關于(yu)做好杭州(zhou)市(shi)區人才專(zhuan)項租賃住房建設工作的通知

杭政辦函〔2018〕18號

各(ge)區、縣（市）人(ren)民政府(fu)，市政府(fu)各(ge)部(bu)門、各(ge)直屬單位：

為加快建立人才(cai)專項租(zu)賃(lin)(lin)住房(fang)制(zhi)度，解(jie)決(jue)人才(cai)階段性、過(guo)渡(du)性住房(fang)問題，根(gen)據《杭州(zhou)市人民政府(fu)辦(ban)公(gong)廳關(guan)于印發杭州(zhou)市加快培育和發展(zhan)住房(fang)租(zu)賃(lin)(lin)市場試點(dian)工作方案(an)的通知》（杭政辦(ban)〔2017〕4號(hao)）精神，經(jing)市政府同意，現就做好市區人才專項租賃(lin)住(zhu)房(fang)建(jian)設(she)工作(zuo)通知如下。

一、指導(dao)思想(xiang)

全(quan)面貫徹落(luo)實市(shi)委(wei)、市(shi)政府關于加(jia)快培(pei)育和發展住(zhu)(zhu)房租賃(lin)(lin)市(shi)場(chang)的決策部署，結合杭(hang)州產業發展和人(ren)(ren)才(cai)引進(jin)(jin)的需要，扎實推進(jin)(jin)人(ren)(ren)才(cai)專項租賃(lin)(lin)住(zhu)(zhu)房建設(she)工作，進(jin)(jin)一步(bu)優化人(ren)(ren)才(cai)住(zhu)(zhu)房條件，提升(sheng)人(ren)(ren)才(cai)發展環境，為吸引留住(zhu)(zhu)人(ren)(ren)才(cai)提供住(zhu)(zhu)房支持。

二、總體目標

2018—2021年，杭州市區開工建設5萬套(tao)人才專(zhuan)項租賃住房(fang)。

三、基本原則

（一）指標計算。按各區政府（管委會）和市級做地(di)主體2018—2021年(nian)住宅(zhai)計劃(hua)出讓用地總(zong)量的5%，確(que)定其四年人才專(zhuan)項租賃(lin)(lin)住(zhu)房(fang)供地指(zhi)標。已開工建設的人才專(zhuan)項租賃(lin)(lin)住(zhu)房(fang)項目不計入(ru)總量。

（二(er)）指標調劑。市級做地(di)主體之(zhi)間、市級做地(di)主體和(he)各區政府（管(guan)委會）之(zhi)間，經市政府批準(zhun)同意后可調劑供(gong)地(di)指標。

（三）出(chu)讓要(yao)求和(he)(he)區塊設置(zhi)。人才(cai)(cai)專(zhuan)項(xiang)租(zu)(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)用(yong)地(di)(di)單獨出(chu)讓。各(ge)區政府（管委(wei)會）和(he)(he)市級(ji)各(ge)做地(di)(di)主(zhu)體(ti)在人才(cai)(cai)專(zhuan)項(xiang)租(zu)(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)出(chu)讓用(yong)地(di)(di)選址(zhi)時(shi)，需充(chong)分考慮(lv)產(chan)業結構、人才(cai)(cai)分布等因素，向人才(cai)(cai)集聚(ju)區域傾斜，同時(shi)要(yao)注重考慮(lv)地(di)(di)塊周邊的(de)交通便利和(he)(he)配套服(fu)務功(gong)能，重點布局在各(ge)地(di)(di)鐵沿線站點的(de)周邊地(di)(di)塊。

（四(si)）戶型結構。人(ren)才專項租賃(lin)住房建設項目應(ying)科學合(he)理進行套(tao)型設計，以中小戶型單身(shen)公寓為主，嚴格控制大戶型，70平(ping)方(fang)米建(jian)筑面積以(yi)下住房套(tao)數占項目(mu)總套(tao)數比例一般(ban)不低于(yu)80%。

（五）資金(jin)平衡。各(ge)區政(zheng)府（管委會）和市級各(ge)做地主體要考慮人才專項(xiang)租賃住房建(jian)設(she)資金(jin)平衡問題，從源頭入手(shou)降低成(cheng)本（特別是土地成(cheng)本），確(que)保今后住房租金(jin)收益能覆蓋(gai)前(qian)期(qi)建(jian)設(she)資金(jin)。

（六）開(kai)竣工要(yao)求。人才(cai)專項租賃住(zhu)房原則上(shang)要(yao)在(zai)三(san)年內開(kai)工、五年內全(quan)部竣工。各(ge)區政府（管委(wei)會）和市級各(ge)做地主體未按規定執行(xing)開(kai)竣工計劃的，將暫停其后續商品住(zhu)宅用地出讓。

四、工(gong)作(zuo)內容

（一(yi)）制定實施方(fang)案。

各區政府（管委會）和(he)市級各做地主體(ti)作(zuo)為人才專(zhuan)項租賃住房建(jian)設工作(zuo)的責任主體(ti)，要根據區域經濟社會發展情況(kuang)統(tong)籌考慮，按照5萬套建設總體目標，科(ke)學制(zhi)定年(nian)度人才專(zhuan)項(xiang)租賃住房項(xiang)目落地和開竣工計劃方(fang)案(an)，報市住保房管局、市國土(tu)資源局審查。

（二）明確計劃任(ren)務。

由市(shi)住保房管局會(hui)同市(shi)國土資源局對(dui)各(ge)區政府(fu)（管委會(hui)）和市(shi)級各(ge)做(zuo)地主(zhu)體(ti)上報的(de)項(xiang)目(mu)落地和開工計劃(hua)方(fang)案(an)進行匯總審查(cha)后，于2018年3月底前確定(ding)計劃(hua)任務。

（三）規范審批程序。

由(you)市(shi)建委組織(zhi)市(shi)發改、房管、規劃、國土(tu)資(zi)源、消防(fang)、安監等(deng)部門，對(dui)(dui)人才專(zhuan)項(xiang)租(zu)賃住房項(xiang)目建設方案進行(xing)會審，重點對(dui)(dui)其戶型(xing)結構進行(xing)把關。

（四）分配管理。

按照(zhao)“國企建設、政府監(jian)管(guan)(guan)”的原(yuan)則，市(shi)區人(ren)才(cai)專項租賃(lin)住房(fang)(fang)分(fen)配管(guan)(guan)理辦法由市(shi)委人(ren)才(cai)辦會同市(shi)住保(bao)房(fang)(fang)管(guan)(guan)局另行制定。人(ren)才(cai)專項租賃(lin)住房(fang)(fang)統一納入杭州市(shi)住房(fang)(fang)租賃(lin)監(jian)管(guan)(guan)服務平(ping)臺，確保(bao)用(yong)于(yu)人(ren)才(cai)租賃(lin)使用(yong)，嚴(yan)格禁止“以租代售”。

五、保障措施

（一）加強組(zu)織領(ling)導。各(ge)(ge)區(qu)政(zheng)府（管委會）和市級各(ge)(ge)做地主體(ti)(ti)(ti)要(yao)成(cheng)立相應的工作領(ling)導小組(zu)，明(ming)確具體(ti)(ti)(ti)的牽頭(tou)部門(men)和實(shi)施主體(ti)(ti)(ti)，確保各(ge)(ge)項工作落(luo)實(shi)到位。

（二）明確職責(ze)(ze)分工(gong)。各(ge)區政府(fu)（管(guan)委會）和市(shi)(shi)級各(ge)做(zuo)(zuo)地主體要(yao)落實主體責(ze)(ze)任，積極推進各(ge)自職責(ze)(ze)范圍(wei)內人才專項(xiang)租賃住房建設(she)工(gong)作，市(shi)(shi)委人才辦、市(shi)(shi)住保房管(guan)局、市(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)建委、市(shi)(shi)規劃(hua)局、市(shi)(shi)國土(tu)資源局等部門(men)要(yao)根(gen)據(ju)各(ge)自職責(ze)(ze)，做(zuo)(zuo)好相關工(gong)作。

（三）建(jian)立工作機制。市(shi)住保房管局(ju)牽頭建(jian)立例會、通報、巡查(cha)、信息報送(song)等(deng)制度，及(ji)時研究解決人才(cai)專(zhuan)項租賃(lin)住房建(jian)設推進工作中的相關(guan)問題。

（四）強化責任(ren)督(du)查(cha)。將(jiang)人才(cai)專項(xiang)租賃住房(fang)工(gong)作納入杭州市(shi)加快培育和發(fa)展(zhan)住房(fang)租賃市(shi)場試點工(gong)作有關考核項(xiang)目。市(shi)住保房(fang)管(guan)局(ju)會同有關部門適(shi)時(shi)對目標任(ren)務進展(zhan)情況開(kai)展(zhan)專項(xiang)督(du)查(cha)，并通報(bao)督(du)查(cha)結果。

本通(tong)知自(zi)2018年3月17日起施(shi)(shi)行(xing)，由市(shi)住(zhu)保房管局負責組織(zhi)實(shi)施(shi)(shi)。

杭州市人(ren)民政府辦公(gong)廳     

2018年2月14日