關于做好杭州市區人(ren)才專(zhuan)項租賃住房建設工(gong)作的通知(zhi)

杭政辦(ban)函〔2018〕18號

各區、縣(xian)（市）人民政府(fu)，市政府(fu)各部門(men)、各直屬單位：

為加快建立人(ren)才(cai)專項租賃住房(fang)制度，解決人(ren)才(cai)階段性、過渡性住房(fang)問(wen)題，根據《杭州市(shi)人(ren)民政(zheng)府辦(ban)公(gong)廳(ting)關于印發(fa)杭州市(shi)加快培(pei)育和發(fa)展住房(fang)租賃市(shi)場試點(dian)工(gong)作(zuo)方案的通知》（杭政(zheng)辦(ban)〔2017〕4號）精(jing)神(shen)，經市(shi)政府同意，現就(jiu)做好(hao)市(shi)區(qu)人才專項租賃住房建設工作(zuo)通知(zhi)如下。

一、指(zhi)導思想(xiang)

全面貫徹落實市委、市政(zheng)府(fu)關于加快培育和(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)住(zhu)房(fang)租賃(lin)市場的決策部署，結合杭州產業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)人才(cai)(cai)引(yin)進的需要，扎(zha)實推進人才(cai)(cai)專項租賃(lin)住(zhu)房(fang)建設工(gong)作，進一步優化人才(cai)(cai)住(zhu)房(fang)條件，提升人才(cai)(cai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)環境，為吸引(yin)留(liu)住(zhu)人才(cai)(cai)提供住(zhu)房(fang)支持(chi)。

二、總體(ti)目標

2018—2021年，杭州市區開(kai)工(gong)建設5萬(wan)套人才專項租(zu)賃住房(fang)。

三、基本原(yuan)則

（一）指(zhi)標計(ji)算(suan)。按各區政府（管委會(hui)）和市級(ji)做地(di)主(zhu)體(ti)2018—2021年住宅計劃出讓用地總量的5%，確定其四年(nian)人才專(zhuan)(zhuan)項租(zu)賃(lin)住(zhu)房供地指標。已開工(gong)建設的人才專(zhuan)(zhuan)項租(zu)賃(lin)住(zhu)房項目不計入總量。

（二）指標調劑。市(shi)級做地主體之(zhi)(zhi)間、市(shi)級做地主體和各區政府（管委會）之(zhi)(zhi)間，經市(shi)政府批準同意(yi)后可調劑供地指標。

（三）出讓要(yao)(yao)求(qiu)和(he)(he)區(qu)塊(kuai)設置。人(ren)(ren)(ren)才(cai)專(zhuan)項(xiang)租賃(lin)住房(fang)用地(di)單獨(du)出讓。各區(qu)政府（管委會）和(he)(he)市級(ji)各做(zuo)地(di)主(zhu)體在(zai)人(ren)(ren)(ren)才(cai)專(zhuan)項(xiang)租賃(lin)住房(fang)出讓用地(di)選址時(shi)，需充(chong)分(fen)(fen)考慮產業結構、人(ren)(ren)(ren)才(cai)分(fen)(fen)布(bu)等因素，向人(ren)(ren)(ren)才(cai)集聚區(qu)域傾斜，同時(shi)要(yao)(yao)注重考慮地(di)塊(kuai)周(zhou)邊的(de)交通(tong)便利和(he)(he)配(pei)套(tao)服務功能，重點布(bu)局(ju)在(zai)各地(di)鐵沿線(xian)站(zhan)點的(de)周(zhou)邊地(di)塊(kuai)。

（四(si)）戶型結構。人才(cai)專項(xiang)租賃住房建設(she)項(xiang)目應科(ke)學合理進行套型設(she)計，以(yi)中(zhong)小(xiao)戶型單身公寓為(wei)主，嚴格控制大戶型，70平方米建(jian)筑(zhu)面積以下住房套數(shu)占項目總套數(shu)比(bi)例一般不低于80%。

（五(wu)）資(zi)金(jin)平衡(heng)。各區政府（管(guan)委(wei)會）和(he)市級各做地(di)主(zhu)體(ti)要考慮人才專項(xiang)租(zu)賃住(zhu)房建設資(zi)金(jin)平衡(heng)問題(ti)，從源頭(tou)入手降低成本(ben)（特別是土地(di)成本(ben)），確(que)保(bao)今后住(zhu)房租(zu)金(jin)收益(yi)能(neng)覆蓋前(qian)期建設資(zi)金(jin)。

（六）開竣工要求。人(ren)才專項租賃住房(fang)原則(ze)上要在(zai)三年(nian)內(nei)開工、五年(nian)內(nei)全部竣工。各區政(zheng)府（管委會）和市級各做(zuo)地(di)主體未(wei)按(an)規定(ding)執行開竣工計(ji)劃的，將暫停(ting)其(qi)后續商品(pin)住宅用地(di)出讓。

四、工作(zuo)內容

（一）制(zhi)定(ding)實(shi)施方案。

各區政(zheng)府（管委(wei)會）和(he)市(shi)級各做地主體(ti)作(zuo)為人才專項租賃住房(fang)建設工(gong)作(zuo)的責任主體(ti)，要根據區域經濟社會發展(zhan)情況(kuang)統籌考慮，按照5萬套建設(she)總體(ti)目(mu)標，科(ke)學制(zhi)定年度人才專項租賃住房(fang)(fang)項目(mu)落地和開竣工計劃方案，報市住保(bao)房(fang)(fang)管局(ju)、市國土(tu)資源局(ju)審查。

（二）明(ming)確(que)計劃任務。

由市(shi)住保房管局會同市(shi)國(guo)土資源局對各區政府（管委會）和(he)(he)市(shi)級各做地(di)主(zhu)體上報的項目落地(di)和(he)(he)開工計劃方案進(jin)行匯總審查后，于(yu)2018年3月底前確定計劃(hua)任務。

（三）規范審批程(cheng)序(xu)。

由市建委組織市發(fa)改、房管(guan)、規劃、國土資源(yuan)、消(xiao)防、安監(jian)等部門，對(dui)人才專項(xiang)(xiang)租賃住房項(xiang)(xiang)目建設方案進行(xing)會審，重點對(dui)其(qi)戶型結(jie)構進行(xing)把關。

（四）分配管理。

按(an)照“國企建(jian)設(she)、政府監管”的原則，市區人才專項租(zu)賃(lin)(lin)(lin)住房(fang)分配管理辦法由市委人才辦會同市住保房(fang)管局另行(xing)制定。人才專項租(zu)賃(lin)(lin)(lin)住房(fang)統一納(na)入(ru)杭(hang)州(zhou)市住房(fang)租(zu)賃(lin)(lin)(lin)監管服務平(ping)臺，確保用(yong)于人才租(zu)賃(lin)(lin)(lin)使用(yong)，嚴格禁止“以租(zu)代(dai)售”。

五(wu)、保障(zhang)措施

（一）加(jia)強(qiang)組織領導。各區政府（管委會(hui)）和(he)市級(ji)各做(zuo)地主(zhu)體要成立(li)相應的工(gong)作領導小組，明確具(ju)體的牽頭部門和(he)實施主(zhu)體，確保(bao)各項工(gong)作落實到位。

（二(er)）明確職(zhi)(zhi)責(ze)分工(gong)(gong)。各(ge)區政府（管委(wei)會）和市(shi)(shi)(shi)級各(ge)做地(di)主體(ti)要落(luo)實主體(ti)責(ze)任(ren)，積極推進各(ge)自職(zhi)(zhi)責(ze)范圍(wei)內人才專項租賃住房建(jian)設工(gong)(gong)作(zuo)，市(shi)(shi)(shi)委(wei)人才辦、市(shi)(shi)(shi)住保房管局、市(shi)(shi)(shi)發改(gai)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)建(jian)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)規劃(hua)局、市(shi)(shi)(shi)國土資源局等部門(men)要根據各(ge)自職(zhi)(zhi)責(ze)，做好(hao)相關(guan)工(gong)(gong)作(zuo)。

（三）建立工作(zuo)機(ji)制(zhi)。市(shi)住保房(fang)(fang)管局牽頭建立例會、通(tong)報(bao)、巡查(cha)、信息報(bao)送(song)等制(zhi)度(du)，及時研究解(jie)決人才(cai)專項租(zu)賃(lin)住房(fang)(fang)建設(she)推(tui)進工作(zuo)中(zhong)的相關問題。

（四）強化責任(ren)督(du)查(cha)。將(jiang)人才(cai)專(zhuan)項(xiang)租(zu)賃住房(fang)工作(zuo)納入杭州市加快培育(yu)和發展(zhan)住房(fang)租(zu)賃市場(chang)試點工作(zuo)有關考核項(xiang)目。市住保房(fang)管局會同有關部門適(shi)時對目標任(ren)務進展(zhan)情況開展(zhan)專(zhuan)項(xiang)督(du)查(cha)，并通(tong)報督(du)查(cha)結果。

本通(tong)知自(zi)2018年3月17日起施(shi)(shi)行，由市住保房管(guan)局(ju)負責組織實施(shi)(shi)。

杭州(zhou)市人民政府辦公廳     

2018年2月(yue)14日