浙江省人民政府辦(ban)公廳
印發《關于實施新時代浙江工匠培育工程的意見》的通知
各市、縣(市、區(qu))黨委和人民政府,省直屬各單位:
《關于實(shi)施(shi)新時代浙江工(gong)匠培育(yu)工(gong)程(cheng)的(de)意見》已經省委、省政(zheng)府領導同志同意,現印發給你們,請(qing)結合實(shi)際認真貫徹落實(shi)。
中共浙(zhe)江省委(wei)辦公(gong)廳
浙江省人民政府辦(ban)公廳(ting)
2020年(nian)8月14日
關于實施新時代浙江工匠培育工程的意見
為深入(ru)貫(guan)徹(che)習近(jin)平總書記關于技(ji)(ji)能人才(cai)(cai)工(gong)作的重(zhong)要指示精神,加(jia)快培養適應經(jing)濟(ji)社會發(fa)展需要的技(ji)(ji)術技(ji)(ji)能人才(cai)(cai),引領廣大勞動者大力弘(hong)揚工(gong)匠(jiang)精神、走技(ji)(ji)能成才(cai)(cai)之路,經(jing)省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府(fu)領導(dao)同志同意,現就(jiu)實施新(xin)時代浙江工(gong)匠(jiang)培育工(gong)程提出(chu)如下意見。
一、總體目標
堅持以(yi)習(xi)近平新時(shi)代中國特色社(she)會主義思想為(wei)指導,深(shen)入貫徹落實人(ren)才(cai)(cai)強省(sheng)戰略,順應產業(ye)升級和高質量發展要求,圍繞全球先進制(zhi)造業(ye)產業(ye)集群建設,以(yi)培育(yu)知識型、創新型、復合型高技(ji)(ji)能人(ren)才(cai)(cai)為(wei)重點,著力深(shen)化技(ji)(ji)能人(ren)才(cai)(cai)培養體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革,加快(kuai)構建“產教訓(xun)”融合、“政企社(she)”協(xie)同、“育(yu)選用”貫通的(de)技(ji)(ji)能人(ren)才(cai)(cai)培育(yu)體(ti)系,努力把浙江打(da)造成為(wei)新時(shi)代工匠的(de)培育(yu)引領之(zhi)地、成長向往之(zhi)地、技(ji)(ji)能創新之(zhi)地。到2025年(nian),全省技能人才總量達到1150萬(wan)人左(zuo)右,其(qi)中,高技(ji)能(neng)人才(cai)數量超過400萬人、占技能人才的比例達到35%。
二、主要任務
(一(yi))實(shi)施“匠苗”成長行動。以職業院校(xiao)(xiao)(xiao)(技(ji)工(gong)院校(xiao)(xiao)(xiao),下同)培(pei)養(yang)為主渠道(dao),加(jia)(jia)強(qiang)技(ji)能(neng)(neng)人(ren)才儲備(bei)。按照(zhao)專業設置與產(chan)業需求對接、課(ke)程內(nei)容與職業標準對接、教學過程與生產(chan)過程對接的原則,圍繞(rao)我省重大產(chan)業布局、重點領域發展(zhan),結合地方經濟特色,加(jia)(jia)快建立(li)以產(chan)業發展(zhan)和市(shi)場(chang)需求為導向,工(gong)學一(yi)體、產(chan)教融合、校(xiao)(xiao)(xiao)企協同育人(ren)的技(ji)能(neng)(neng)人(ren)才培(pei)養(yang)模式(shi)。對標國際國內(nei)一(yi)流(liu),加(jia)(jia)強(qiang)職業院校(xiao)(xiao)(xiao)專業建設,構建以職業能(neng)(neng)力培(pei)養(yang)為核心的教材(cai)、課(ke)程體系,重點支持建設200個(ge)左右(you)與產業(ye)(ye)相(xiang)匹配的專業(ye)(ye)(群(qun))。實施重(zhong)點專業(ye)(ye)(群(qun))建設(she)申報競爭制(zhi),激發職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)自強基因,支(zhi)持自我發展(zhan)能(neng)力強、辦(ban)學(xue)特色優勢明顯的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)建設(she)一批高水(shui)平(ping)學(xue)科或專業(ye)(ye)。實施職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)教師素(su)質提升計(ji)劃(hua),打造一支(zhi)與高水(shui)平(ping)專業(ye)(ye)體系相(xiang)適應的名師、名校(xiao)長團(tuan)隊。全省每年分(fen)別(bie)培(pei)養中(zhong)、高級技能(neng)以上畢業(ye)(ye)生20萬人、5萬人。
(二)實施“匠才”培(pei)養(yang)行(xing)動。以“金藍領”職業技(ji)能(neng)(neng)提升(sheng)行(xing)動為(wei)抓(zhua)手,聚焦數字安防、生物醫藥、高(gao)端(duan)裝備、綠色石(shi)化(hua)、汽車及零部件、現代紡織(zhi)和(he)服裝等(deng)重大產(chan)業集群培(pei)育(yu),結合傳統產(chan)業轉型升(sheng)級和(he)民生服務業發展,加強重點產(chan)業和(he)社會急需(xu)緊缺(que)技(ji)能(neng)(neng)人才培(pei)養(yang)。強化(hua)企(qi)業主體(ti)責任(ren),發揮行(xing)業主管部門的(de)組織(zhi)協調作(zuo)用,依托企(qi)業培(pei)訓(xun)中心(xin)、產(chan)教(jiao)融合實訓(xun)基地、高(gao)技(ji)能(neng)(neng)人才公共實訓(xun)基地和(he)職業院校(xiao)等(deng),大規模開展職工技(ji)能(neng)(neng)提升(sheng)培(pei)訓(xun)。力爭(zheng)到2025年(nian),全省累計開展職(zhi)業技能培訓600萬人次,參加培訓人員平均提升(sheng)一個技(ji)能(neng)(neng)等級,其中(zhong)達到高級工以(yi)上技(ji)能(neng)(neng)等級的占40%。
(三)實(shi)施競(jing)賽(sai)錘煉行動。將(jiang)技能(neng)(neng)競(jing)賽(sai)作為(wei)重要選(xuan)拔途徑,進一步完善以世界技能(neng)(neng)大(da)賽(sai)和全國(guo)技能(neng)(neng)大(da)賽(sai)為(wei)龍(long)頭,省級技能(neng)(neng)大(da)賽(sai)為(wei)主體,市、縣級技能(neng)(neng)大(da)賽(sai)和企(qi)業(ye)(ye)崗位練兵技能(neng)(neng)比武為(wei)基礎(chu),全社會共同參與的(de)職(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)(neng)競(jing)賽(sai)體系。每兩年舉辦(ban)一屆浙江技能(neng)(neng)大(da)賽(sai),組(zu)織實(shi)施職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校職(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)(neng)大(da)賽(sai),對符合條件的(de)選(xuan)手核發中(zhong)級以上技能(neng)(neng)等級證書,力爭產生各級技術(shu)能(neng)(neng)手1萬名以上。鼓(gu)勵工會等(deng)組織和行(xing)業部門開展勞(lao)動競(jing)賽、巾幗(guo)建(jian)功立業、青年(nian)崗位能手(shou)評選等(deng)活動,每年(nian)帶動500萬(wan)名以上(shang)企業職工學技能、練技能。
(四)實施(shi)工匠(jiang)遴(lin)(lin)選行動(dong)。加強(qiang)優秀技能(neng)(neng)人才遴(lin)(lin)選評價(jia),通過職業院校培(pei)養、崗位技能(neng)(neng)提升、技能(neng)(neng)大賽(sai)選拔等(deng)途徑(jing),重點培(pei)育一支(zhi)覆(fu)蓋廣泛、梯次銜接、技藝(yi)高超(chao)的“十百千(qian)萬”新時(shi)代浙江工匠(jiang)骨干隊伍(wu)。到(dao)2025年,重點培育30名左右具有絕(jue)技(ji)絕(jue)活,處于國內外技(ji)術技(ji)能領(ling)域前沿(yan),在技(ji)術革(ge)新、發明(ming)創(chuang)造(zao)中有重大(da)貢獻,能引領(ling)產業技(ji)術發展,在培養技(ji)能人才和(he)傳授技(ji)藝方面有突出貢獻的浙江(jiang)大(da)工(gong)匠(jiang);重點(dian)培育(yu)300名左(zuo)右具有精湛技能,在省內同行中擁有較高知名度,或在世界技能大(da)賽(sai)中表現(xian)優異,為企(qi)業(ye)和社會創造(zao)重(zhong)大(da)效(xiao)益,在技能人(ren)才培養方(fang)面作出較大(da)貢獻的浙江杰出工匠(jiang);重(zhong)點培育(yu)3000名左右具(ju)有(you)過硬技能,在產業行業領域中(zhong)發揮(hui)骨干作用的浙(zhe)江工(gong)匠(jiang);重(zhong)點培育10000名左右(you)掌握(wo)熟(shu)練技能,富有(you)發展潛(qian)力,年齡在35歲以下的浙江青(qing)年(nian)工(gong)匠(jiang)。
(五)實施技能(neng)創新(xin)行動(dong)。發揮浙江(jiang)大工匠(jiang)、浙江(jiang)杰出工匠(jiang)等優(you)秀高技能(neng)人才的引領帶動(dong)作用(yong),依托單位、行業(ye),聯(lian)合院校和專(zhuan)業(ye)科研機構建設30個左(zuo)右技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)創(chuang)新(xin)工作團隊(dui),開(kai)(kai)展技(ji)(ji)(ji)(ji)術技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)新(xin)標(biao)準研(yan)究,推進技(ji)(ji)(ji)(ji)術技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)創(chuang)新(xin)和成果轉(zhuan)化。組織(zhi)企業技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)大(da)師工作室開(kai)(kai)展技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)提升、工藝改進等活動(dong),總結、命(ming)名和推廣一批(pi)先進操作(工作)法。鼓勵高(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)人才(cai)在企業生產經營管理中發揮積極作用,規模以(yi)上企業可設(she)立技(ji)(ji)(ji)(ji)術技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)總監或(huo)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)專家崗位。支持高(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)人才(cai)參加創(chuang)新(xin)成果評選、展示和創(chuang)業創(chuang)新(xin)等活動(dong),切實保護高(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)人才(cai)的知(zhi)識產權和技(ji)(ji)(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)成果轉(zhuan)化權益。
三、政策舉措
(一)推動(dong)“產教訓”融合發展
1.深化(hua)校(xiao)企(qi)(qi)合(he)作(zuo)。鼓勵校(xiao)企(qi)(qi)聯(lian)合(he)招生、“雙元(yuan)”育人,全面推行新時代學(xue)徒制(zhi)。支持企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)優秀高(gao)技(ji)能人才參與院校(xiao)教(jiao)學(xue)資(zi)源、培訓項目開發或教(jiao)學(xue)授(shou)課(ke),實現學(xue)校(xiao)培養(yang)與企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)培訓有機(ji)銜接。深化(hua)“廠中校(xiao)、校(xiao)中廠”建設,鼓勵職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)通過多種形式(shi)開展校(xiao)企(qi)(qi)合(he)作(zuo),支持教(jiao)師按(an)規定獲(huo)得相應的智力、專利、教(jiao)育、勞務(wu)等(deng)報酬,具體(ti)分配由學(xue)校(xiao)按(an)規定處理(li)。
2.推動(dong)(dong)“校(xiao)企(qi)(qi)(qi)共同體(ti)(ti)(ti)”建(jian)設。以省(sheng)產教融合發展基(ji)地(di)(di)為(wei)平臺(tai),推動(dong)(dong)兼具工(gong)匠(jiang)培養、生產服(fu)務(wu)、技(ji)術研發、文化傳承(cheng)等功能的“校(xiao)企(qi)(qi)(qi)共同體(ti)(ti)(ti)”建(jian)設。每個市至(zhi)少建(jian)設一個面向中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)的共享性公(gong)共實訓基(ji)地(di)(di),將其(qi)打造(zao)成為(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)培養技(ji)能人(ren)才(cai)的實踐中(zhong)心。支持全省(sheng)優質職業(ye)院(yuan)校(xiao)在產業(ye)集聚區(qu)、經濟開發區(qu)、工(gong)業(ye)園區(qu)、特色小鎮設立產業(ye)學院(yuan),實行“招(zhao)工(gong)即招(zhao)生、入(ru)企(qi)(qi)(qi)即入(ru)校(xiao)”,由企(qi)(qi)(qi)校(xiao)雙師共同培養技(ji)能人(ren)才(cai)。
3.加強師(shi)資(zi)隊伍建(jian)設。進一步提高(gao)“雙師(shi)型”教師(shi)比例,加強實(shi)習指導教師(shi)配置。完善師(shi)資(zi)培(pei)訓(xun)(xun)體系,建(jian)立職業(ye)院校(xiao)教師(shi)與企業(ye)高(gao)技能人才(cai)交流機制(zhi)。建(jian)設一批師(shi)資(zi)培(pei)訓(xun)(xun)基地(di),落實(shi)職業(ye)院校(xiao)教師(shi)全員(yuan)輪訓(xun)(xun)制(zhi)度(du),確保專業(ye)課(ke)教師(shi)每5年累計(ji)到(dao)企業或生產服務一(yi)線實踐不(bu)少于6個月。
4.推進社(she)會(hui)化培(pei)訓(xun)(xun)(xun)。統籌各類職業技能(neng)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(實訓(xun)(xun)(xun))資(zi)源(yuan),政府補(bu)貼的(de)職業技能(neng)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)項(xiang)目全部向具備資(zi)質的(de)社(she)會(hui)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)機構(包括本(ben)科高(gao)校、職業院(yuan)校)開(kai)放(fang)。推動線(xian)上培(pei)訓(xun)(xun)(xun)平臺建設,開(kai)發線(xian)上培(pei)訓(xun)(xun)(xun)資(zi)源(yuan),實現線(xian)上線(xian)下培(pei)訓(xun)(xun)(xun)協(xie)同發展。建立(li)績效激勵機制,激發公辦院(yuan)校開(kai)展社(she)會(hui)化培(pei)訓(xun)(xun)(xun)等社(she)會(hui)公共服務的(de)積(ji)極性,在(zai)國有凈(jing)資(zi)產不(bu)減少的(de)前提(ti)下,績效工資(zi)總(zong)量(liang)最(zui)高(gao)可上浮50%,學校(xiao)在內部分(fen)配時應向一線教職(zhi)員工傾(qing)斜。
(二)加強(qiang)“政企社”協(xie)同推進(jin)
1.健全(quan)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)動(dong)態(tai)調(diao)整機制。順應區域經濟(ji)結(jie)構調(diao)整、產業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升級(ji)和(he)企業(ye)(ye)(ye)用工需求(qiu),動(dong)態(tai)調(diao)整職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)設置(zhi),及時增設相(xiang)應的(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)方向(xiang)。依據職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)標準(zhun),將新(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)工藝(yi)、新(xin)技(ji)能(neng)融入教學內容,完善課程(cheng)體系。強化各級(ji)政府引(yin)導(dao)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校優化專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)設置(zhi)的(de)職(zhi)(zhi)責,定期評估專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)設置(zhi),對(dui)符合市場需求(qiu)和(he)產業(ye)(ye)(ye)發展方向(xiang)的(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye),加大招生(sheng)和(he)投入力(li)度;對(dui)與產業(ye)(ye)(ye)對(dui)接不緊(jin)密的(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye),及時予以(yi)調(diao)整或淘汰。
2.發(fa)揮企(qi)(qi)業主體作用。鼓(gu)勵(li)企(qi)(qi)業建設(she)(she)培(pei)訓中心、職業院校和企(qi)(qi)業大學(xue)。在全(quan)省支(zhi)持(chi)規上企(qi)(qi)業建設(she)(she)1000家(jia)培(pei)(pei)訓中心,開展企業(ye)職工技能培(pei)(pei)訓,積極面向(xiang)中小企業(ye)和社會承擔培(pei)(pei)訓任務,并(bing)可給予(yu)適當獎補。鼓勵企業(ye)按照(zhao)職工工資(zi)總額(e)的8%提取職(zhi)工教育經(jing)費(fei),其(qi)中用于包括一線職(zhi)工技能(neng)提升和技能(neng)大師工作室建設等(deng)在(zai)內的職(zhi)工教育培訓經(jing)費(fei)比例不低于70%。對職工培訓成效顯著的地區,可適(shi)當提高(gao)職業(ye)技能提升行動專項資金調劑(ji)使用比例(li)。
3.完善多(duo)元辦(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)體制。支持公辦(ban)(ban)(ban)(ban)職(zhi)業(ye)(ye)院校混(hun)合(he)所有(you)制辦(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)改革,鼓勵社會(hui)力量以資(zi)本、知識、技(ji)(ji)術(shu)等要素(su)參與辦(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)。企業(ye)(ye)直接投資(zi)舉辦(ban)(ban)(ban)(ban)非營利性民(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)職(zhi)業(ye)(ye)院校的(de),各地可根據畢業(ye)(ye)生人數給予適(shi)當(dang)資(zi)金(jin)補助。企業(ye)(ye)舉辦(ban)(ban)(ban)(ban)技(ji)(ji)師學(xue)(xue)院,可參照有(you)關規定,在培養規模和(he)辦(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)條件(jian)等方(fang)面(mian)予以適(shi)當(dang)放(fang)寬(kuan)。
(三)推進“育選用”銜接(jie)貫通
1.暢通技(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)(cai)(cai)發展通道(dao)。促進技(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)(cai)(cai)與(yu)專業(ye)技(ji)術人(ren)才(cai)(cai)(cai)融合(he)發展,在工程技(ji)術領(ling)域取得相應(ying)職業(ye)高級工、技(ji)師(shi)、高級技(ji)師(shi)等(deng)級的(de)技(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)(cai)(cai),可參加工程系列相應(ying)級別職稱(cheng)評審,鼓勵專業(ye)技(ji)術人(ren)才(cai)(cai)(cai)參加職業(ye)技(ji)能(neng)(neng)評價(jia)。
2.建立證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)互認制(zhi)度。加(jia)快推進技(ji)能(neng)人才學(xue)歷(li)(li)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)和技(ji)能(neng)等級(ji)(ji)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)互通轉換,職(zhi)(zhi)(zhi)業院(yuan)校對(dui)取(qu)得職(zhi)(zhi)(zhi)業技(ji)能(neng)等級(ji)(ji)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)的(de)勞動(dong)者,根據其證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)等級(ji)(ji)和類別免(mian)修部分(fen)(fen)課程(cheng),在完成規定內容學(xue)習后依法取(qu)得學(xue)歷(li)(li)證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu);接受職(zhi)(zhi)(zhi)業院(yuan)校學(xue)歷(li)(li)教育(yu)并取(qu)得畢業證(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)的(de)學(xue)生,在職(zhi)(zhi)(zhi)業技(ji)能(neng)等級(ji)(ji)認定中(zhong)可免(mian)試(shi)部分(fen)(fen)內容。
3.拓展(zhan)高技(ji)能人(ren)(ren)才(cai)成長空間。在(zai)世界技(ji)能大賽中(zhong)獲獎的浙江選(xuan)手可按規定保送至高校相(xiang)應(ying)的高職(zhi)(zhi)(zhi)或(huo)本科專業就讀。支持(chi)高技(ji)能人(ren)(ren)才(cai)報(bao)考工(gong)程師(shi)(shi)學(xue)院(yuan),在(zai)同等(deng)(deng)條件(jian)下優先錄取(qu)。試行擔(dan)任車(che)間主任(工(gong)段長)、學(xue)徒制師(shi)(shi)傅等(deng)(deng)高技(ji)能人(ren)(ren)才(cai)到職(zhi)(zhi)(zhi)業院(yuan)校進修,通過(guo)脫產學(xue)習、證(zheng)書互(hu)認(ren)取(qu)得相(xiang)應(ying)的學(xue)歷學(xue)位,所需經費在(zai)職(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)教(jiao)育經費中(zhong)列支。技(ji)工(gong)院(yuan)校高級工(gong)班(ban)、技(ji)師(shi)(shi)學(xue)院(yuan)技(ji)師(shi)(shi)班(ban)畢業生(sheng)享(xiang)受大專、本科學(xue)歷同等(deng)(deng)待遇,在(zai)公(gong)務員(yuan)錄用、企事(shi)業單(dan)位公(gong)開(kai)招聘、執業資(zi)(zi)格(ge)考試、確定工(gong)資(zi)(zi)起點標準、職(zhi)(zhi)(zhi)稱評定、職(zhi)(zhi)(zhi)位晉升和專業技(ji)術資(zi)(zi)格(ge)考試等(deng)(deng)方面(mian)與同等(deng)(deng)學(xue)歷人(ren)(ren)員(yuan)相(xiang)同對待。
四、創新機制
(一)建立(li)融(rong)通(tong)發(fa)展機制(zhi)
1.完善職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)制(zhi)度。加(jia)強設區市(shi)統(tong)籌,推動中(zhong)職(zhi)學(xue)校(xiao)和(he)普通高(gao)中(zhong)同批次并行(xing)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)。推進技工(gong)院校(xiao)初中(zhong)段招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)與職(zhi)業(ye)(ye)高(gao)中(zhong)、中(zhong)等(deng)專業(ye)(ye)學(xue)校(xiao)統(tong)一招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)政策、統(tong)一招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)計劃、統(tong)一招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)代碼、統(tong)一招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)平臺。支持省屬(shu)技工(gong)院校(xiao)跨區域招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)。將(jiang)技師學(xue)院納入(ru)高(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)平臺,加(jia)快推進全(quan)省職(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)信(xin)息(xi)共享。
2.發揮技工(gong)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)主力軍作(zuo)用(yong)。發揮技工(gong)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)高(gao)技能人才(cai)培養特色和職業院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)辦學優勢(shi),通(tong)過(guo)技工(gong)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)和職業院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)雙(shuang)掛(gua)牌等(deng)方式,力爭實現技工(gong)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)縣(xian)(市)全覆蓋(gai)。推(tui)進“雙(shuang)元制”改(gai)革,創新人才(cai)培養模(mo)式,建設一批高(gao)水平技師(shi)學院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。鼓勵技師(shi)學院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在規模(mo)以(yi)上(shang)企業舉(ju)辦分院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。
3.開(kai)展(zhan)學分(fen)互認試點(dian)。支持高職院(yuan)校和技師學院(yuan)之間(jian)開(kai)展(zhan)合作辦學、學分(fen)互認試點(dian),完成(cheng)規定(ding)學分(fen)的(de)學生,可(ke)取得相應學歷證(zheng)書或技能等級(ji)證(zheng)書。
4.建立扶(fu)貧引才機(ji)制。鼓勵我省(sheng)職(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)通過采取與(yu)中西部地(di)區聯(lian)合(he)(he)招生、合(he)(he)作(zuo)辦學等多種(zhong)形(xing)式,擴大生源渠道。推動我省(sheng)企業(ye)在院(yuan)校(xiao)(xiao)開(kai)展訂單式培(pei)養、定崗式培(pei)訓,落(luo)實免學費和助學政(zheng)策,放寬落(luo)戶政(zheng)策,引導畢業(ye)生在我省(sheng)就(jiu)業(ye)。
(二)創新院校(xiao)發(fa)展機(ji)制
1.完善教師(shi)編制管理(li)和崗(gang)位(wei)制度。合理(li)確定公辦技工院(yuan)(yuan)校(xiao)教師(shi)編制配備標準(zhun),探索(suo)在符合條件(jian)的技師(shi)學院(yuan)(yuan)實行報備員(yuan)額制管理(li)。適當提高職業(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)中高級專業(ye)技術(shu)崗(gang)位(wei)結構(gou)比例(li),深化技工院(yuan)(yuan)校(xiao)內部人事制度改(gai)革,建立健全競爭擇優、能上能下用人機制。
2.創新(xin)教師(shi)聘用(yong)方(fang)式(shi)。推行(xing)校企(qi)人(ren)員互(hu)聘制度,聘用(yong)單位(wei)可(ke)按(an)規(gui)定支(zhi)付相應(ying)的勞(lao)務報酬(chou)。技(ji)工(gong)院校可(ke)根(gen)據教學(xue)需要(yao),合理設置招(zhao)聘條件,通過(guo)直接(jie)考察方(fang)式(shi)公(gong)開招(zhao)聘企(qi)業(ye)高技(ji)能人(ren)才任教,鼓勵浙江大工(gong)匠、浙江杰(jie)出工(gong)匠等技(ji)術技(ji)能大師(shi)擔任學(xue)校兼職教師(shi)。
3.深化(hua)國(guo)(guo)際(ji)化(hua)辦學。推動我省應用(yong)型本科院校(xiao)、職(zhi)(zhi)業院校(xiao)與德國(guo)(guo)、日本等國(guo)(guo)外(wai)企業、院校(xiao)開展合作交流,打造高(gao)水平國(guo)(guo)際(ji)化(hua)職(zhi)(zhi)業院校(xiao),培養具有國(guo)(guo)際(ji)職(zhi)(zhi)業教育背景和國(guo)(guo)際(ji)從業資質的高(gao)技(ji)能人(ren)才(cai)。
(三)建(jian)立(li)多元評價機(ji)制
1.健(jian)全技(ji)(ji)(ji)(ji)能人才評價制度。完(wan)善(shan)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)格評價、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)能等級(ji)認定、專(zhuan)項職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)能力考核等多(duo)元化評價方式(shi)。浙江大工匠等特別優秀的高技(ji)(ji)(ji)(ji)能人才可以(yi)直接認定為特級(ji)技(ji)(ji)(ji)(ji)師,特級(ji)技(ji)(ji)(ji)(ji)師的待遇參照正高級(ji)專(zhuan)業(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱執行。
2.建立(li)銜接(jie)互認機(ji)制。引入(ru)一(yi)批國際知名企業(ye)、行(xing)業(ye)協會職業(ye)資(zi)格(ge)證(zheng)書,推廣國際先進職業(ye)技能(neng)標準(zhun),建立(li)互通互認機(ji)制,提高高技能(neng)人(ren)才職業(ye)化(hua)、國際化(hua)水平(ping)。
3.加(jia)大職業(ye)(ye)標準開發力(li)度。加(jia)快構建職業(ye)(ye)技能(neng)(neng)標準、行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)工種崗位要求和專項職業(ye)(ye)能(neng)(neng)力(li)考(kao)核規范等(deng)多層次職業(ye)(ye)標準。積極(ji)推動制定(ding)服務(wu)“一帶(dai)一路”的技能(neng)(neng)人才培養標準,為高技能(neng)(neng)人才走向世界和職業(ye)(ye)院校教師互派互訪創造(zao)條件。
(四)完善(shan)技能人才激勵機制(zhi)
1.提(ti)高技(ji)能(neng)(neng)人才(cai)政(zheng)(zheng)治待(dai)遇。落實黨委聯(lian)系高技(ji)能(neng)(neng)領軍人才(cai)制(zhi)度(du),在勞(lao)(lao)動(dong)模(mo)范、五一(yi)勞(lao)(lao)動(dong)獎(jiang)(jiang)章評(ping)選(xuan)(xuan)中(zhong),適當提(ti)高高技(ji)能(neng)(neng)人才(cai)比例,黨代表(biao)、人大(da)代表(biao)、政(zheng)(zheng)協委員(yuan)中(zhong)應有一(yi)定數量的(de)(de)高技(ji)能(neng)(neng)人才(cai)。浙江大(da)工(gong)匠優先推薦申報(bao)中(zhong)華(hua)技(ji)能(neng)(neng)大(da)獎(jiang)(jiang)、全(quan)國(guo)勞(lao)(lao)動(dong)模(mo)范和(he)(he)全(quan)國(guo)先進(jin)工(gong)作者、全(quan)國(guo)技(ji)術能(neng)(neng)手(shou)、全(quan)國(guo)“三(san)八”紅旗手(shou)、全(quan)國(guo)青(qing)年崗位(wei)能(neng)(neng)手(shou)。其他各層級工(gong)匠優先推薦申報(bao)相(xiang)應層級的(de)(de)技(ji)術能(neng)(neng)手(shou)、勞(lao)(lao)動(dong)模(mo)范和(he)(he)先進(jin)工(gong)作者、“三(san)八”紅旗手(shou)、青(qing)年崗位(wei)能(neng)(neng)手(shou)等。對在浙江技(ji)能(neng)(neng)大(da)賽中(zhong)獲得一(yi)等獎(jiang)(jiang)的(de)(de)職(zhi)工(gong)選(xuan)(xuan)手(shou),優先推薦申報(bao)省五一(yi)勞(lao)(lao)動(dong)獎(jiang)(jiang)章。
2.提高(gao)技(ji)能人(ren)才(cai)經(jing)濟待遇。完善技(ji)術工(gong)人(ren)工(gong)資分(fen)配機制,科學評價技(ji)能水平和業(ye)績貢(gong)獻,合理(li)確定工(gong)資級差。鼓勵企業(ye)建立高(gao)技(ji)能人(ren)才(cai)崗位津貼(tie)制度,當(dang)地政(zheng)府可(ke)按規定給予崗位補(bu)貼(tie)。
3.提高(gao)技能人(ren)才(cai)社(she)會待遇。浙(zhe)(zhe)江大(da)工匠、浙(zhe)(zhe)江杰出(chu)工匠由(you)省(sheng)(sheng)政(zheng)府頒發證(zheng)書,納入各級黨政(zheng)領導聯(lian)系的(de)人(ren)才(cai)范圍;浙(zhe)(zhe)江工匠由(you)省(sheng)(sheng)人(ren)力社(she)保(bao)(bao)廳(ting)、省(sheng)(sheng)總工會共同(tong)頒發證(zheng)書;浙(zhe)(zhe)江青年(nian)工匠由(you)省(sheng)(sheng)人(ren)力社(she)保(bao)(bao)廳(ting)、團(tuan)省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)教(jiao)育廳(ting)共同(tong)頒發證(zheng)書。將高(gao)技能人(ren)才(cai)納入當(dang)地(di)人(ren)才(cai)分類(lei)(lei)目錄,按照人(ren)才(cai)類(lei)(lei)型享受相應政(zheng)策。對緊(jin)缺(que)急需(xu)、關鍵崗位的(de)高(gao)技能人(ren)才(cai),經當(dang)地(di)人(ren)力社(she)保(bao)(bao)部(bu)門認定后,在落戶、子女(nv)教(jiao)育、購(gou)房(fang)、醫療(liao)等方面予以支(zhi)持。每年(nian)組(zu)織一批高(gao)技能領軍人(ren)才(cai)參加(jia)“金藍領”境外(wai)培訓、國(guo)際大(da)型工業展、國(guo)際發明展或觀摩世界(jie)技能大(da)賽(sai)等海外(wai)交流活(huo)動。
4.加大高技能人才支(zhi)持和獎勵力度。按照就(jiu)高、不(bu)重復享受原則,浙(zhe)江大工匠由省財政(zheng)給予50萬元支持;浙(zhe)江(jiang)杰出工匠由省財政給予(yu)30萬元支持;浙江工匠(jiang)給予3萬(wan)元(yuan)支持,其中省財政支持2萬元;浙江(jiang)青(qing)年(nian)工匠給(gei)予2萬元支持(chi),其(qi)中省財(cai)政支持(chi)1萬元。對在浙江技能大賽中獲得一(yi)、二、三(san)等獎的職工組(zu)選手,分別給予8萬元、5萬(wan)元、2萬元獎勵。
五、組織保障
(一)加強組織(zhi)領導。各級黨委、政府(fu)要將新時代浙江工(gong)匠培育(yu)工(gong)程(cheng)作為(wei)實施人(ren)(ren)才強(qiang)省(sheng)戰略、深(shen)化(hua)供給側結構性改(gai)革的重要任務(wu),納入人(ren)(ren)才工(gong)作述(shu)職評議考核內容(rong),進一(yi)步加強(qiang)組織領導(dao),強(qiang)化(hua)統(tong)籌協調,全面推(tui)進新時代浙江工(gong)匠培育(yu)工(gong)程(cheng)。省(sheng)教育(yu)廳(ting)、省(sheng)人(ren)(ren)力社保廳(ting)、省(sheng)委人(ren)(ren)才辦要加強(qiang)工(gong)作指(zhi)導(dao),分別牽(qian)頭做好專業設置調整指(zhi)導(dao)、職業技能標(biao)準開發指(zhi)導(dao)、工(gong)匠遴選標(biao)準和程(cheng)序制訂等工(gong)作。
(二)強(qiang)化工作落(luo)實。各地各有關部(bu)門(men)要完善工(gong)作(zuo)機制,創新(xin)工(gong)作(zuo)舉(ju)措,推進新(xin)時代浙江工(gong)匠培育工(gong)程全(quan)面實施。省人力(li)社保廳要會同有關部(bu)門(men)加快建立集技能人才供需對接、信息查詢、培訓目錄發(fa)布、補(bu)貼發(fa)放(fang)、政(zheng)策(ce)宣傳、統(tong)計(ji)分(fen)析等(deng)功能于(yu)一體的管理服務信息平臺(tai)。積極探(tan)索(suo)第三方(fang)機構(gou)參(can)與(yu)評估監(jian)督(du)工(gong)作(zuo),發(fa)揮社會監(jian)督(du)作(zuo)用,確(que)保新(xin)時代工(gong)匠培育各項舉(ju)措有效(xiao)落實。
(三)加(jia)大(da)資金投入(ru)。各地(di)要加大投入力度,發揮好政府資(zi)金的撬動作(zuo)用。新時(shi)代(dai)浙江(jiang)工(gong)(gong)匠培(pei)育(yu)遴選(xuan)工(gong)(gong)作(zuo)所需(xu)經(jing)費,通過優化(hua)促進就業資(zi)金支出結(jie)構、人才專項經(jing)費、社(she)會資(zi)本投入等途(tu)徑統籌安排。新時(shi)代(dai)浙江(jiang)工(gong)(gong)匠培(pei)育(yu)工(gong)(gong)程(cheng)實施(shi)情況作(zuo)為人力社(she)保專項資(zi)金和(he)就業補助資(zi)金轉移支付的重(zhong)要參考因素(su)。從2020年起(qi),地方各級(ji)政府建(jian)立與職(zhi)(zhi)業(ye)教育辦學(xue)(xue)規(gui)模(mo)、培養成(cheng)本(ben)、辦學(xue)(xue)質(zhi)量等(deng)相適應的財政投(tou)入制(zhi)度。建(jian)立公辦高(gao)職(zhi)(zhi)院(yuan)(yuan)校(含培養專科層次學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的技師學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)、高(gao)級(ji)技工學(xue)(xue)校)生(sheng)(sheng)均(jun)財政撥款增長(chang)機制(zhi),并向制(zhi)造類(lei)專業(ye)傾斜,公辦中(zhong)職(zhi)(zhi)院(yuan)(yuan)校(技工學(xue)(xue)校)生(sheng)(sheng)均(jun)公用經費逐(zhu)步(bu)達(da)到普通高(gao)中(zhong)的2倍(bei)以(yi)上。加強生(sheng)均公用經費投入績效評估,對辦學(xue)質(zhi)量好(hao)、社會認(ren)可(ke)度高、畢(bi)業生(sheng)就業率高的學(xue)校予以(yi)一(yi)定傾斜。
(四)加(jia)強宣(xuan)傳引(yin)導。充分利用(yong)各類媒體渠道,加(jia)大技(ji)(ji)能(neng)人才(cai)培育工作的宣(xuan)傳力度(du)。把工匠(jiang)(jiang)精(jing)神貫穿職(zhi)(zhi)業(ye)院校學生培養全過程和(he)職(zhi)(zhi)業(ye)生涯全周期。大力開展新(xin)時代浙江工匠(jiang)(jiang)系列宣(xuan)傳活動,通過解讀技(ji)(ji)能(neng)人才(cai)政策、分享職(zhi)(zhi)業(ye)院校建設(she)成(cheng)功(gong)案例、挖掘新(xin)時代浙江工匠(jiang)(jiang)典型事跡,營(ying)造技(ji)(ji)能(neng)成(cheng)才(cai)、技(ji)(ji)能(neng)報國的新(xin)風(feng)尚,形成(cheng)全社會重視技(ji)(ji)能(neng)人才(cai)培養、支持技(ji)(ji)能(neng)人才(cai)發展的良好氛圍。