關(guan)于支持浙江高(gao)質量(liang)發(fa)展建設共(gong)同(tong)富裕(yu)示范(fan)區的意(yi)見
（2021年(nian)5月20日）

共(gong)同(tong)(tong)富(fu)裕是社(she)(she)會(hui)主義的本質要(yao)求(qiu)，是人民群(qun)眾的共(gong)同(tong)(tong)期(qi)盼。改革(ge)開放以(yi)(yi)來(lai)，通(tong)過允許一(yi)部(bu)分人、一(yi)部(bu)分地區先(xian)(xian)富(fu)起來(lai)，先(xian)(xian)富(fu)帶(dai)后富(fu)，極大(da)解(jie)放和(he)發(fa)展(zhan)了社(she)(she)會(hui)生產力(li)，人民生活水平(ping)不(bu)(bu)斷提高。黨(dang)的十八大(da)以(yi)(yi)來(lai)，以(yi)(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)(tong)志為核心(xin)的黨(dang)中(zhong)央不(bu)(bu)忘初心(xin)、牢記(ji)使(shi)命，團結帶(dai)領全(quan)黨(dang)全(quan)國各族(zu)人民，始終朝著實現(xian)共(gong)同(tong)(tong)富(fu)裕的目標不(bu)(bu)懈努力(li)，全(quan)面建成小(xiao)康社(she)(she)會(hui)取得(de)偉大(da)歷(li)史(shi)性成就(jiu)，特(te)別(bie)是決(jue)戰(zhan)脫貧攻堅取得(de)全(quan)面勝利，困擾中(zhong)華民族(zu)幾千(qian)年的絕(jue)對貧困問(wen)題(ti)得(de)到歷(li)史(shi)性解(jie)決(jue)，為新發(fa)展(zhan)階段推動(dong)共(gong)同(tong)(tong)富(fu)裕奠定了堅實基礎(chu)。

黨(dang)的(de)(de)十九屆五中全(quan)(quan)會對(dui)扎實(shi)(shi)推(tui)動共(gong)同(tong)(tong)富(fu)(fu)(fu)裕(yu)(yu)作出重大戰略部署。實(shi)(shi)現共(gong)同(tong)(tong)富(fu)(fu)(fu)裕(yu)(yu)不僅是(shi)經濟問題，而且是(shi)關系(xi)黨(dang)的(de)(de)執(zhi)政(zheng)(zheng)基礎的(de)(de)重大政(zheng)(zheng)治問題。共(gong)同(tong)(tong)富(fu)(fu)(fu)裕(yu)(yu)具有鮮明的(de)(de)時代(dai)特征(zheng)和中國(guo)特色，是(shi)全(quan)(quan)體(ti)人民通(tong)過(guo)辛勤勞動和相(xiang)互幫助，普(pu)遍達到生活(huo)(huo)富(fu)(fu)(fu)裕(yu)(yu)富(fu)(fu)(fu)足(zu)、精神自(zi)信(xin)自(zi)強、環境宜居宜業(ye)、社(she)會和諧和睦、公共(gong)服務普(pu)及普(pu)惠，實(shi)(shi)現人的(de)(de)全(quan)(quan)面(mian)發展(zhan)和社(she)會全(quan)(quan)面(mian)進(jin)步，共(gong)享改革發展(zhan)成果和幸福美好生活(huo)(huo)。隨著我國(guo)開啟全(quan)(quan)面(mian)建設社(she)會主義現代(dai)化國(guo)家新(xin)征(zheng)程，必須(xu)把(ba)促(cu)進(jin)全(quan)(quan)體(ti)人民共(gong)同(tong)(tong)富(fu)(fu)(fu)裕(yu)(yu)擺在更(geng)加重要的(de)(de)位(wei)置，向著這個目標更(geng)加積極(ji)有為(wei)地進(jin)行努力(li)，讓人民群眾真真切切感受(shou)到共(gong)同(tong)(tong)富(fu)(fu)(fu)裕(yu)(yu)看(kan)得見、摸得著、真實(shi)(shi)可感。

當前，我國發(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)平(ping)衡(heng)不(bu)充分問(wen)題仍(reng)然突出(chu)，城(cheng)鄉區(qu)域發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)收入分配差距較大，各地區(qu)推(tui)動(dong)共(gong)(gong)同(tong)(tong)富(fu)(fu)裕(yu)的基礎和(he)條件不(bu)盡相同(tong)(tong)。促進全體人民(min)共(gong)(gong)同(tong)(tong)富(fu)(fu)裕(yu)是一項長期(qi)艱巨的任務，需要選取部(bu)分地區(qu)先行先試、作出(chu)示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)。浙江(jiang)省在(zai)探索解決發(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)平(ping)衡(heng)不(bu)充分問(wen)題方(fang)面(mian)取得了明顯(xian)成(cheng)效，具(ju)(ju)備開展(zhan)(zhan)共(gong)(gong)同(tong)(tong)富(fu)(fu)裕(yu)示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)區(qu)建(jian)設(she)(she)的基礎和(he)優勢，也存在(zai)一些短板弱項，具(ju)(ju)有(you)廣闊的優化空間(jian)和(he)發(fa)展(zhan)(zhan)潛力。支(zhi)(zhi)持浙江(jiang)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)建(jian)設(she)(she)共(gong)(gong)同(tong)(tong)富(fu)(fu)裕(yu)示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)區(qu)，有(you)利于(yu)(yu)通(tong)過實踐進一步豐富(fu)(fu)共(gong)(gong)同(tong)(tong)富(fu)(fu)裕(yu)的思想內涵，有(you)利于(yu)(yu)探索破解新(xin)(xin)時代社(she)會(hui)主要矛盾的有(you)效途徑，有(you)利于(yu)(yu)為全國推(tui)動(dong)共(gong)(gong)同(tong)(tong)富(fu)(fu)裕(yu)提供省域范(fan)(fan)(fan)例，有(you)利于(yu)(yu)打造新(xin)(xin)時代全面(mian)展(zhan)(zhan)示(shi)(shi)(shi)中國特色社(she)會(hui)主義制度(du)優越性的重(zhong)要窗口。現就支(zhi)(zhi)持浙江(jiang)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)建(jian)設(she)(she)共(gong)(gong)同(tong)(tong)富(fu)(fu)裕(yu)示(shi)(shi)(shi)范(fan)(fan)(fan)區(qu)提出(chu)如(ru)下意見。

一、總體要求

（一）指導思想(xiang)(xiang)。以習近(jin)(jin)平(ping)(ping)新(xin)時代中(zhong)國特(te)色社會主(zhu)義思想(xiang)(xiang)為(wei)指導，深(shen)入(ru)貫徹(che)(che)黨(dang)的(de)十九大和十九屆二中(zhong)、三(san)中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全會精神(shen)，全面貫徹(che)(che)落實(shi)習近(jin)(jin)平(ping)(ping)總書記關于浙江工(gong)(gong)作的(de)重要(yao)指示(shi)批示(shi)精神(shen)，堅(jian)持(chi)穩(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)(jin)工(gong)(gong)作總基調，堅(jian)持(chi)以人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)為(wei)中(zhong)心的(de)發(fa)(fa)展(zhan)思想(xiang)(xiang)，立足(zu)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)階(jie)段、貫徹(che)(che)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念、構建(jian)(jian)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)，緊扣推動共同(tong)富(fu)裕和促(cu)進(jin)(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)全面發(fa)(fa)展(zhan)，堅(jian)持(chi)以滿(man)足(zu)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)日益(yi)增(zeng)長的(de)美好生活需(xu)要(yao)為(wei)根本目的(de)，以改革(ge)創(chuang)(chuang)新(xin)為(wei)根本動力，以解決地(di)區差(cha)距、城鄉(xiang)差(cha)距、收入(ru)差(cha)距問題為(wei)主(zhu)攻方向，更加注重向農(nong)村、基層、相對欠發(fa)(fa)達地(di)區傾斜，向困難(nan)群(qun)眾(zhong)傾斜，支持(chi)浙江創(chuang)(chuang)造性(xing)貫徹(che)(che)“八八戰略”，在高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)扎實(shi)推動共同(tong)富(fu)裕，著力在完善收入(ru)分配制度、統籌(chou)城鄉(xiang)區域發(fa)(fa)展(zhan)、發(fa)(fa)展(zhan)社會主(zhu)義先進(jin)(jin)文化、促(cu)進(jin)(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)與自然和諧(xie)共生、創(chuang)(chuang)新(xin)社會治理(li)等方面先行示(shi)范(fan)，構建(jian)(jian)推動共同(tong)富(fu)裕的(de)體制機制，著力激發(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)眾(zhong)積極性(xing)、主(zhu)動性(xing)、創(chuang)(chuang)造性(xing)，促(cu)進(jin)(jin)社會公平(ping)(ping)，增(zeng)進(jin)(jin)民(min)(min)生福(fu)祉，不(bu)斷增(zeng)強(qiang)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)群(qun)眾(zhong)的(de)獲得感(gan)、幸福(fu)感(gan)、安(an)全感(gan)和認同(tong)感(gan)，為(wei)實(shi)現共同(tong)富(fu)裕提供浙江示(shi)范(fan)。

（二）工作原則

——堅持(chi)黨(dang)(dang)的(de)(de)全(quan)面(mian)領(ling)導。堅定維護(hu)黨(dang)(dang)中央權威和(he)集中統(tong)一領(ling)導，充分發揮(hui)黨(dang)(dang)總攬全(quan)局(ju)、協(xie)調(diao)各(ge)方(fang)的(de)(de)領(ling)導核心(xin)作用，堅持(chi)和(he)完(wan)善(shan)中國特色社(she)會主義(yi)制度，把黨(dang)(dang)的(de)(de)政治優(you)勢(shi)和(he)制度優(you)勢(shi)轉化為(wei)推動共(gong)同富裕示范(fan)區建(jian)設、廣泛凝聚(ju)各(ge)方(fang)共(gong)識的(de)(de)強大動力(li)和(he)堅強保障。

——堅持以人(ren)(ren)民為中(zhong)心。堅持發展為了人(ren)(ren)民、發展依靠人(ren)(ren)民、發展成果由人(ren)(ren)民共享，始終把人(ren)(ren)民對美好生活的向往作為推動共同富裕的奮(fen)斗目標(biao)，瞄準人(ren)(ren)民群眾所(suo)憂所(suo)急所(suo)盼，在更高水(shui)平上實現幼有(you)所(suo)育、學有(you)所(suo)教、勞有(you)所(suo)得(de)、病有(you)所(suo)醫、老有(you)所(suo)養、住有(you)所(suo)居(ju)、弱有(you)所(suo)扶。

——堅持共建共享。弘揚勤(qin)(qin)勞(lao)致富精神，鼓(gu)勵勞(lao)動(dong)者通過(guo)誠實勞(lao)動(dong)、辛勤(qin)(qin)勞(lao)動(dong)、創新創業(ye)實現增收致富，不(bu)斷提高勞(lao)動(dong)生(sheng)產率和全要素生(sheng)產率。充分(fen)發(fa)揮(hui)市(shi)場在資源配置中(zhong)的決定性(xing)作(zuo)用(yong)，更好發(fa)揮(hui)政府作(zuo)用(yong)，體現效率、促進公(gong)平，堅決防(fang)止兩(liang)極(ji)分(fen)化(hua)，在發(fa)展中(zhong)補齊民生(sheng)短板，讓發(fa)展成果更多更公(gong)平惠(hui)及人民群眾(zhong)。

——堅(jian)(jian)持(chi)(chi)改革創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。堅(jian)(jian)定不移推進改革，推動有利于(yu)共同富裕(yu)的體制(zhi)機制(zhi)不斷取得新(xin)(xin)突(tu)破，著力破除制(zhi)約高質量發展(zhan)高品質生活的體制(zhi)機制(zhi)障礙，強化(hua)有利于(yu)調動全社(she)會積極性的重大(da)改革開放(fang)舉措。堅(jian)(jian)持(chi)(chi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)在現代化(hua)建設全局(ju)中的核心(xin)地(di)位，深入(ru)實施創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動發展(zhan)戰略，率先在推動共同富裕(yu)方面實現理論創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、實踐創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、制(zhi)度(du)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、文化(hua)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。

——堅持系統觀念。立足當(dang)前、著(zhu)眼長遠，統籌考慮需要(yao)和可能，按照經濟社會(hui)發展規律循(xun)序漸進(jin)，腳踏(ta)實地、久久為功(gong)，不吊高胃(wei)口(kou)、不搞“過頭事”，盡力而為、量力而行，注(zhu)重防范化(hua)解(jie)重大風險，使示范區建(jian)設(she)(she)與經濟發展階(jie)段(duan)(duan)相適(shi)應(ying)、與現代化(hua)建(jian)設(she)(she)進(jin)程相協調，不斷形成推動共(gong)同富裕的(de)階(jie)段(duan)(duan)性(xing)標(biao)志(zhi)性(xing)成果(guo)。

（三）戰略定位

——高質(zhi)量(liang)發展高品質(zhi)生活先(xian)行區。率先(xian)探(tan)索實現(xian)高質(zhi)量(liang)發展的(de)有效(xiao)路(lu)徑，促(cu)進(jin)城(cheng)鄉居民(min)(min)收入(ru)增(zeng)(zeng)長與經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長更(geng)加協調，構建產業(ye)升(sheng)級與消費升(sheng)級協調共進(jin)、經(jing)濟(ji)結構與社會結構優(you)化互(hu)促(cu)的(de)良(liang)性(xing)循環，更(geng)好滿(man)足人民(min)(min)群眾品質(zhi)化多(duo)樣化的(de)生活需求(qiu)，富(fu)民(min)(min)惠民(min)(min)安(an)民(min)(min)走(zou)在全國前(qian)列。

——城鄉(xiang)區(qu)(qu)域協(xie)調(diao)發(fa)展(zhan)引領區(qu)(qu)。堅持城鄉(xiang)融合(he)、陸(lu)海統籌、山海互(hu)濟，形成(cheng)主體功能明顯、優勢(shi)互(hu)補、高質量發(fa)展(zhan)的國土空間開(kai)發(fa)保護新格(ge)局，健(jian)全城鄉(xiang)一體、區(qu)(qu)域協(xie)調(diao)發(fa)展(zhan)體制機制，加快基(ji)本(ben)公(gong)共服務均等化(hua)，率先(xian)探(tan)索實現城鄉(xiang)區(qu)(qu)域協(xie)調(diao)發(fa)展(zhan)的路徑(jing)。

——收(shou)入(ru)分(fen)配(pei)制度改革試驗(yan)區(qu)。堅持按(an)勞分(fen)配(pei)為主體、多種分(fen)配(pei)方式并(bing)存，著重保護(hu)勞動所(suo)得，完(wan)善要(yao)素參與分(fen)配(pei)政策(ce)制度，在不斷提高(gao)城鄉居民收(shou)入(ru)水平的(de)同時(shi)，縮小收(shou)入(ru)分(fen)配(pei)差距，率先在優化收(shou)入(ru)分(fen)配(pei)格(ge)局上取得積極進(jin)展。

——文(wen)(wen)(wen)明和(he)諧美(mei)麗家(jia)(jia)園(yuan)展示區。加強精神(shen)文(wen)(wen)(wen)明建設(she)，推動生(sheng)態文(wen)(wen)(wen)明建設(she)先行示范，打造(zao)以社會主義核心價值觀為引領、傳(chuan)承中華優秀(xiu)文(wen)(wen)(wen)化(hua)、體現時代(dai)精神(shen)、具有(you)江南特色的文(wen)(wen)(wen)化(hua)強省，實現國民(min)素質(zhi)和(he)社會文(wen)(wen)(wen)明程(cheng)度明顯提高、團結(jie)互助友愛蔚然成風、經濟社會發展全面綠色轉型(xing)，成為人民(min)精神(shen)生(sheng)活(huo)豐(feng)富(fu)、社會文(wen)(wen)(wen)明進步、人與自然和(he)諧共(gong)生(sheng)的幸福美(mei)好家(jia)(jia)園(yuan)。

（四）發展目標

到(dao)2025年(nian)，浙江省推(tui)動高(gao)(gao)質(zhi)量發展(zhan)建設共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)示范區取(qu)得明(ming)顯(xian)(xian)實(shi)質(zhi)性進(jin)展(zhan)。經濟發展(zhan)質(zhi)量效(xiao)益明(ming)顯(xian)(xian)提(ti)高(gao)(gao)，人均地區生(sheng)產總值達到(dao)中等發達經濟體(ti)水平(ping)，基(ji)本公共(gong)服務實(shi)現均等化；城鄉(xiang)區域發展(zhan)差距、城鄉(xiang)居民收入和(he)(he)生(sheng)活(huo)(huo)水平(ping)差距持(chi)續縮小，低收入群(qun)體(ti)增收能力和(he)(he)社(she)會(hui)(hui)(hui)福利水平(ping)明(ming)顯(xian)(xian)提(ti)升，以中等收入群(qun)體(ti)為(wei)主體(ti)的(de)橄欖型社(she)會(hui)(hui)(hui)結(jie)構基(ji)本形成(cheng)，全省居民生(sheng)活(huo)(huo)品質(zhi)邁(mai)上新(xin)(xin)臺階；國(guo)民素(su)質(zhi)和(he)(he)社(she)會(hui)(hui)(hui)文明(ming)程度達到(dao)新(xin)(xin)高(gao)(gao)度，美(mei)麗浙江建設取(qu)得新(xin)(xin)成(cheng)效(xiao)，治理能力明(ming)顯(xian)(xian)提(ti)升，人民生(sheng)活(huo)(huo)更加(jia)美(mei)好；推(tui)動共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)的(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)和(he)(he)政策框架基(ji)本建立，形成(cheng)一批可(ke)復制(zhi)可(ke)推(tui)廣(guang)的(de)成(cheng)功經驗。

到2035年，浙(zhe)江(jiang)省高質量發(fa)(fa)展(zhan)取(qu)得更(geng)大成就，基本實(shi)現(xian)共(gong)同(tong)富(fu)裕。人(ren)均地(di)區(qu)生產(chan)總值和(he)城鄉(xiang)居民收(shou)入(ru)爭取(qu)達(da)到發(fa)(fa)達(da)經濟體(ti)水(shui)平(ping)(ping)，城鄉(xiang)區(qu)域協調發(fa)(fa)展(zhan)程度更(geng)高，收(shou)入(ru)和(he)財富(fu)分配(pei)格局更(geng)加(jia)優化，法治(zhi)(zhi)浙(zhe)江(jiang)、平(ping)(ping)安浙(zhe)江(jiang)建設達(da)到更(geng)高水(shui)平(ping)(ping)，治(zhi)(zhi)理體(ti)系和(he)治(zhi)(zhi)理能力現(xian)代化水(shui)平(ping)(ping)明(ming)(ming)顯提(ti)高，物質文(wen)(wen)明(ming)(ming)、政治(zhi)(zhi)文(wen)(wen)明(ming)(ming)、精(jing)神(shen)文(wen)(wen)明(ming)(ming)、社會文(wen)(wen)明(ming)(ming)、生態文(wen)(wen)明(ming)(ming)全面提(ti)升，共(gong)同(tong)富(fu)裕的制度體(ti)系更(geng)加(jia)完善。

二、提高發展(zhan)質量效益，夯實(shi)共(gong)同富裕的物質基(ji)礎(chu)

（五(wu)）大(da)力(li)提(ti)升自主創新(xin)能(neng)力(li)。以創新(xin)型省(sheng)份建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)為抓手，把科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)自立自強(qiang)作為戰略支(zhi)(zhi)撐，加(jia)快探索社會主義市場經(jing)濟(ji)條件下新(xin)型舉國(guo)(guo)體(ti)制開展科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)的(de)浙江(jiang)路徑(jing)。實(shi)施好關鍵核心技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)攻關工程，強(qiang)化(hua)(hua)國(guo)(guo)家(jia)戰略科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)力(li)量，為率先實(shi)現共(gong)同(tong)富(fu)裕提(ti)供強(qiang)勁內生動力(li)。支(zhi)(zhi)持布局(ju)重大(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)基(ji)礎設(she)(she)施和(he)平(ping)臺，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)創新(xin)策源地，打造“互聯(lian)網+”、生命健康、新(xin)材料科(ke)(ke)創高地。高水(shui)平(ping)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)杭州、寧波溫州國(guo)(guo)家(jia)自主創新(xin)示范區(qu)，深(shen)化(hua)(hua)國(guo)(guo)家(jia)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)創新(xin)發(fa)展試驗區(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，強(qiang)化(hua)(hua)“云上浙江(jiang)”和(he)數(shu)字(zi)強(qiang)省(sheng)基(ji)礎支(zhi)(zhi)撐，探索消除(chu)數(shu)字(zi)鴻溝(gou)的(de)有效路徑(jing)，保障不同(tong)群體(ti)更好共(gong)享數(shu)字(zi)紅利。暢(chang)通創新(xin)要素向企(qi)業集聚通道，鼓勵企(qi)業組(zu)建(jian)(jian)(jian)創新(xin)聯(lian)合體(ti)和(he)知識產權聯(lian)盟，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)共(gong)性(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)平(ping)臺。加(jia)大(da)對科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成果(guo)應用和(he)產業化(hua)(hua)的(de)政(zheng)策支(zhi)(zhi)持力(li)度，打造輻射全(quan)國(guo)(guo)、鏈接全(quan)球的(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)交易(yi)平(ping)臺。

（六）塑造(zao)(zao)產(chan)(chan)業(ye)競爭(zheng)新(xin)優(you)勢。鞏固壯大(da)實體經濟根基(ji)，夯(hang)實共同富裕的產(chan)(chan)業(ye)基(ji)礎。加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)產(chan)(chan)業(ye)轉型升(sheng)(sheng)級，大(da)力(li)推(tui)動企(qi)業(ye)設備更新(xin)和(he)技術改造(zao)(zao)，推(tui)動傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)高端化(hua)(hua)、智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)(hua)、綠色化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，做優(you)做強(qiang)戰略性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)和(he)未來(lai)產(chan)(chan)業(ye)，培(pei)育若(ruo)干(gan)世(shi)界級先進(jin)制造(zao)(zao)業(ye)集群，打響“浙江制造(zao)(zao)”品牌(pai)。促進(jin)中小微企(qi)業(ye)專(zhuan)精(jing)特新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，提升(sheng)(sheng)創新(xin)能(neng)力(li)和(he)專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)水平(ping)。推(tui)動農村一二三(san)產(chan)(chan)業(ye)融(rong)合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，建(jian)設農業(ye)現代化(hua)(hua)示范區(qu)，做精(jing)農業(ye)特色優(you)勢產(chan)(chan)業(ye)和(he)都市(shi)農業(ye)，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)智(zhi)(zhi)慧農業(ye)。加(jia)(jia)快(kuai)服務(wu)(wu)業(ye)數字化(hua)(hua)、標準化(hua)(hua)、品牌(pai)化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，推(tui)動現代服務(wu)(wu)業(ye)同先進(jin)制造(zao)(zao)業(ye)、現代農業(ye)深度融(rong)合。暢通金(jin)融(rong)服務(wu)(wu)實體經濟渠道。

（七(qi)）提(ti)升(sheng)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)循環效(xiao)率(lv)。落實構(gou)建新(xin)發(fa)展格局要求(qiu)，貫通(tong)生產(chan)、分配(pei)、流(liu)通(tong)、消費(fei)各環節，在(zai)率(lv)先實現(xian)共同富裕進程中暢通(tong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)良性循環。深化(hua)供(gong)給側結(jie)構(gou)性改革(ge)，擴大優質產(chan)品和(he)服(fu)務消費(fei)供(gong)給，加快(kuai)線(xian)上線(xian)下(xia)消費(fei)雙(shuang)向深度融(rong)合。支(zhi)(zhi)持適(shi)銷對路(lu)的(de)優質外貿產(chan)品拓(tuo)寬內銷渠道。加快(kuai)構(gou)建現(xian)代流(liu)通(tong)體系，推動(dong)海港(gang)(gang)(gang)、陸(lu)港(gang)(gang)(gang)、空港(gang)(gang)(gang)、信(xin)息港(gang)(gang)(gang)“四(si)港(gang)(gang)(gang)”聯動(dong)。統籌推進浙江(jiang)自由貿易試驗區(qu)(qu)(qu)各片區(qu)(qu)(qu)聯動(dong)發(fa)展，開展首創(chuang)性和(he)差別化(hua)改革(ge)探(tan)索。暢通(tong)城鄉區(qu)(qu)(qu)域(yu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)循環，破除制約城鄉區(qu)(qu)(qu)域(yu)要素(su)平(ping)等交換、雙(shuang)向流(liu)動(dong)的(de)體制機制障礙，促進城鄉一體化(hua)、區(qu)(qu)(qu)域(yu)協(xie)調發(fa)展。支(zhi)(zhi)持浙江(jiang)發(fa)揮好(hao)各地區(qu)(qu)(qu)比較(jiao)優勢，加強大灣區(qu)(qu)(qu)大花園(yuan)大通(tong)道大都(dou)市區(qu)(qu)(qu)建設。更(geng)加主動(dong)對接上海、江(jiang)蘇、安徽(hui)，更(geng)好(hao)融(rong)入長(chang)三(san)角(jiao)一體化(hua)發(fa)展。加快(kuai)建設“一帶一路(lu)”重要樞紐(niu)，大力發(fa)展數字貿易、服(fu)務貿易，發(fa)展更(geng)高水平(ping)開放型經(jing)(jing)濟(ji)(ji)。

（八）激發(fa)各(ge)類市場主體活力(li)。推(tui)(tui)動有(you)(you)(you)(you)效市場和(he)(he)有(you)(you)(you)(you)為政府更(geng)好(hao)結合，培育更(geng)加(jia)活躍更(geng)有(you)(you)(you)(you)創造(zao)力(li)的(de)市場主體，壯大共同富裕根基(ji)。高(gao)(gao)水(shui)平(ping)推(tui)(tui)動浙江(jiang)杭(hang)州區域性國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)綜合改(gai)革(ge)試驗(yan)，完(wan)善國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)產(chan)監(jian)管體制(zhi)(zhi)，規范有(you)(you)(you)(you)序(xu)(xu)開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)混合所有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，做強(qiang)做優做大國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)本和(he)(he)國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業，充分(fen)發(fa)揮(hui)國(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)戰略(lve)支撐作(zuo)用。完(wan)善產(chan)權(quan)保護制(zhi)(zhi)度，構(gou)建(jian)親(qin)清政商關系(xi)，促進非公(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)健康(kang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)非公(gong)(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)人士(shi)健康(kang)成長，破除(chu)制(zhi)(zhi)約民(min)營企(qi)(qi)業發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)各(ge)種(zhong)壁壘，完(wan)善促進中(zhong)小微企(qi)(qi)業和(he)(he)個(ge)體工商戶發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)法(fa)律(lv)環境和(he)(he)政策(ce)體系(xi)，建(jian)立企(qi)(qi)業減負(fu)長效機制(zhi)(zhi)。加(jia)快建(jian)設高(gao)(gao)標準(zhun)(zhun)市場體系(xi)，持續優化(hua)(hua)市場化(hua)(hua)法(fa)治化(hua)(hua)國(guo)際化(hua)(hua)營商環境，實施統一的(de)市場準(zhun)(zhun)入負(fu)面(mian)清單(dan)制(zhi)(zhi)度。堅持發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)規范并(bing)重，建(jian)立健全平(ping)臺(tai)經(jing)(jing)濟(ji)治理體系(xi)，督促平(ping)臺(tai)企(qi)(qi)業承擔質量和(he)(he)安全保障等責任，推(tui)(tui)動平(ping)臺(tai)經(jing)(jing)濟(ji)為高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)高(gao)(gao)品質生(sheng)活服務。加(jia)大反壟斷和(he)(he)反不(bu)正當競爭(zheng)執(zhi)法(fa)司法(fa)力(li)度，提升(sheng)監(jian)管能力(li)和(he)(he)水(shui)平(ping)，實現(xian)事前事中(zhong)事后全鏈條監(jian)管，防止(zhi)資(zi)本無(wu)序(xu)(xu)擴張。

三、深化收入(ru)分配(pei)制(zhi)度改革，多渠道(dao)增加(jia)城鄉居民收入(ru)

（九）推動(dong)實現更(geng)加充分更(geng)高質(zhi)量就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。強化(hua)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優先(xian)政策(ce)，堅(jian)持(chi)經濟發(fa)展就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)導向，擴大就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)容量，提升就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)質(zhi)量，促進(jin)(jin)充分就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。支(zhi)持(chi)和規(gui)范發(fa)展新就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形態，完(wan)善促進(jin)(jin)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、多渠道靈(ling)活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的保(bao)障制度(du)。統籌各類職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)能培訓(xun)資金(jin)，合理安排就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補助資金(jin)，健全(quan)統籌城(cheng)鄉(xiang)的就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)共(gong)服務體系。鼓勵(li)返鄉(xiang)入(ru)鄉(xiang)創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。完(wan)善重點群體就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)支(zhi)持(chi)體系，幫扶困(kun)難人(ren)員就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。創造公(gong)平就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)環境，率先(xian)消除戶籍、地域、身份、性別等(deng)影(ying)響就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的制度(du)障礙，深化(hua)構建和諧勞動(dong)關系，推動(dong)勞動(dong)者通過辛勤勞動(dong)提高生活品質(zhi)。

（十）不斷提(ti)高人民(min)收入(ru)水平。優(you)化政府、企業(ye)(ye)、居民(min)之間分(fen)(fen)配(pei)格(ge)局，支(zhi)持(chi)企業(ye)(ye)通過提(ti)質(zhi)增效拓(tuo)(tuo)展(zhan)從業(ye)(ye)人員(yuan)增收空間，合理提(ti)高勞動報酬及其在(zai)初次分(fen)(fen)配(pei)中的比重。健全工(gong)資合理增長機(ji)制(zhi)，完善企業(ye)(ye)薪(xin)(xin)酬調查和信(xin)息發布(bu)制(zhi)度(du)，合理調整最低工(gong)資標準，落實帶薪(xin)(xin)休假(jia)制(zhi)度(du)。完善創(chuang)新要素參與分(fen)(fen)配(pei)機(ji)制(zhi)，支(zhi)持(chi)浙江加快探索(suo)知識(shi)、技術、管理、數據(ju)等(deng)(deng)要素價值的實現形式。拓(tuo)(tuo)寬(kuan)城鄉(xiang)居民(min)財產(chan)性收入(ru)渠道，探索(suo)通過土地、資本等(deng)(deng)要素使(shi)用權(quan)、收益(yi)權(quan)增加中低收入(ru)群體(ti)(ti)(ti)要素收入(ru)。豐(feng)富居民(min)可投資金融產(chan)品，完善上市公(gong)司分(fen)(fen)紅制(zhi)度(du)。鼓(gu)勵企業(ye)(ye)開(kai)展(zhan)員(yuan)工(gong)持(chi)股計劃。深入(ru)推進農(nong)村(cun)(cun)集(ji)體(ti)(ti)(ti)產(chan)權(quan)制(zhi)度(du)改革，鞏固提(ti)升農(nong)村(cun)(cun)集(ji)體(ti)(ti)(ti)經(jing)濟，探索(suo)股權(quan)流轉、抵押和跨社參股等(deng)(deng)農(nong)村(cun)(cun)集(ji)體(ti)(ti)(ti)資產(chan)股份權(quan)能實現新形式。立足當地特色資源推動鄉(xiang)村(cun)(cun)產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)壯大，完善利益(yi)聯結機(ji)制(zhi)，讓農(nong)民(min)更多分(fen)(fen)享(xiang)產(chan)業(ye)(ye)增值收益(yi)。支(zhi)持(chi)浙江率先建(jian)立集(ji)體(ti)(ti)(ti)經(jing)營性建(jian)設用地入(ru)市增值收益(yi)分(fen)(fen)配(pei)機(ji)制(zhi)。

（十一(yi)）擴大中(zhong)等(deng)收(shou)入(ru)群(qun)體。實(shi)施擴大中(zhong)等(deng)收(shou)入(ru)群(qun)體行動(dong)計劃，激發(fa)(fa)技能(neng)人(ren)才(cai)、科研人(ren)員、小微創(chuang)業(ye)者、高素(su)質農(nong)民等(deng)重點群(qun)體活力。加大人(ren)力資本投(tou)入(ru)力度(du)(du)(du)，健全面向勞(lao)動(dong)者的(de)終身(shen)職業(ye)技能(neng)培(pei)訓(xun)(xun)制(zhi)度(du)(du)(du)，實(shi)施新時代浙(zhe)江工匠培(pei)育(yu)工程，加快構建產教訓(xun)(xun)融合、政(zheng)企社協同、育(yu)選(xuan)用貫通(tong)的(de)技術技能(neng)人(ren)才(cai)培(pei)養培(pei)訓(xun)(xun)體系，完(wan)善技能(neng)人(ren)才(cai)薪酬(chou)分配政(zheng)策，拓寬技術工人(ren)上升(sheng)通(tong)道。對有勞(lao)動(dong)能(neng)力的(de)低(di)(di)收(shou)入(ru)群(qun)體，堅持開發(fa)(fa)式(shi)幫扶，提高內(nei)生發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)能(neng)力，著力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)產業(ye)使(shi)其積極參與就業(ye)。拓展(zhan)(zhan)基(ji)層(ceng)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)空間(jian)，保障不(bu)同群(qun)體發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)機會公平，推動(dong)更多低(di)(di)收(shou)入(ru)群(qun)體邁入(ru)中(zhong)等(deng)收(shou)入(ru)群(qun)體行列。規范招考選(xuan)拔聘(pin)用制(zhi)度(du)(du)(du)，完(wan)善評(ping)價激勵機制(zhi)。完(wan)善黨政(zheng)機關(guan)、企事業(ye)單位和社會各(ge)方面人(ren)才(cai)順暢(chang)流動(dong)的(de)制(zhi)度(du)(du)(du)體系。實(shi)行更加開放(fang)的(de)人(ren)才(cai)政(zheng)策，激發(fa)(fa)人(ren)才(cai)創(chuang)新活力。

（十二）完善(shan)(shan)再分配(pei)制(zhi)度。支持浙江在調(diao)(diao)節(jie)收(shou)入(ru)(ru)分配(pei)上(shang)主動作(zuo)為(wei)，加大(da)省(sheng)對市(shi)縣(xian)轉移支付(fu)等(deng)(deng)調(diao)(diao)節(jie)力度和精準性，合理(li)調(diao)(diao)節(jie)過(guo)高(gao)收(shou)入(ru)(ru)。依法(fa)嚴(yan)厲懲治貪污腐(fu)敗(bai)，繼續遏制(zhi)以權力、行政壟斷等(deng)(deng)非市(shi)場因素獲取收(shou)入(ru)(ru)，取締非法(fa)收(shou)入(ru)(ru)。優化(hua)財政支出結(jie)構，加大(da)保障和改(gai)(gai)善(shan)(shan)民生力度，建立健全改(gai)(gai)善(shan)(shan)城鄉低收(shou)入(ru)(ru)群體等(deng)(deng)困難(nan)人員生活的政策體系(xi)和長效機(ji)制(zhi)。

（十三）建立健(jian)全回(hui)報社(she)會(hui)的激勵(li)機制(zhi)。鼓勵(li)引導(dao)高收入群(qun)體和(he)(he)企業家向(xiang)上向(xiang)善(shan)(shan)、關(guan)愛社(she)會(hui)，增強社(she)會(hui)責任意(yi)識，積極參與和(he)(he)興辦社(she)會(hui)公(gong)(gong)益(yi)事業。充分發揮(hui)第三次分配(pei)作用，發展慈(ci)(ci)善(shan)(shan)事業，完(wan)善(shan)(shan)有利于(yu)慈(ci)(ci)善(shan)(shan)組(zu)織(zhi)持續健(jian)康發展的體制(zhi)機制(zhi)，暢(chang)通社(she)會(hui)各(ge)方(fang)(fang)面參與慈(ci)(ci)善(shan)(shan)和(he)(he)社(she)會(hui)救(jiu)助的渠道。探索(suo)各(ge)類(lei)新型(xing)捐(juan)贈方(fang)(fang)式，鼓勵(li)設立慈(ci)(ci)善(shan)(shan)信托。加強對慈(ci)(ci)善(shan)(shan)組(zu)織(zhi)和(he)(he)活動的監督管理，提(ti)高公(gong)(gong)信力和(he)(he)透明(ming)度。落實公(gong)(gong)益(yi)性捐(juan)贈稅收優惠政策(ce)，完(wan)善(shan)(shan)慈(ci)(ci)善(shan)(shan)褒獎(jiang)制(zhi)度。

四(si)、縮小城鄉區(qu)域發展差距，實現公共(gong)服務優(you)質(zhi)共(gong)享

（十四(si)）率先實(shi)現基(ji)本公(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)均(jun)(jun)等化。推(tui)進(jin)城鄉(xiang)區域基(ji)本公(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)更(geng)加普(pu)惠(hui)均(jun)(jun)等可及，穩步提高保障(zhang)標準和服(fu)務(wu)(wu)水平。推(tui)動(dong)義務(wu)(wu)教(jiao)育(yu)優(you)(you)質(zhi)均(jun)(jun)衡發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，建(jian)(jian)成覆蓋(gai)城鄉(xiang)的(de)(de)學前教(jiao)育(yu)公(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，探(tan)(tan)索(suo)建(jian)(jian)立(li)覆蓋(gai)全(quan)省中小學的(de)(de)新時代(dai)城鄉(xiang)教(jiao)育(yu)共(gong)(gong)同體(ti)(ti)，共(gong)(gong)享“互聯網+教(jiao)育(yu)”優(you)(you)質(zhi)內容，探(tan)(tan)索(suo)終(zhong)身學習型(xing)社會的(de)(de)浙(zhe)江(jiang)示范(fan)，提高人口平均(jun)(jun)受教(jiao)育(yu)年限和綜合能(neng)力素(su)質(zhi)。深入(ru)實(shi)施健康(kang)浙(zhe)江(jiang)行(xing)動(dong)，加快建(jian)(jian)設強(qiang)大的(de)(de)公(gong)共(gong)(gong)衛(wei)生體(ti)(ti)系(xi)(xi)，深化縣(xian)域醫共(gong)(gong)體(ti)(ti)和城市醫聯體(ti)(ti)建(jian)(jian)設，推(tui)動(dong)優(you)(you)質(zhi)醫療(liao)資源均(jun)(jun)衡布局。積(ji)極應對人口老(lao)齡化，提高優(you)(you)生優(you)(you)育(yu)服(fu)務(wu)(wu)水平，大力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)普(pu)惠(hui)托育(yu)服(fu)務(wu)(wu)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，加快建(jian)(jian)設居家社區機構(gou)相(xiang)協調、醫養(yang)康(kang)養(yang)相(xiang)結合的(de)(de)養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)普(pu)惠(hui)型(xing)養(yang)老(lao)服(fu)務(wu)(wu)和互助性養(yang)老(lao)。健全(quan)全(quan)民(min)健身公(gong)共(gong)(gong)服(fu)務(wu)(wu)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。

（十五）率先實現城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)一體化發展(zhan)。高質量(liang)創建(jian)(jian)鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)示(shi)范省，推(tui)動新(xin)型(xing)(xing)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化與鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)全(quan)面對接(jie)，深入(ru)探索破(po)解城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)二(er)元結構、縮小城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)差距(ju)、健全(quan)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)融合發展(zhan)的(de)體制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。推(tui)動實現城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)交通(tong)、供水、電網、通(tong)信、燃氣等(deng)基礎(chu)(chu)設施同規同網。推(tui)進(jin)以(yi)人(ren)(ren)為核(he)心的(de)新(xin)型(xing)(xing)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化，健全(quan)農業(ye)轉移人(ren)(ren)口市(shi)民化長效機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，探索建(jian)(jian)立人(ren)(ren)地錢掛(gua)鉤、以(yi)人(ren)(ren)定(ding)地、錢隨人(ren)(ren)走(zou)制(zhi)(zhi)度，切實保障農民工隨遷(qian)子女平(ping)等(deng)接(jie)受(shou)義務教育(yu)，逐步實現隨遷(qian)子女入(ru)學待遇同城(cheng)(cheng)化。促(cu)進(jin)大中(zhong)小城(cheng)(cheng)市(shi)與小城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)協調發展(zhan)。推(tui)進(jin)以(yi)縣(xian)城(cheng)(cheng)為重要載體的(de)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化建(jian)(jian)設，推(tui)進(jin)空間布局、產業(ye)發展(zhan)、基礎(chu)(chu)設施等(deng)縣(xian)域(yu)統(tong)籌(chou)，賦予(yu)縣(xian)級更多(duo)資源整合使(shi)用的(de)自主權。以(yi)深化“千村(cun)示(shi)范、萬村(cun)整治(zhi)”工程牽引新(xin)時(shi)代鄉(xiang)(xiang)村(cun)建(jian)(jian)設。

（十六(liu)）持(chi)續改(gai)善(shan)城鄉居民(min)(min)(min)居住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)條件。堅持(chi)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)子是用來住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的、不是用來炒的定位，完(wan)善(shan)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)市(shi)場體系(xi)和(he)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)保障體系(xi)，確保實現人(ren)民(min)(min)(min)群(qun)眾住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)有所(suo)居。針對新市(shi)民(min)(min)(min)、低收入(ru)困(kun)難群(qun)眾等重(zhong)點群(qun)體，有效增加保障性住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)供給(gei)。對房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)價比較(jiao)高、流動(dong)人(ren)口(kou)多的城市(shi)，土地供應向(xiang)租(zu)(zu)賃(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)建設(she)傾斜，探索利用集體建設(she)用地和(he)企事業單位自(zi)有閑置土地建設(she)租(zu)(zu)賃(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)，擴大保障性租(zu)(zu)賃(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)供給(gei)，加快完(wan)善(shan)長(chang)租(zu)(zu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)政策，使租(zu)(zu)購(gou)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)在享受公共服務上具有同等權利。全面推進城鎮老舊小區(qu)改(gai)造(zao)(zao)和(he)社區(qu)建設(she)，提(ti)升農房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)建設(she)質量，加強農村危房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)改(gai)造(zao)(zao)，探索建立農村低收入(ru)人(ren)口(kou)基本(ben)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)安全保障機制(zhi)，塑造(zao)(zao)江(jiang)南韻、古鎮味、現代風的新江(jiang)南水鄉風貌(mao)，提(ti)升城鄉宜居水平(ping)。

（十(shi)七）織密扎牢社(she)(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)障網。完(wan)善(shan)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)障制度，加快實(shi)現法定人(ren)員(yuan)全(quan)(quan)覆(fu)蓋，建立(li)統一的社(she)(she)(she)保(bao)(bao)(bao)公(gong)共(gong)服務平(ping)臺(tai)，實(shi)現社(she)(she)(she)保(bao)(bao)(bao)事項(xiang)便捷(jie)“一網通辦”。健全(quan)(quan)多層次、多支(zhi)柱養老保(bao)(bao)(bao)險體系，大力(li)發展企業年金、職業年金、個人(ren)儲蓄型養老保(bao)(bao)(bao)險和商業養老保(bao)(bao)(bao)險。規范執行全(quan)(quan)國統一的社(she)(she)(she)保(bao)(bao)(bao)費率(lv)標準。推動(dong)基本(ben)醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)險、失業保(bao)(bao)(bao)險、工傷保(bao)(bao)(bao)險省(sheng)級(ji)統籌。健全(quan)(quan)重大疾病醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)險制度。做好長期護理保(bao)(bao)(bao)險制度試(shi)點工作，積(ji)極(ji)發展商業醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)(bao)險。健全(quan)(quan)靈活就(jiu)業人(ren)員(yuan)社(she)(she)(she)保(bao)(bao)(bao)制度。健全(quan)(quan)統一的城(cheng)鄉(xiang)(xiang)低收(shou)入群(qun)體精(jing)準識(shi)別機制，完(wan)善(shan)分層分類、城(cheng)鄉(xiang)(xiang)統籌的社(she)(she)(she)會(hui)(hui)救(jiu)助體系，加強城(cheng)鄉(xiang)(xiang)居(ju)民社(she)(she)(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)險與社(she)(she)(she)會(hui)(hui)救(jiu)助制度的銜接，按困難類型分類分檔及時(shi)給(gei)予專項(xiang)救(jiu)助、臨時(shi)救(jiu)助，切實(shi)兜(dou)住因(yin)病、因(yin)災(zai)致貧等困難群(qun)眾基本(ben)生活底線。保(bao)(bao)(bao)障婦女兒童(tong)合法權益，完(wan)善(shan)幫扶殘疾人(ren)、孤兒等社(she)(she)(she)會(hui)(hui)福利(li)制度。

（十八）完(wan)善(shan)先富(fu)(fu)帶(dai)后富(fu)(fu)的(de)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。加快推(tui)(tui)進(jin)省(sheng)以下財政事權(quan)和(he)支(zhi)(zhi)出責任劃分改革，加大向(xiang)重點(dian)生態功能區(qu)(qu)(qu)的(de)轉移(yi)支(zhi)(zhi)付(fu)力度。強化(hua)陸(lu)海(hai)統籌(chou)，升級山(shan)(shan)(shan)海(hai)協作(zuo)工程，挖掘海(hai)域(yu)和(he)山(shan)(shan)(shan)區(qu)(qu)(qu)兩翼的(de)潛力優勢，支(zhi)(zhi)持(chi)一批重點(dian)生態功能區(qu)(qu)(qu)縣(xian)增強內生發(fa)展能力和(he)實力，帶(dai)動山(shan)(shan)(shan)區(qu)(qu)(qu)群(qun)眾(zhong)增收致富(fu)(fu)。全域(yu)參(can)與(yu)海(hai)洋經濟發(fa)展，建(jian)設(she)海(hai)洋強省(sheng)。探索建(jian)立先富(fu)(fu)幫(bang)(bang)后富(fu)(fu)、推(tui)(tui)動共(gong)同富(fu)(fu)裕的(de)目(mu)標體(ti)(ti)系(xi)、工作(zuo)體(ti)(ti)系(xi)、政策體(ti)(ti)系(xi)、評估體(ti)(ti)系(xi)。深入實施東西部(bu)協作(zuo)和(he)對口支(zhi)(zhi)援(yuan)(yuan)，持(chi)續(xu)推(tui)(tui)進(jin)智力支(zhi)(zhi)援(yuan)(yuan)、產業(ye)支(zhi)(zhi)援(yuan)(yuan)、民生改善(shan)、文化(hua)教育(yu)支(zhi)(zhi)援(yuan)(yuan)，加強對省(sheng)外欠發(fa)達(da)地(di)區(qu)(qu)(qu)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)，大力推(tui)(tui)進(jin)產業(ye)合作(zuo)、消費幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)和(he)勞(lao)務協作(zuo)，探索共(gong)建(jian)園區(qu)(qu)(qu)、飛地(di)經濟等利益共(gong)享模(mo)式。完(wan)善(shan)社會力量參(can)與(yu)幫(bang)(bang)扶(fu)(fu)的(de)長(chang)效(xiao)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。

五、打造新時代文化高(gao)地，豐富(fu)人民精神文化生活

（十九(jiu)）提高(gao)社(she)(she)會文(wen)(wen)明(ming)程度。推(tui)(tui)動學習(xi)貫徹(che)習(xi)近平新時(shi)代中國(guo)特色社(she)(she)會主(zhu)義思(si)想走(zou)(zou)深(shen)走(zou)(zou)心(xin)(xin)(xin)走(zou)(zou)實(shi)(shi)(shi)(shi)，實(shi)(shi)(shi)(shi)現理(li)想信念教育(yu)常(chang)態(tai)化(hua)(hua)制度化(hua)(hua)。堅持(chi)(chi)以(yi)社(she)(she)會主(zhu)義核心(xin)(xin)(xin)價值觀為引(yin)領，加強愛國(guo)主(zhu)義、集體主(zhu)義、社(she)(she)會主(zhu)義教育(yu)，厚植勤勞致(zhi)富(fu)、共(gong)同富(fu)裕的(de)文(wen)(wen)化(hua)(hua)氛圍。推(tui)(tui)進(jin)(jin)公民道(dao)德建設，支持(chi)(chi)培育(yu)“最美浙江人(ren)”等(deng)(deng)品(pin)牌。扎實(shi)(shi)(shi)(shi)推(tui)(tui)進(jin)(jin)新時(shi)代文(wen)(wen)明(ming)實(shi)(shi)(shi)(shi)踐中心(xin)(xin)(xin)建設，深(shen)入(ru)實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)文(wen)(wen)明(ming)創建工程，打造精神文(wen)(wen)明(ming)高(gao)地。完善(shan)覆蓋(gai)全(quan)省的(de)現代公共(gong)文(wen)(wen)化(hua)(hua)服務(wu)(wu)(wu)體系，提高(gao)城鄉基(ji)本(ben)公共(gong)文(wen)(wen)化(hua)(hua)服務(wu)(wu)(wu)均等(deng)(deng)化(hua)(hua)水平，深(shen)入(ru)創新實(shi)(shi)(shi)(shi)施(shi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)惠(hui)民工程，優化(hua)(hua)基(ji)層公共(gong)文(wen)(wen)化(hua)(hua)服務(wu)(wu)(wu)網絡。弘揚誠信文(wen)(wen)化(hua)(hua)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)誠信建設，營造人(ren)與人(ren)之(zhi)間互(hu)幫互(hu)助、和睦友好的(de)社(she)(she)會風尚(shang)。加強家(jia)庭家(jia)教家(jia)風建設，健全(quan)志愿(yuan)服務(wu)(wu)(wu)體系，廣泛開展志愿(yuan)服務(wu)(wu)(wu)關愛行(xing)動。

（二(er)十）傳承(cheng)弘揚(yang)(yang)中華(hua)優(you)(you)秀傳統文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)、革命文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)、社會主(zhu)義先進文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)。傳承(cheng)弘揚(yang)(yang)中華(hua)優(you)(you)秀傳統文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)，充分(fen)挖(wa)掘(jue)浙江文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)優(you)(you)勢(shi)，深入(ru)推進大(da)運河(he)(he)國(guo)家文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)公園、大(da)運河(he)(he)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)帶建(jian)設，振興非(fei)遺記憶。傳承(cheng)紅色基因，大(da)力(li)弘揚(yang)(yang)革命文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)，提升愛國(guo)主(zhu)義教育基地建(jian)設水平。實施重大(da)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)設施建(jian)設工程，打造具有國(guo)際影響力(li)的(de)影視文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)創新中心和數字文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產業集群，提供更(geng)多優(you)(you)秀文(wen)(wen)(wen)藝作品、優(you)(you)秀文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產品和優(you)(you)質旅游產品，更(geng)好滿足(zu)人民群眾文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)需(xu)求。

六、踐行綠水青山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)理念，打造美麗宜居的生活環境

（二十一）高水(shui)(shui)平(ping)建(jian)設美(mei)麗浙江。支持(chi)浙江開展(zhan)(zhan)國(guo)家生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明試驗(yan)區建(jian)設，繪好新(xin)時代“富春(chun)山居(ju)圖”。強化(hua)(hua)(hua)國(guo)土(tu)空(kong)間規劃和用途管(guan)控(kong)，優(you)化(hua)(hua)(hua)省(sheng)域空(kong)間布局，落實生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)、基本農田(tian)、城鎮(zhen)開發等(deng)空(kong)間管(guan)控(kong)邊界。堅持(chi)最(zui)嚴格(ge)的(de)(de)耕(geng)地(di)(di)保(bao)(bao)護(hu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)和最(zui)嚴格(ge)的(de)(de)節約用地(di)(di)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，嚴格(ge)規范(fan)執行耕(geng)地(di)(di)占(zhan)補(bu)平(ping)衡制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，對違法(fa)占(zhan)用耕(geng)地(di)(di)“零容忍”，堅決有效遏制(zhi)(zhi)(zhi)增量(liang)(liang)(liang)，依法(fa)有序整治(zhi)(zhi)存量(liang)(liang)(liang)，強化(hua)(hua)(hua)耕(geng)地(di)(di)數量(liang)(liang)(liang)保(bao)(bao)護(hu)和質量(liang)(liang)(liang)提(ti)升(sheng)。深(shen)化(hua)(hua)(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明體制(zhi)(zhi)(zhi)改革(ge)，實行最(zui)嚴格(ge)的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，健全明晰高效的(de)(de)自(zi)然(ran)資(zi)源資(zi)產產權制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。堅持(chi)山水(shui)(shui)林田(tian)湖(hu)草系(xi)統治(zhi)(zhi)理，全面提(ti)升(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)物多樣性保(bao)(bao)護(hu)水(shui)(shui)平(ping)。完(wan)善生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)(bao)護(hu)補(bu)償機制(zhi)(zhi)(zhi)，推(tui)廣新(xin)安江等(deng)跨流域共(gong)治(zhi)(zhi)共(gong)保(bao)(bao)共(gong)享經驗(yan)。繼續打好藍天(tian)、碧水(shui)(shui)、凈(jing)土(tu)保(bao)(bao)衛(wei)戰，強化(hua)(hua)(hua)多污染物協(xie)同控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)和區域協(xie)同治(zhi)(zhi)理，推(tui)進生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境持(chi)續改善。推(tui)進海(hai)岸帶(dai)綜合保(bao)(bao)護(hu)與(yu)利(li)用。推(tui)進海(hai)島特色化(hua)(hua)(hua)差異化(hua)(hua)(hua)發展(zhan)(zhan)，加強海(hai)島生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)。

（二十二）全(quan)面(mian)推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活(huo)方(fang)(fang)式綠(lv)(lv)色轉型。拓寬綠(lv)(lv)水青山就是金山銀山轉化(hua)通(tong)道，建(jian)(jian)(jian)立健全(quan)生(sheng)(sheng)態產品(pin)價值實現機制(zhi)，探(tan)索完善具(ju)有浙江特點(dian)的(de)生(sheng)(sheng)態系統生(sheng)(sheng)產總值（GEP）核算(suan)應用(yong)(yong)體(ti)系。高標準制(zhi)定(ding)實施浙江省碳(tan)排放達峰行(xing)動(dong)方(fang)(fang)案。推(tui)進(jin)排污權(quan)(quan)(quan)、用(yong)(yong)能(neng)權(quan)(quan)(quan)、用(yong)(yong)水權(quan)(quan)(quan)市場(chang)化(hua)交易(yi)，積極參(can)與(yu)全(quan)國(guo)碳(tan)排放權(quan)(quan)(quan)交易(yi)市場(chang)。大(da)力(li)發展(zhan)綠(lv)(lv)色金融。全(quan)面(mian)促進(jin)能(neng)源資(zi)源節(jie)約(yue)集約(yue)利(li)(li)用(yong)(yong)，進(jin)一步推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分類，加快構(gou)建(jian)(jian)(jian)家電、汽車等廢(fei)(fei)舊(jiu)物資(zi)循環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)體(ti)系。深化(hua)“無廢(fei)(fei)城市”建(jian)(jian)(jian)設(she)。大(da)力(li)推(tui)行(xing)簡約(yue)適度、綠(lv)(lv)色低碳(tan)、文明健康(kang)的(de)生(sheng)(sheng)活(huo)方(fang)(fang)式，廣泛開展(zhan)綠(lv)(lv)色生(sheng)(sheng)活(huo)創建(jian)(jian)(jian)行(xing)動(dong)，促進(jin)人與(yu)自然和諧共(gong)生(sheng)(sheng)。

七、堅持和發展新(xin)時代“楓橋(qiao)經(jing)驗”，構建(jian)舒心(xin)安心(xin)放心(xin)的社會環境

（二十三(san)）以數(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)改革提升治(zhi)(zhi)理效能(neng)。強化(hua)數(shu)(shu)(shu)字(zi)賦能(neng)，聚(ju)焦黨政機關整體智治(zhi)(zhi)、數(shu)(shu)(shu)字(zi)經濟、數(shu)(shu)(shu)字(zi)社(she)會(hui)、數(shu)(shu)(shu)字(zi)政府、數(shu)(shu)(shu)字(zi)法治(zhi)(zhi)等領域，探索(suo)智慧治(zhi)(zhi)理新(xin)平臺、新(xin)機制、新(xin)模式(shi)。推(tui)進“互聯網+放管(guan)服”，全面推(tui)行(xing)“掌(zhang)(zhang)上辦(ban)事”、“掌(zhang)(zhang)上辦(ban)公”。深化(hua)“一(yi)件(jian)事”集成(cheng)改革。健全黨組(zu)織領導的(de)自治(zhi)(zhi)、法治(zhi)(zhi)、德(de)治(zhi)(zhi)、智治(zhi)(zhi)融合的(de)城(cheng)鄉(xiang)基層治(zhi)(zhi)理體系，完善基層民主協商制度，推(tui)進市域社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理現代化(hua)，建設人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)有責(ze)、人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)盡責(ze)、人(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)享有的(de)社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理共同(tong)體。推(tui)進“最多跑一(yi)地”改革，完善縣級社(she)會(hui)矛盾(dun)糾紛(fen)調(diao)處化(hua)解中心工(gong)作(zuo)機制。

（二十四）全(quan)(quan)面建(jian)(jian)設(she)法(fa)治(zhi)浙江、平(ping)(ping)安(an)浙江。健(jian)全(quan)(quan)覆(fu)(fu)蓋(gai)城鄉的(de)公(gong)共法(fa)律(lv)服務體(ti)(ti)系(xi)(xi)，加大普(pu)法(fa)力(li)度，推動(dong)尊法(fa)學(xue)法(fa)守(shou)法(fa)用(yong)法(fa)，促進公(gong)平(ping)(ping)正義，建(jian)(jian)設(she)法(fa)治(zhi)社會(hui)。構建(jian)(jian)全(quan)(quan)覆(fu)(fu)蓋(gai)的(de)政(zheng)府(fu)監(jian)管體(ti)(ti)系(xi)(xi)和行政(zheng)執法(fa)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。高(gao)水平(ping)(ping)建(jian)(jian)設(she)平(ping)(ping)安(an)中國示范(fan)區，把保護人民生命(ming)安(an)全(quan)(quan)擺在首位，加強社會(hui)治(zhi)安(an)防控(kong)體(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)設(she)，全(quan)(quan)面提高(gao)公(gong)共安(an)全(quan)(quan)保障能力(li)。建(jian)(jian)立健(jian)全(quan)(quan)覆(fu)(fu)蓋(gai)各領域各方面的(de)風(feng)(feng)險監(jian)測防控(kong)平(ping)(ping)臺，健(jian)全(quan)(quan)防范(fan)化解重大風(feng)(feng)險挑戰體(ti)(ti)制機制，守(shou)住不發生系(xi)(xi)統性風(feng)(feng)險底線。

八、保障措施

（二十五）堅(jian)持和加強(qiang)黨的全(quan)面領(ling)(ling)導。把黨的領(ling)(ling)導貫穿推動浙江(jiang)高質量發展建設共同富裕(yu)示范區(qu)的全(quan)過程(cheng)、各領(ling)(ling)域、各環(huan)節。落實全(quan)面從嚴治黨主體責任(ren)、監督責任(ren)，持之以恒加強(qiang)黨風廉(lian)政建設，不斷深化清(qing)廉(lian)浙江(jiang)建設，營造風清(qing)氣正的良好(hao)政治生態。以正確用(yong)人導向(xiang)引領(ling)(ling)干(gan)(gan)部干(gan)(gan)事創業，落實“三個區(qu)分開來(lai)”要求，做好(hao)容錯糾錯工作，加強(qiang)對敢(gan)擔當善作為干(gan)(gan)部的激勵保護。

（二十六）強(qiang)化政(zheng)策(ce)保障和改(gai)革(ge)(ge)(ge)授(shou)權。中央和國家機關有(you)關部門(men)要結合自身職能，加強(qiang)對浙(zhe)江省的指導(dao)督促，根(gen)據(ju)本(ben)意(yi)見有(you)針(zhen)對性制(zhi)定出臺專項(xiang)(xiang)政(zheng)策(ce)，優先將本(ben)領域(yu)改(gai)革(ge)(ge)(ge)試(shi)點(dian)、探索示范(fan)任務賦予浙(zhe)江，并加強(qiang)對改(gai)革(ge)(ge)(ge)試(shi)驗、政(zheng)策(ce)實(shi)施(shi)的監(jian)督檢查。根(gen)據(ju)浙(zhe)江高質量(liang)發展(zhan)建(jian)設(she)共(gong)同(tong)富(fu)裕示范(fan)區需(xu)要，在科技(ji)創(chuang)新(xin)、數(shu)字化改(gai)革(ge)(ge)(ge)、分配制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)(ge)(ge)、城(cheng)鄉區域(yu)協調發展(zhan)、公共(gong)服務、生態產品價值實(shi)現等方面(mian)給予改(gai)革(ge)(ge)(ge)授(shou)權。涉及(ji)重要政(zheng)策(ce)、重要規(gui)(gui)劃、重大項(xiang)(xiang)目的，要依法(fa)(fa)依規(gui)(gui)辦理并按(an)程(cheng)序報批。有(you)關改(gai)革(ge)(ge)(ge)政(zheng)策(ce)措施(shi)凡涉及(ji)調整現行法(fa)(fa)律或行政(zheng)法(fa)(fa)規(gui)(gui)的，按(an)法(fa)(fa)定程(cheng)序經全國人大常(chang)委會或國務院統一授(shou)權后(hou)實(shi)施(shi)。

（二十七(qi)）建立評(ping)價體(ti)系和示(shi)范(fan)(fan)(fan)推(tui)廣機(ji)制(zhi)(zhi)。加快構建推(tui)動(dong)共同富裕的(de)綜(zong)合評(ping)價體(ti)系，建立評(ping)估機(ji)制(zhi)(zhi)，堅持定(ding)量與(yu)定(ding)性、客觀評(ping)價與(yu)主觀評(ping)價相結合，全(quan)面反映共同富裕示(shi)范(fan)(fan)(fan)區建設(she)工(gong)作成(cheng)(cheng)效(xiao)，更好(hao)(hao)反映人民(min)群眾滿意度和認同感。建立健全(quan)示(shi)范(fan)(fan)(fan)推(tui)廣機(ji)制(zhi)(zhi)，及時總結示(shi)范(fan)(fan)(fan)區建設(she)的(de)好(hao)(hao)經(jing)驗(yan)好(hao)(hao)做法，歸納提煉體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)創新成(cheng)(cheng)果，成(cheng)(cheng)熟一批、推(tui)廣一批，發揮好(hao)(hao)對全(quan)國其他地區的(de)示(shi)范(fan)(fan)(fan)帶(dai)動(dong)作用。

（二十八）完善(shan)實(shi)施機制。健全中央統籌、省(sheng)負總(zong)責(ze)、市(shi)縣抓落(luo)實(shi)的(de)(de)實(shi)施機制。依托(tuo)推(tui)動長三角一體化發(fa)展領導小組(zu)，加強(qiang)對浙(zhe)江建設共同富(fu)裕(yu)示范(fan)區(qu)的(de)(de)統籌指導，國(guo)家(jia)發(fa)展改革(ge)委(wei)牽(qian)頭(tou)設立工作專班(ban)負責(ze)協調推(tui)進本意見提出的(de)(de)任務措施。浙(zhe)江省(sheng)要(yao)切(qie)實(shi)承擔主體責(ze)任，增(zeng)強(qiang)敢闖敢試、改革(ge)破難(nan)的(de)(de)擔當精神(shen)，始終保持(chi)奮進姿態，立足省(sheng)情和發(fa)展實(shi)際，制定具體實(shi)施方案，充分動員各方力量(liang)，不斷開辟干在(zai)實(shi)處、走在(zai)前(qian)列、勇立潮頭(tou)新境界。重大(da)事項(xiang)及(ji)時向(xiang)黨中央、國(guo)務院(yuan)請示報告。