zhuan)利(li)組合或專(zhuan)利(li)池，其中至少(shao)包含(han)50件(jian)有(you)(you)效發(fa)明專(zhuan)利(li)及10件(jian)PCT申請。

（2）項(xiang)目(mu)期滿(man)應(ying)圍繞相(xiang)關領(ling)域產業(ye)鏈(lian)核心技術形成(cheng)研(yan)究成(cheng)果(guo)，開展專利(li)布局(ju)和收儲、許可(ke)、交易等業(ye)務。

（3）項目培育期(qi)內，企(qi)業主(zhu)導產(chan)(chan)品銷售收入、知識產(chan)(chan)權服務(wu)機構圍(wei)繞專利(li)池(chi)或專利(li)組(zu)合開展的運營收入均(jun)有顯著增(zeng)長(chang)。

   第十(shi)六(liu)條 扶持產業知識產權聯盟項目(mu)。支持企業、高校院所(suo)、行業組織、知識產(chan)權(quan)服務機構(gou)以我市產(chan)業聯盟為基礎組建的(de)產(chan)業知識產(chan)權(quan)聯盟（簡(jian)稱聯盟）。

    1、資(zi)助對(dui)象：支持行業(ye)骨干(gan)企業(ye)、高校院所、新(xin)型(xing)研發機(ji)構、行業(ye)組織、知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)服務(wu)機(ji)構以我(wo)市產(chan)業(ye)聯(lian)(lian)(lian)盟(meng)(meng)為基礎(chu)組建的產(chan)業(ye)知識(shi)(shi)產(chan)權(quan)聯(lian)(lian)(lian)盟(meng)(meng)（簡(jian)稱聯(lian)(lian)(lian)盟(meng)(meng)）。

2、資(zi)助(zhu)方(fang)式(shi)和(he)標準：采取后(hou)資(zi)助(zhu)的支持方(fang)式(shi)，經(jing)評審擇優資(zi)助(zhu)。聯盟成立完(wan)成備(bei)案(an)，并開展相關運營工作，給予牽頭組織單(dan)位20萬元資(zi)助(zhu)。

3、資助條件：

（1）建有聯盟工作機制，聯盟成員至少(shao)5個單位以上。聯盟成員貫標認(ren)證率較高的，同等(deng)條(tiao)件下優先。聯盟成立和建設運行按照《國(guo)家知識產權局產業知識產權聯盟建設指南(nan)》要求開展。

（2）聯(lian)盟(meng)主要開展產(chan)學研(yan)合作、構筑和運營產(chan)業專利池(chi)、開展專利分析(xi)或(huo)重(zhong)大(da)創新(xin)活動分析(xi)評議、推動知識產(chan)權(quan)與(yu)標準融合發展、共同防御(yu)知識產權風險、開展(zhan)產業專利(li)導(dao)航(hang)(hang)、企業微(wei)導(dao)航(hang)(hang)等工作(zuo)。

（3）聯盟組織管(guan)理規范，建立有資源共(gong)享和(he)利(li)益分(fen)配機制(zhi)，定期開展業(ye)務(wu)培訓(xun)與(yu)人(ren)才培養，提高機構(gou)服(fu)務(wu)水平。

第十七條  支持(chi)創(chuang)新主體知識產權管理能力建設(she)。

1.對(dui)獲(huo)得《企(qi)業知識產權管理規范》認證證書(shu)且未(wei)獲(huo)得過市級財政資助的合(he)格企業給予6萬元一(yi)次性資助。

2、對被認定為國家級知(zhi)識產權示范、優勢企(qi)業(ye)，浙(zhe)江省專利示(shi)(shi)范(fan)企(qi)業(ye)、杭州市示(shi)(shi)范(fan)企(qi)業(ye)的單(dan)位給予資助。被評(ping)(ping)為(wei)國(guo)家(jia)級(ji)知識產權示(shi)(shi)范企(qi)業(ye)的(de)(de)，給予(yu)20萬(wan)元一(yi)次性(xing)資助；被評(ping)(ping)為(wei)國(guo)家(jia)級(ji)知識產權優勢企(qi)業(ye)的(de)(de)，給予(yu)10萬(wan)元一(yi)次性(xing)資助；被評(ping)(ping)為(wei)省(sheng)級(ji)專(zhuan)利示(shi)(shi)范企(qi)業(ye)的(de)(de)，給予(yu)10萬(wan)元一(yi)次性(xing)資助；被評(ping)(ping)為(wei)市級(ji)專(zhuan)利示(shi)(shi)范企(qi)業(ye)的(de)(de)，給予(yu)10萬(wan)元一(yi)次性(xing)資助。

3.支持(chi)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)服(fu)務機(ji)構托(tuo)管(guan)開(kai)展(zhan)小微企業(ye)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)托(tuo)管(guan)服(fu)務。引導企業(ye)將(jiang)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)申請、許可轉(zhuan)讓、質押融資、維權(quan)(quan)保(bao)護(hu)等(deng)業(ye)務集中托(tuo)管(guan)于知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)服(fu)務機(ji)構。

（1）托(tuo)管資助對(dui)象：支持知識產(chan)權服務(wu)機構托(tuo)管開展(zhan)小微企(qi)業知識產(chan)權托(tuo)管服務(wu)。

（2）資助方式和標(biao)準

采(cai)用后資助(zhu)的(de)支持方式，對托管擁有自主(zhu)知(zhi)識產權的(de)小微企業數量(liang)達(da)到50家、100家、150家（含）以上的(de)機構，經(jing)審查達(da)到資助(zhu)條件的(de)，分別給予5萬、10萬、15萬元資助(zhu)。

（3）資助條(tiao)件：

1）申請(qing)單位必須是在我市依法(fa)登記注冊2年以上(shang)（含2年），具有獨立法(fa)人資格，能獨立承擔法(fa)律責任的(de)知識(shi)產權服務機(ji)構；

2）申請單位與小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)簽訂至少2年(nian)（含(han)2年(nian)）以上知(zhi)識(shi)產權托(tuo)管服務(wu)合同，至少擁(yong)有1名(ming)（含(han)1名(ming)）以上專職人員(yuan)負(fu)責小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)知(zhi)識(shi)產權托(tuo)管業(ye)務(wu)；

3）申請單位(wei)應提(ti)供包括但(dan)不限于以下知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)托管服務內容：知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)咨(zi)詢、知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)基礎代(dai)理、知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)管理、知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)侵權(quan)(quan)(quan)保護(hu)和維權(quan)(quan)(quan)、知(zhi)(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)規(gui)劃等；

4）申(shen)請(qing)(qing)托管的小(xiao)微企業必(bi)須是在(zai)(zai)我市依法登(deng)記(ji)注冊，且擁有(you)至少1件(jian)以(yi)上(shang)專(zhuan)利，目前在(zai)(zai)申(shen)請(qing)(qing)專(zhuan)利達3件(jian)以(yi)上(shang)（含3件(jian)）。

第十八條 推進(jin)解決知識產(chan)權糾(jiu)紛機制建設，支(zhi)持浙(zhe)江（杭州）知識產權(quan)(quan)訴調對接中心開展知識產權(quan)(quan)法律服務、行(xing)政調解、維權(quan)(quan)援助等(deng)工(gong)作。以政府(fu)購買服務方(fang)式給予每年不(bu)超過100萬(wan)元的工(gong)作經費(fei)補助。對于知(zhi)識產權(quan)侵權(quan)糾紛(fen)檢驗鑒定(ding)技術支撐機構以政府(fu)購(gou)買服務方式(shi)給予(yu)每年不(bu)超過20萬元的工(gong)作經(jing)費補助(zhu)。

第十(shi)九條 推進(jin)跨境電商知識產權保護，支持(chi)我(wo)市跨境電商平臺積極(ji)開展知(zhi)識產權保護，提升平臺知(zhi)識產權服務水(shui)平。

1、資(zi)助對象：在杭州市依法注冊(ce)登記的跨境電(dian)子商(shang)務經營單(dan)位。

2、資(zi)助(zhu)標準和(he)方(fang)式：采取年度考核、后(hou)資(zi)助(zhu)的(de)(de)方(fang)式，對保護(hu)工作成效顯著跨境電子(zi)商務經營單位每年給予(yu)不超過10萬(wan)元的(de)(de)資(zi)助(zhu)。

     3、資(zi)助條件：

（1）設立有(you)知識(shi)產權管理機(ji)構，配備有(you)2名以上專職工作人員，已建立較為(wei)健(jian)全的知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)管理制度、投訴舉報機制、銷(xiao)售商品知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)審查機制，無惡意侵犯他人知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的行為(wei)及事件發生；

（2）積極配(pei)合杭州市知(zhi)識產權局(ju)各項工(gong)作，建立案件(jian)移送(song)機制；當年移送(song)案件(jian)標的(de)超(chao)過50萬元(yuan)的(de)屬突出(chu)成績；

（3）平臺接收商品侵犯他人(ren)知識產權的投訴案(an)件量以每年(nian)5%的比例減少(shao)。

第二十(shi)條 推進(jin)海外知識產權維權，支持(chi)我市企事業單(dan)位(wei)、知(zhi)識產(chan)權(quan)服務機構(gou)或(huo)其他(ta)組織積(ji)極維(wei)權(quan)和協調(diao)解決涉外知(zhi)識產(chan)權(quan)爭端。

1、資助對象(xiang)：在杭州市依法(fa)注冊登記(ji)的企業法(fa)人、事業單位;

2、資助標準和方式：采用后資助的支持方式，對(dui)開展涉(she)外(wai)案件(jian)維(wei)(wei)權或對具有重大行(xing)業影響的涉外(wai)知識產權維(wei)(wei)權事(shi)項的企事(shi)業單位，按維(wei)權代(dai)理費(fei)的50%予以資助，最(zui)高不超過(guo)100萬。同一申請(qing)人每(mei)個(ge)自然(ran)年度內的最(zui)多資助(zhu)200萬。

3、資助條件：

（1）在境(jing)外開展知識(shi)產權涉外維權訴(su)訟、談判、調解等法(fa)律事務，且(qie)勝訴(su)或調解成功的;

　　（2）開(kai)展相關(guan)涉外知(zhi)(zhi)識產(chan)權維權、預(yu)警(jing)等(deng)相關(guan)事務,同(tong)意在不涉及商業秘密的范圍內,將(jiang)有關(guan)信(xin)息和研究成(cheng)果(guo)提(ti)供給市知(zhi)(zhi)識產(chan)權主管(guan)(guan)(guan)部門,并(bing)同(tong)意市知(zhi)(zhi)識產(chan)權主管(guan)(guan)(guan)部門將(jiang)上述有關(guan)信(xin)息應用于(yu)市場監管(guan)(guan)(guan)等(deng)行(xing)政履職(zhi)事務中以及面向社會(hui)公開(kai)。

第二(er)十一條  建設我市(shi)知識產權運營公共服(fu)務平臺，安排專項資(zi)(zi)金3000萬(wan)元，支(zhi)持杭州(zhou)市(shi)知識產權運(yun)營(ying)公共服務(wu)平臺建設，加強政(zheng)策(ce)集成和資(zi)(zi)源整合，打造具(ju)有杭州(zhou)特色的知識產權運(yun)營(ying)服務(wu)體系。具(ju)體實施(shi)方(fang)案另行制定。

第二十(shi)二條(tiao) 培育和(he)扶持我市知識產權運營(ying)服(fu)務機構，支(zhi)持我市(shi)知(zhi)識產(chan)權服務(wu)機構(gou)開展(zhan)運(yun)營(ying)(ying)、托(tuo)管(guan)服務(wu)，重(zhong)點培育一批專(zhuan)業化(hua)、綜合性的知(zhi)識產(chan)權運(yun)營(ying)(ying)服務(wu)機構(gou)。采(cai)取后支(zhi)持方式(shi)，經審查合格給予以下(xia)資(zi)助：年度(du)專(zhuan)利(li)運(yun)營(ying)(ying)主(zhu)(zhu)營(ying)(ying)業務(wu)收(shou)入(ru)500萬元(yuan)以上的，給予30萬元(yuan)資(zi)助；年度(du)專(zhuan)利(li)運(yun)營(ying)(ying)主(zhu)(zhu)營(ying)(ying)業務(wu)收(shou)入(ru)1000萬元(yuan)以上的，給予50萬元(yuan)資(zi)助。當年度(du)托(tuo)管(guan)業務(wu)專(zhuan)項資(zi)金已資(zi)助金額合并(bing)計算。

　  第(di)二十三(san)條(tiao) 支持知識(shi)產權(quan)資本化運營體(ti)系建設，擴大重點(dian)(dian)產(chan)(chan)業(ye)知(zhi)識產(chan)(chan)權運(yun)營(ying)基(ji)金(jin)規模，設(she)立(li)(li)1億元(yuan)的杭(hang)州市(shi)重點(dian)(dian)產(chan)(chan)業(ye)知(zhi)識產(chan)(chan)權運(yun)營(ying)基(ji)金(jin)，通過(guo)與社會資本共(gong)同發起設(she)立(li)(li)投(tou)資基(ji)金(jin)，主要投(tou)向我(wo)市(shi)重點(dian)(dian)產(chan)(chan)業(ye)、戰(zhan)略(lve)性新興產(chan)(chan)業(ye)、專利(li)密集型(xing)產(chan)(chan)業(ye)領域高價值(zhi)專利(li)培育、專利(li)布局、專利(li)密集型(xing)企業(ye)和產(chan)(chan)業(ye)投(tou)資等(deng)。具體辦法詳見《杭(hang)州市(shi)重點(dian)(dian)產(chan)(chan)業(ye)知(zhi)識產(chan)(chan)權運(yun)營(ying)基(ji)金(jin)管(guan)理辦法（試行）》。

實施小微(wei)企業知識(shi)產(chan)權質(zhi)(zhi)(zhi)押貸款(kuan)(kuan)補助(zhu)補償政(zheng)(zheng)策。建(jian)立(li)我市專利(li)權質(zhi)(zhi)(zhi)押融資風險(xian)補償基金，基金首期(qi)規模(mo)為6000萬元(yuan)，其中(zhong)專項資金出資3000萬元(yuan)，以后視運作情況予以統(tong)籌安(an)排。基金將充(chong)分發揮財政(zheng)(zheng)資金的(de)(de)杠桿(gan)放(fang)大和風險(xian)保障作用(yong)，針對我市注冊的(de)(de)中(zhong)小微(wei)企業專利(li)權質(zhi)(zhi)(zhi)押融資貸款(kuan)(kuan)損失(shi)進(jin)行風險(xian)補償。具體(ti)辦(ban)法(fa)詳見《杭州市專利(li)權質(zhi)(zhi)(zhi)押融資風險(xian)補償基金管理辦(ban)法(fa)》。

鼓勵金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)開展(zhan)知識(shi)產(chan)權(quan)質(zhi)押(ya)(ya)貸款，每年(nian)對開展(zhan)業(ye)務成效明顯的在(zai)杭金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)擇優給予不(bu)(bu)超(chao)過50萬元(yuan)(yuan)的補助。補助對象(xiang)為按照國家(jia)知識(shi)產(chan)權(quan)局(ju)專利(li)局(ju)杭州代辦處統(tong)計的上(shang)年(nian)度質(zhi)押(ya)(ya)登(deng)記合同(tong)金(jin)(jin)額(e)排序，對合同(tong)登(deng)記總額(e)前5位的機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)，補助標(biao)準按貸款額(e)的0.5%計算，且每個貸款企業(ye)補貼(tie)不(bu)(bu)超(chao)過2萬，每個金(jin)(jin)融機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)每年(nian)最(zui)高補貼(tie)不(bu)(bu)超(chao)過50萬元(yuan)(yuan)。

繼續開展專利保(bao)險(xian)補貼，具體辦法詳(xiang)見《杭州(zhou)市專利保(bao)險(xian)補貼資金管(guan)理暫行辦法》。

第二十四(si)條 以(yi)政府購買服(fu)務(wu)的形式委托知名知識產權服(fu)務(wu)機構(gou)開展(zhan)知識產權人才(cai)培訓等工作。

第二十五(wu)條(tiao) 以(yi)政府購買服務的(de)(de)形式委托服務機構對運(yun)營體系(xi)工(gong)作涉及的(de)(de)項目進行(xing)項目管理、績(ji)效評價及資金審計等(deng)工(gong)作。

第二十六(liu)條(tiao) 上述政府購買服務項目達(da)到政府采購限(xian)額標準的(de)，按照政府采購的(de)相關規定執行。

第二十七(qi)條(tiao) 其他符(fu)合本辦(ban)法第三章“專項(xiang)資(zi)金(jin)支出方向”的(de)內容(rong)，在《杭州市專利專項(xiang)資(zi)金(jin)管理辦(ban)法》等(deng)杭州市相關知識(shi)產權扶持政策中(zhong)已明(ming)確規定(ding)扶持政策的(de)，從其規定(ding)。

第五章 資助流程

第二(er)十八條 編制預(yu)算，每年年初由(you)市市場(chang)監管局（市知識產權局）編制年度經(jing)費(fei)預算，并經(jing)市財政局審核通過后，根據預算計劃確定的工作內容，適(shi)時發布申報指南（通知）。

第二十九條(tiao) 編制項(xiang)目申報指(zhi)南(nan)，市市場監管局（市知識(shi)產權局）每年度根據專項資(zi)(zi)金資(zi)(zi)助要求編制項目申(shen)報指南(nan)。申(shen)報(bao)指(zhi)南明確項目支持(chi)的(de)方向和(he)(he)范(fan)圍(wei)、項目期(qi)限、財政經(jing)費支持(chi)的(de)額(e)度和(he)(he)撥付方式，申(shen)報(bao)單位(wei)的(de)條件、申(shen)報(bao)需提交的(de)材料(liao)，申(shen)報(bao)的(de)時間、渠道(dao)、方式等(deng)要(yao)求，受(shou)理(li)單位(wei)、地址、聯系方式等(deng)。

第三十條 項目(mu)征集，市(shi)市(shi)場監(jian)管局(ju)（市(shi)知識產(chan)權局(ju)）在其門戶網站(zhan)等平臺公布專項資(zi)金項目申(shen)報指南，公開(kai)向社會征集項目。

第三十一(yi)條 申報(bao)受理，專項資金項目的申(shen)報由(you)市(shi)市(shi)場監(jian)管(guan)局（市(shi)知識產權局）或其委托的(de)第三方機構統一受理。

第三十二條 項目評(ping)審（審核），市市場監管局（市知識產權局）或其委(wei)托的第三方機構組織實施項目(mu)評(ping)審(shen)或審(shen)核。

第三(san)十三(san)條 立項審定(ding)，市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管局（市(shi)(shi)知識產權局）相關處室根據評審或審核(he)結果，擇優遴選(xuan)，提出擬(ni)立項項目名單(dan)，報局務會研究審定。

第(di)三十(shi)四條(tiao) 計劃(hua)下達，擬立(li)項項目通過公示程序，由杭(hang)州市財(cai)政局、杭(hang)州市市場監管局（市知(zhi)識產權局）聯合下達立項(xiang)文件。

第三十(shi)五(wu)條 資金撥付，資金(jin)撥付(fu)(fu)級次(ci)原則上按照項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)承(cheng)擔(dan)單(dan)位(wei)的隸屬關系，即項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)承(cheng)擔(dan)單(dan)位(wei)為中央、省駐杭(hang)單(dan)位(wei)、市(shi)(shi)直行政(zheng)(zheng)(zheng)事業(ye)單(dan)位(wei)及市(shi)(shi)直企(qi)業(ye)集團的，資金(jin)由(you)(you)市(shi)(shi)財政(zheng)(zheng)(zheng)直接撥付(fu)(fu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)承(cheng)擔(dan)單(dan)位(wei)；其他單(dan)位(wei)的補助資金(jin)由(you)(you)市(shi)(shi)財政(zheng)(zheng)(zheng)轉(zhuan)移支付(fu)(fu)至(zhi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)承(cheng)擔(dan)單(dan)位(wei)所(suo)在區縣（市(shi)(shi)）財政(zheng)(zheng)(zheng)，由(you)(you)區（市(shi)(shi)）財政(zheng)(zheng)(zheng)撥付(fu)(fu)至(zhi)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)承(cheng)擔(dan)單(dan)位(wei)。

第三十六條 合同簽(qian)訂(ding)，分(fen)期資(zi)助(zhu)類項目(mu)(mu)(mu)(mu)原則上(shang)在立項文件(jian)下(xia)達后(hou)，由(you)市(shi)市(shi)場(chang)監管局（市(shi)知識產(chan)權局）、項目(mu)(mu)(mu)(mu)承擔單(dan)位、項目(mu)(mu)(mu)(mu)管理(li)單(dan)位簽訂項目(mu)(mu)(mu)(mu)合(he)同(tong)書。項目(mu)(mu)(mu)(mu)合(he)同(tong)書作為項目(mu)(mu)(mu)(mu)承擔單(dan)位辦理(li)經費撥(bo)付手續和項目(mu)(mu)(mu)(mu)驗收(shou)的重(zhong)要依(yi)據。后(hou)補助(zhu)類項目(mu)(mu)(mu)(mu)原則上(shang)不簽訂項目(mu)(mu)(mu)(mu)合(he)同(tong)書。

第六(liu)章  資金監管

第三十(shi)七條 市財政局和市市場(chang)監(jian)管(guan)局（知識產權局）負(fu)責(ze)對(dui)立項(xiang)項(xiang)目的(de)資(zi)金(jin)使用情(qing)(qing)況(kuang)和項(xiang)目實(shi)施情(qing)(qing)況(kuang)進行管(guan)理監(jian)督，必要時可委托社會中介機(ji)構進行審計或評估(gu)。

第(di)三十八條 項目(mu)實施(shi)單位負責(ze)項目(mu)的具(ju)體實施(shi)，按照規定嚴格管理項目(mu)和(he)資金，并接(jie)受有關部門的監督檢查和(he)審(shen)計。

第(di)三十九條 各區、縣（市）財(cai)(cai)政、知識(shi)產權部門(men)和相關主管部門(men)對項目的質量與進(jin)度(du)、財(cai)(cai)政資金(jin)(jin)使用情(qing)況等(deng)日常工作(zuo)進(jin)行跟蹤、檢查和監督，確保資金(jin)(jin)使用規范、安全、有(you)效(xiao)；

第(di)四十條 專項資金必須專款專用，不(bu)得用于本(ben)辦法(fa)規(gui)(gui)定范(fan)圍以(yi)(yi)外的(de)項目，任何(he)單位(wei)或個人不(bu)得以(yi)(yi)任何(he)理(li)由(you)、任何(he)形式截留、挪用。對(dui)違(wei)反(fan)規(gui)(gui)定的(de)，一(yi)經查實，將收回已安排(pai)的(de)獎補資金，并按《財政違(wei)法(fa)行為處罰(fa)處分條例》（國務院令(ling)第(di)427號）的(de)相關規(gui)(gui)定進(jin)行處理(li)。

第七章(zhang)  附(fu)則

第四十一條 本辦法自公(gong)布之日(ri)起(qi)實施，有效期(qi)(qi)至我市知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)運營服務體系建設試點城市建設期(qi)(qi)結(jie)束。由市市場(chang)監督局(ju)（知識(shi)產(chan)(chan)權(quan)局(ju)）、市財政局(ju)負(fu)責解釋。

杭州市知識產(chan)權運營服(fu)務體系(xi)建設總(zong)資金預算(suan)表