為進一步推進農產品質量安全監管，提升我區農產品質量安全水平，推動農業高質量發展，根據《浙江省農業農村廳關于印發<浙江省農產品質量安全與農業農村扶持政策掛鉤實施辦法（試行）>的通知》（浙農質發〔2020〕14號）、《關于印發<杭州市農產品質量安全與農業農村扶持政策掛鉤實施細則（試行）>的通知》（杭農〔2020〕60號）等文件要求，結合本區實際，制定本實施細則。

一、掛鉤對象與內容

        （一）掛鉤對象：鎮（街道）行政機構，村（社區），農業企業、農民專業合作社、家庭農場等農業生產經營主體。

（二）掛鉤內容：在組織開展現代農業產業園等重大產業發展平臺項目建設，鄉村振興產業資金申報、農業農村示范創建認定、農業品牌推選、規模生產經營主體評優評獎、農產品認證認定、農業展示展銷等工作中，掛鉤對象申報區級及以上農業農村相關扶持政策時，應當將其農產品質量安全工作的完成情況和完成質量作為優先享有政策的重要條件。

（三）掛鉤指標：農產品質量安全工作重要指標包括主體生產過程記錄、農產品追溯、監測合格率、信用評價、食用農產品合格證使用、標準化程度、農產品質量安全突發事件等。

二、掛鉤條件

（一）鎮（街道）行政機構和村（社區）申請相關扶持政策時：

1. 將下列情形作為申報的重要條件。

（1）區域內近三年未發生Ⅳ級及以上農產品質量安全突發事件；

（2）區域內所有食用農產品規模生產主體納入區級農產品質量安全監管平臺動態管理，實施食用農產品合格證的規模主體≥90%，實行農藥等農業投入品使用記錄的規模主體≥90%；

（3）區域內上年度區級以上食用農產品監測合格率達≥98%；

（4）區域內90%以上規模生產主體近一年未被列入信用綜合監管重點名單。

2. 發生下列情形之一的，將予以重點審查，或依照相關規定取消其已享有的扶持政策。

（1）區域內發生Ⅲ級及以上農產品質量安全突發事件；

（2）區域內上年度區級以上食用農產品監測合格率≤95%；

（3）區域內規模生產主體食用農產品合格證使用率<80%；

（4）區域內實行農藥等農業投入品使用記錄的規模生產主體<80%。

（二）農業生產經營主體申報相關扶持政策時：

1. 將下列情形作為申報的重要條件。

（1）納入區級農產品質量安全監管平臺實現數字化監管，主要農產品實施合格證管理制度；

（2）對各級農業農村部門或委托第三方開展的農產品質量安全例行抽檢或隨機抽檢能積極配合；

（3）標準化生產績效評價C檔以上；

（4）建立規范的生產檔案記錄，按規定使用農（獸）藥物，遵守安全間隔期或者休藥期規定；

（5）一年內抽查未發現違規經營、使用國家明確規定的禁限（停）用藥物；

（6）一年內未被列入信用綜合監管重點名單。

2. 發生下列情形之一的，暫緩考慮相關扶持政策的申報，或依照相關規定取消其已享有的扶持政策。

（1）抽檢中發現違規使用或經營國家明確規定的禁限（停）用藥物；

（2）生產經營的主要農產品一年內2次檢測不合格；

（3）連續二年被列入信用綜合監管重點名單；

（4）一年內曾發生農產品質量抽檢拒檢或推諉不配合的；

（5）二年以上沒有被區級及以上抽檢的。

三、掛鉤程序

1. 明確責任。區農業農村局和各鎮（街道）要加強組織協調，嚴格審核把關，強化宣傳培訓，切實推動掛鉤制度落實。區農業農村局負責全區農產品質量安全與農業農村扶持政策掛鉤的組織實施。局農質監管科牽頭負責組織協調和檢查監督實施掛鉤辦法的執行情況。局屬各科室和單位按照本細則要求和各自職責，負責掛鉤審核。各鎮（街道）按照本細則要求負責對轄區范圍內主體開展日常管理。

2. 主體承諾。掛鉤對象在申報相關扶持政策時，應當在項目申報材料中主動說明本實施細則規定的相關情況，并承諾相關情況的真實性。

3. 信息公布。局農質監管科定期更新發布與扶持政策掛鉤的農產品質量安全抽檢合格率等相關信息。

4. 分級審核。在區級立項或組織實施相關扶持政策時，由所屬鎮（街道）負責對掛鉤對象進行初審，并將相關材料和初審意見上報至局屬相關科室和單位。局屬相關科室和單位負責對掛鉤對象進行掛鉤審核，并報局農質監管科備案。掛鉤對象為鎮（街道）行政機構的，直接將相關材料上報至局屬相關科室和單位審核。審核不通過的，不予享受扶持政策。

5. 檢查監督。區級項目立項前后，由局農質監管科對相關材料進行抽查，對掛鉤對象享受扶持政策的情況進行監督。

市級及以上相關農業農村扶持政策掛鉤按照省級或市級相應實施辦法實行。

      本實施細則自2021年4月1日起施行。