ZJSP01-2019-0037

浙江省人民政府辦(ban)公廳關于印(yin)發浙江省人民政府質量獎管理辦(ban)法（2019年修訂(ding)）的通知

浙政辦發〔2019〕69號

各市、縣(xian)（市、區(qu)）人(ren)民政(zheng)府，省政(zheng)府直(zhi)屬各單位：

《浙江(jiang)省人民政府(fu)質量(liang)獎管理(li)辦法（2019年(nian)修訂）》已經省政府(fu)同(tong)意，現印(yin)發給(gei)你們(men)，請認真組織實施。

浙江省人民政府(fu)辦公廳

2019年12月30日

（此件公(gong)開發布）

浙江省人民政府質(zhi)量獎管理辦法

（2019年修(xiu)訂）

第一章  總  則

第一條 為深入推進標準強省、質量強省、品牌強省建設，引導和激勵全省各行各業加強質量管理、追求卓越績效，促進經濟社會高質量發展，根據《中華人民共和國產品質量法》、國務院《質量發展綱要（2011—2020年）》等有關規定，制定本辦法。

第二條 浙(zhe)(zhe)江省(sheng)(sheng)人民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)質(zhi)量(liang)(liang)獎設3個獎項，其中“浙(zhe)(zhe)江省(sheng)(sheng)人民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)質(zhi)量(liang)(liang)獎”（以下(xia)簡稱(cheng)“質(zhi)量(liang)(liang)獎”）是省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)設立(li)的(de)最高質(zhi)量(liang)(liang)獎項。為鼓勵創新(xin)，推動質(zhi)量(liang)(liang)強省(sheng)(sheng)建(jian)設，同時(shi)設立(li)“浙(zhe)(zhe)江省(sheng)(sheng)人民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)質(zhi)量(liang)(liang)管理創新(xin)獎”（以下(xia)簡稱(cheng)“創新(xin)獎”）和“浙(zhe)(zhe)江省(sheng)(sheng)人民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)質(zhi)量(liang)(liang)獎組(zu)織獎”（以下(xia)簡稱(cheng)“組(zu)織獎”）。

 　　“質量獎”授獎對象為實施卓越績效(xiao)管(guan)理并取得(de)顯著(zhu)經濟(ji)效(xiao)益和社會(hui)效(xiao)益的從事產品生(sheng)產、工程建設、服務提供(gong)、環(huan)境保(bao)護等活動的組織。

 　　“創新獎”授獎對(dui)象為實施卓(zhuo)越績效管理并在(zai)質量(liang)創新、標準創新、品牌建設(she)和知識產權創造等方面(mian)取得明顯成效，從事產品生產、工程建設(she)、服(fu)務提供、環境保(bao)護等活動(dong)的組織。

“組(zu)織獎(jiang)”授獎(jiang)對象為開展政(zheng)府(fu)(fu)質量獎(jiang)培育工作成效顯(xian)著、政(zheng)府(fu)(fu)質量工作考核優秀和(he)區域質量安全(quan)穩(wen)定(ding)的市、縣(xian)（市、區）政(zheng)府(fu)(fu)。

第三條 浙江省人民政府質量獎每2年評定1次。“質量獎”獲獎組織不超過10個，其中中小型企業不少于1個；“創新獎”獲獎組織不超過10個；“組織獎”獲獎單位不超過5個。

　　第四條 浙(zhe)江省(sheng)人民政府質量(liang)獎評審遵(zun)循自(zi)愿申請，科學(xue)、公開、公平、公正和好中(zhong)擇優原則。

　　第五條 “質量獎”“創新獎”依據《卓越績效評價準則》（GB/T 19580）、《卓越績效評價準則實施指南》（GB/Z 19579）的最新版本評審；“組織獎”依據浙江省人民政府質量獎組織獎評分細則評審。

　　第(di)六條(tiao) 鼓(gu)勵先進制造業(ye)(ye)、傳統優(you)勢產(chan)業(ye)(ye)、現(xian)代(dai)農業(ye)(ye)和(he)服務業(ye)(ye)、節(jie)能環保產(chan)業(ye)(ye)、新材料及綠色建筑產(chan)業(ye)(ye)等(deng)行業(ye)(ye)的(de)龍頭骨干企業(ye)(ye)，成長性強(qiang)的(de)中小型企業(ye)(ye)，以及在(zai)“品(pin)字標”品(pin)牌(pai)和(he)浙(zhe)江(jiang)出口名牌(pai)建設中取(qu)得顯(xian)著成效的(de)企業(ye)(ye)積(ji)極申報(bao)；重點支持數字經濟(ji)、生命健康等(deng)新興產(chan)業(ye)(ye)的(de)組織申報(bao)。

第二章  組織管理

第七條 成立浙江省(sheng)(sheng)人民政府質量獎評(ping)審委員會（以下簡稱省(sheng)(sheng)評(ping)委會），下設(she)辦公室(shi)（以下簡稱省(sheng)(sheng)評(ping)審辦）。

　　省(sheng)(sheng)評委(wei)會由省(sheng)(sheng)政府分(fen)管領(ling)導(dao)、省(sheng)(sheng)質量(liang)強省(sheng)(sheng)工作領(ling)導(dao)小組(zu)成(cheng)員(yuan)、人(ren)大代表和政協委(wei)員(yuan)、質量(liang)管理專(zhuan)家及行業(ye)協會負責人(ren)、企業(ye)家代表組(zu)成(cheng)。省(sheng)(sheng)評委(wei)會主(zhu)任由省(sheng)(sheng)政府分(fen)管領(ling)導(dao)兼任。

　　省評審辦設在省市(shi)(shi)場(chang)監管(guan)局，省評審辦主(zhu)任由(you)省市(shi)(shi)場(chang)監管(guan)局局長兼任。

　　第八(ba)條 省評委會主(zhu)要職責(ze)：

　　（一）組織(zhi)、指導和(he)監督(du)評審(shen)工作的開展，研究(jiu)決定(ding)評審(shen)過程中出(chu)現的重(zhong)大事項(xiang)。

（二）審定浙江省人(ren)民政(zheng)府質(zhi)量獎(jiang)評審管理實施細(xi)(xi)則、浙江省人(ren)民政(zheng)府質(zhi)量獎(jiang)組織獎(jiang)評分細(xi)(xi)則等重要工作(zuo)規范。

　　（三）審查(cha)評審結果，確(que)定提請(qing)省(sheng)政府批準的擬授(shou)獎組織名單(dan)。

　　第九條 省(sheng)評(ping)審辦(ban)主要(yao)職(zhi)責(ze)：

　　（一）組織制（修）訂浙江(jiang)省(sheng)人民(min)政府質(zhi)量獎(jiang)評(ping)審(shen)(shen)管理實施細則、浙江(jiang)省(sheng)人民(min)政府質(zhi)量獎(jiang)組織獎(jiang)評(ping)分細則和評(ping)審(shen)(shen)員管理制度等文件。

　　（二）制(zhi)訂年度(du)工作計(ji)劃(hua)，負責做好申報、評(ping)審(shen)的組織、協調、指導工作。

　　（三）建立評審專家庫(ku)，負責評審員的聘(pin)任、培訓(xun)、使用及監督管(guan)理。

（四）宣傳、推廣獲獎組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)的先進(jin)質量管(guan)理經驗(yan)；監督獲獎組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)持續實施卓越績效管(guan)理，規范使(shi)用獲獎榮(rong)譽和標識；研究(jiu)構建評價指(zhi)標體系，對獲獎組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)進(jin)行評估分(fen)析。

　　（五）承辦省評委會的日常(chang)事務。

　　第十條(tiao) 省(sheng)(sheng)評(ping)審辦(ban)按(an)照行業(ye)類別組建評(ping)審組。依據(ju)評(ping)審標(biao)準(zhun)進行的評(ping)審工作由評(ping)審組負責。評(ping)審組一般由5名以(yi)上評(ping)審員組成，包(bao)括浙江省(sheng)(sheng)人民(min)政府質(zhi)量獎評(ping)審專家(jia)、行業(ye)專家(jia)，邀請中國質(zhi)量獎評(ping)審專家(jia)參與(yu)，實行組長負責制(zhi)。

　　第十一條 評審員(yuan)應當(dang)具備較高的法律、政策和專(zhuan)業水平(ping)，有豐富(fu)的質(zhi)量管理工(gong)作經驗(yan)，公道正(zheng)派，廉潔自律，嚴(yan)格(ge)遵守保密制度。

第三章  申(shen)報(bao)條件(jian)及程序

第十二條(tiao) 申報(bao)的基本條(tiao)件：

　　（一）“質(zhi)量獎”“創新獎”申報對象應(ying)當同時(shi)具備以下條件：

1.在浙江省行政區域內注冊登記并正常運營5年以上。

　　2.生產經營符合(he)國家和浙江省有關法律法規、強制性標準和產業政策要求(qiu)。

　　3.實施卓越績效管理滿3年，并取得顯著成效；近3年主要經濟指標和社會貢獻程度居省內同行業或同類型組織前列，技術、服務和質量指標達到國內領先或國際先進水平。對數字經濟新興產業、生命健康產業和農業，實施卓越績效管理年限不作要求。

　　4.積極開展(zhan)質(zhi)量創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、標(biao)準創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、品牌創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)和(he)知識產(chan)權創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)，特別是(shi)在技術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、管理創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、制造(zao)方式創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)和(he)商業模式創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)等(deng)方面(mian)取(qu)得成(cheng)效，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)成(cheng)果在國內外有較大影響。

5.切實履行社會責任，依法誠信(xin)(xin)經營，具有良好的信(xin)(xin)用記錄和社會信(xin)(xin)譽。

6.工業企業的“畝均效益”綜合評價結果上年度達到A檔，農業生產企業的標準化生產績效評價達到A檔，服務業組織的“畝均效益”綜合評價結果在省內同行業位居前列;建筑業企業獲得評價標識的綠色建材成效顯著，推進綠色建筑發展和推行裝配式建筑在省內同行業位居前列；對規模以下企業“畝均效益”綜合評價結果不作要求。

7.近3年在各級質量安全監督檢查中未出現不合格，無重大質量、安全、環保等事故（按照國家有關規定認定），無因組織責任導致的顧客、員工、供應方、合作伙伴、社會組織或公眾對其重大有效投訴，無其他嚴重違法違規行為。

　　（二(er)）“組織獎”申報(bao)對象應當同時具備以(yi)下條(tiao)件：

1.積極(ji)貫(guan)徹落實省(sheng)委(wei)省(sheng)政府有關質(zhi)量(liang)工作的(de)方針、政策和規劃(hua)，大力推進(jin)質(zhi)量(liang)強市、縣(xian)（市、區）工作。

　　2.建立(li)完善的(de)政府質量獎勵制(zhi)度并組織實施(shi)。

　　3.組織開展各級政府質量獎梯度培育工作，轄區內至少有1個組織獲得省級以上政府質量獎。

　　4.上一年度政府質量工作考核達到A級或優秀等次。

5.近3年轄區內未發生區域性、行業性質量問題，被中央媒體曝光的重大質量安全事件，以及其他造成嚴重負面影響的質量問題。

第十(shi)三條(tiao) 申報(bao)程(cheng)序(xu)

（一）發(fa)(fa)布(bu)(bu)通(tong)(tong)知(zhi)通(tong)(tong)告。由(you)省評(ping)審辦向各設(she)區(qu)市(shi)(shi)政(zheng)府質量獎評(ping)審委員會（以下(xia)簡稱(cheng)市(shi)(shi)評(ping)審委）發(fa)(fa)出申(shen)報通(tong)(tong)知(zhi)，并通(tong)(tong)過媒體公開(kai)發(fa)(fa)布(bu)(bu)申(shen)報通(tong)(tong)告。

 　 （二）申(shen)報推薦。凡符(fu)合申(shen)報條件的(de)(de)組(zu)織(zhi)(zhi)，在自愿基礎(chu)上，按(an)照(zhao)評(ping)審(shen)標準進(jin)行自我評(ping)價，形成自我評(ping)價報告，填寫《浙江省(sheng)人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)質量(liang)獎(jiang)申(shen)報表》（以下簡(jian)稱申(shen)報表），并提供(gong)相關(guan)(guan)的(de)(de)證實(shi)性(xing)材料，由市(shi)評(ping)審(shen)委(wei)(wei)辦(ban)公(gong)室(shi)查詢申(shen)報組(zu)織(zhi)(zhi)的(de)(de)信(xin)用檔案，征求(qiu)同(tong)級(ji)相關(guan)(guan)職能(neng)部(bu)門意(yi)見(jian)并由市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)或市(shi)評(ping)審(shen)委(wei)(wei)簽署推薦意(yi)見(jian)后，在規定時間內報送(song)省(sheng)評(ping)審(shen)辦(ban)；省(sheng)屬組(zu)織(zhi)(zhi)和(he)“組(zu)織(zhi)(zhi)獎(jiang)”申(shen)報單位直接報送(song)省(sheng)評(ping)審(shen)辦(ban)。對已獲得設區市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)質量(liang)獎(jiang)的(de)(de)申(shen)報組(zu)織(zhi)(zhi)，應當優先推薦。

第(di)四章  評審程序

第(di)十四(si)條  資格審查。省評(ping)審辦組織有關部門對申報組織的(de)(de)基本條件、申報表內容的(de)(de)真實性進行核查并提(ti)出推薦意(yi)見，確定符合(he)申報條件的(de)(de)名單(dan)。

　　第(di)十五條(tiao)  資(zi)料(liao)評(ping)(ping)審(shen)。省評(ping)(ping)審(shen)辦(ban)組(zu)織(zhi)評(ping)(ping)審(shen)組(zu)對資(zi)格審(shen)查合格的組(zu)織(zhi)進行資(zi)料(liao)評(ping)(ping)審(shen)，形成資(zi)料(liao)評(ping)(ping)審(shen)報告。確定進入現(xian)場(chang)評(ping)(ping)審(shen)的組(zu)織(zhi)名單；對未入圍的，應(ying)當反饋資(zi)料(liao)評(ping)(ping)審(shen)情況。

“組織獎”按資料評審得分高低確定候選授(shou)獎名單，直接進入投票表決(jue)環(huan)節(jie)。

第(di)十六(liu)條  顧客(ke)滿意(yi)度調查。省評審(shen)辦委托第(di)三方(fang)機構(gou)，從用戶、行業協會(hui)、相關政府部門等方(fang)面對入圍(wei)組織進行顧客(ke)滿意(yi)度調查。

第十(shi)七條 現(xian)(xian)場(chang)評(ping)(ping)(ping)審(shen)。省評(ping)(ping)(ping)審(shen)辦(ban)組織(zhi)評(ping)(ping)(ping)審(shen)組對資料(liao)評(ping)(ping)(ping)審(shen)后入圍(wei)的(de)組織(zhi)進行現(xian)(xian)場(chang)評(ping)(ping)(ping)審(shen)，形(xing)成現(xian)(xian)場(chang)評(ping)(ping)(ping)審(shen)報告并由組織(zhi)確認(ren)。

　　第十八條 陳(chen)述答辯(bian)。省評審辦組(zu)織專(zhuan)家(jia)組(zu)對入圍的組(zu)織進行陳(chen)述答辯(bian)，過(guo)程向社會公(gong)(gong)開，鼓(gu)勵社會公(gong)(gong)眾積(ji)極參(can)與。

　　第十(shi)九(jiu)條 審(shen)(shen)查表決。省(sheng)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)辦根據入(ru)圍組(zu)織的資料(liao)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)、現場評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)、陳述答(da)辯(bian)、顧客(ke)滿意度(du)調查等各項(xiang)評(ping)(ping)(ping)價結(jie)果，計算評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)總得分，按(an)得分高低提(ti)出候選授獎(jiang)名(ming)單(dan)。將(jiang)候選授獎(jiang)名(ming)單(dan)及相關材料(liao)提(ti)交省(sheng)評(ping)(ping)(ping)委會(hui)(hui)審(shen)(shen)查，由(you)省(sheng)評(ping)(ping)(ping)委會(hui)(hui)按(an)比例隨機抽取30名(ming)評(ping)(ping)(ping)委會(hui)(hui)成員以投票的方式(shi)確定初選授獎(jiang)名(ming)單(dan)。

　　第二十條(tiao)  社會(hui)公(gong)示(shi)(shi)(shi)。進(jin)入現場(chang)評(ping)審(shen)(shen)、候選(xuan)(xuan)授(shou)(shou)獎(jiang)、初選(xuan)(xuan)授(shou)(shou)獎(jiang)的(de)(de)名單，分(fen)別在省級主要媒體上公(gong)示(shi)(shi)(shi)，其(qi)中初選(xuan)(xuan)授(shou)(shou)獎(jiang)名單公(gong)示(shi)(shi)(shi)須附組織簡(jian)介、質量管理(li)經(jing)驗。公(gong)示(shi)(shi)(shi)期間反映的(de)(de)問題，由省評(ping)審(shen)(shen)辦進(jin)行調(diao)查(cha)核實(shi)。對初選(xuan)(xuan)授(shou)(shou)獎(jiang)公(gong)示(shi)(shi)(shi)期間反映的(de)(de)問題，省評(ping)審(shen)(shen)辦應當形成調(diao)查(cha)核實(shi)情(qing)況(kuang)報告，提交省評(ping)委(wei)會(hui)審(shen)(shen)查(cha)。

　　第(di)二十一條  審(shen)定(ding)批(pi)準。省(sheng)評委會審(shen)查后(hou)，確定(ding)擬授獎(jiang)名單，提請省(sheng)政府審(shen)定(ding)批(pi)準。

第(di)五章  表彰、獎勵(li)及經費(fei)

第二十二條  獲獎組織由省政府發布表彰通報，并以適當形式頒發獎牌、證書和獎金。“質量獎”獲獎組織每家獎勵200萬元；“創新獎”獲獎組織每家獎勵60萬元。

第二十三條　鼓勵獲獎組織持續提升質量管理能力，爭創中國質量獎。中國質量獎的獲獎組織每家獎勵300萬元；中國質量獎提名獎的獲獎組織每家獎勵150萬元。中國質量獎、浙江省人民政府質量獎各類獎項的獎金按就高原則，不重復獎勵。

第二十四條  獎勵(li)經費和評審工作經費由省財政納入省市場監管局(ju)部(bu)門預算(suan)。

第六章(zhang)  監督管理

第二十五條  省評(ping)(ping)委會成(cheng)立監(jian)督(du)組(zu)，對(dui)評(ping)(ping)審工(gong)作進行全程監(jian)督(du)，對(dui)評(ping)(ping)審過程中發現(xian)的各(ge)種違法違規(gui)現(xian)象，及(ji)時采取(qu)糾正措施。評(ping)(ping)審組(zu)成(cheng)員(yuan)與參評(ping)(ping)對(dui)象存(cun)在利害關系的，應當回(hui)避。

　　第二十六條  申報組織和單位應當實事(shi)求(qiu)是，不得弄虛作假。對發現采用(yong)不正當手段騙取(qu)獎(jiang)(jiang)項的，省評審辦可(ke)提請省政府批準撤銷其稱號，收回獎(jiang)(jiang)牌(pai)、證書和獎(jiang)(jiang)金(jin)，依法(fa)記入(ru)其信用(yong)檔(dang)案并予以披露(lu)。

　　第二(er)十七條  獲(huo)獎組織有(you)宣傳推廣卓越(yue)績效模式、介紹先進質(zhi)量管理經驗的責任和(he)義(yi)務，應當持續改(gai)進質(zhi)量管理，積極履行社會責任，始終保持標桿形象，成為全社會增(zeng)強質(zhi)量意(yi)識、宣傳質(zhi)量管理經驗、普及質(zhi)量知識的引領者。

　　第二(er)十八(ba)條  獲獎(jiang)組織應當將獎(jiang)金主要用于內部質(zhi)量持續(xu)改(gai)進和與質(zhi)量工作相(xiang)關(guan)的社會公益(yi)活動。

第二十(shi)九條  獲獎(jiang)組織可(ke)在組織形(xing)象宣(xuan)傳中使用浙江省人(ren)民政府(fu)質量獎(jiang)稱號及標識，并須注明(ming)獲獎(jiang)年份，但不得用于產(chan)品宣(xuan)傳。

 　　第(di)三十條  獲獎(jiang)組(zu)織2年內發生重大質量和安全事故(gu)，以及其他嚴重違法、違規、違紀行為(wei)的，省評審(shen)辦可提請省政府批準撤(che)銷其稱(cheng)號，收回獎(jiang)牌、證書和獎(jiang)金(jin)并予以公(gong)告。

第三十一條(tiao)  參(can)與評(ping)審工作(zuo)的(de)人(ren)員(yuan)應當實事(shi)求是(shi)、公正廉潔，保守(shou)組織的(de)相關秘(mi)密，嚴格(ge)遵守(shou)評(ping)審程(cheng)序。對違反上述(shu)規定的(de)，視情節輕重予以批(pi)評(ping)或取消(xiao)評(ping)審資格(ge)。構成犯罪的(de)，移交(jiao)司(si)法機關依(yi)法追究(jiu)刑事(shi)責(ze)任。

第七章  附(fu)  則

第三十二條  本辦(ban)法(fa)由省評(ping)審辦(ban)負責解釋。

第三十(shi)三條  省(sheng)評審辦(ban)依據本(ben)辦(ban)法制訂浙(zhe)江(jiang)省(sheng)人(ren)民政(zheng)府質(zhi)量(liang)獎(jiang)評審管理實施細則、浙(zhe)江(jiang)省(sheng)人(ren)民政(zheng)府質(zhi)量(liang)獎(jiang)組織獎(jiang)評分細則。

第三十四條  本辦法自2020年2月1日起施行，《浙江省人民政府質量獎管理辦法（2015年修訂）》（浙政辦發〔2015〕30號）同時廢止。