ZJSP01-2019-0037

浙江省人民政府(fu)辦公(gong)廳(ting)關于印發浙江省人民政府(fu)質量(liang)獎管理辦法（2019年修訂）的(de)通知

浙政辦發〔2019〕69號

各(ge)市、縣（市、區）人民(min)政(zheng)府，省政(zheng)府直屬各(ge)單位：

《浙江省(sheng)人(ren)民政府質量(liang)獎管(guan)理(li)辦法（2019年修訂）》已經(jing)省(sheng)政府同意，現(xian)印發給(gei)你們，請認真(zhen)組織實(shi)施。

浙江省人民政府辦(ban)公廳

2019年12月30日

（此件(jian)公開(kai)發布）

浙江省(sheng)人(ren)民(min)政府質(zhi)量獎管理辦法(fa)

（2019年(nian)修訂）

第(di)一(yi)章  總  則

第一條 為深入推進標準強省、質量強省、品牌強省建設，引導和激勵全省各行各業加強質量管理、追求卓越績效，促進經濟社會高質量發展，根據《中華人民共和國產品質量法》、國務院《質量發展綱要（2011—2020年）》等有關規定，制定本辦法。

第二(er)條 浙江(jiang)省(sheng)(sheng)人(ren)(ren)民(min)政府(fu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)獎(jiang)設(she)3個獎(jiang)項，其中“浙江(jiang)省(sheng)(sheng)人(ren)(ren)民(min)政府(fu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)獎(jiang)”（以(yi)下(xia)簡稱“質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)獎(jiang)”）是省(sheng)(sheng)政府(fu)設(she)立(li)的(de)最高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)獎(jiang)項。為(wei)鼓勵創新(xin)，推動質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)強(qiang)省(sheng)(sheng)建設(she)，同(tong)時設(she)立(li)“浙江(jiang)省(sheng)(sheng)人(ren)(ren)民(min)政府(fu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管理創新(xin)獎(jiang)”（以(yi)下(xia)簡稱“創新(xin)獎(jiang)”）和“浙江(jiang)省(sheng)(sheng)人(ren)(ren)民(min)政府(fu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)獎(jiang)組織(zhi)獎(jiang)”（以(yi)下(xia)簡稱“組織(zhi)獎(jiang)”）。

 　　“質量獎”授獎對象為(wei)實施卓越績效(xiao)(xiao)管理并取得顯著(zhu)經濟效(xiao)(xiao)益(yi)和(he)社(she)會效(xiao)(xiao)益(yi)的(de)從(cong)事產(chan)品生產(chan)、工程建(jian)設(she)、服務(wu)提供、環境保(bao)護(hu)等活動的(de)組織。

 　　“創(chuang)新獎”授(shou)獎對象為實施卓越績效管(guan)理(li)并在質量創(chuang)新、標準創(chuang)新、品牌建(jian)設(she)(she)和知識產權創(chuang)造等方面(mian)取得(de)明顯成效，從事(shi)產品生(sheng)產、工程建(jian)設(she)(she)、服務提供、環境保護等活動的組織。

“組(zu)織獎”授(shou)獎對(dui)象為開(kai)展政(zheng)府質量獎培育(yu)工(gong)作成效顯著、政(zheng)府質量工(gong)作考核優秀和區域(yu)質量安全(quan)穩(wen)定(ding)的市、縣(xian)（市、區）政(zheng)府。

第三條 浙江省人民政府質量獎每2年評定1次。“質量獎”獲獎組織不超過10個，其中中小型企業不少于1個；“創新獎”獲獎組織不超過10個；“組織獎”獲獎單位不超過5個。

　　第四條 浙江省人民政府質量(liang)獎評審遵循自愿申請(qing)，科學、公(gong)(gong)開、公(gong)(gong)平、公(gong)(gong)正和好中擇優原則。

　　第五條 “質量獎”“創新獎”依據《卓越績效評價準則》（GB/T 19580）、《卓越績效評價準則實施指南》（GB/Z 19579）的最新版本評審；“組織獎”依據浙江省人民政府質量獎組織獎評分細則評審。

　　第六條 鼓(gu)勵先進制造業(ye)(ye)(ye)(ye)、傳統優勢產業(ye)(ye)(ye)(ye)、現(xian)代農業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)服務業(ye)(ye)(ye)(ye)、節(jie)能(neng)環(huan)保產業(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)材料及綠色建筑產業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)行業(ye)(ye)(ye)(ye)的龍頭骨(gu)干企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，成長(chang)性(xing)強(qiang)的中小型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，以(yi)及在“品字(zi)標”品牌和(he)浙江出(chu)口名(ming)牌建設(she)中取(qu)得(de)顯著成效的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)積極申報；重點支持(chi)數字(zi)經濟(ji)、生命(ming)健康等(deng)新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)的組織申報。

第二章(zhang)  組(zu)織管(guan)理

第七(qi)條(tiao) 成立浙江省(sheng)人民政府(fu)質量獎(jiang)評(ping)審委(wei)(wei)員會（以(yi)下(xia)(xia)簡(jian)稱省(sheng)評(ping)委(wei)(wei)會），下(xia)(xia)設辦(ban)(ban)公室（以(yi)下(xia)(xia)簡(jian)稱省(sheng)評(ping)審辦(ban)(ban)）。

　　省(sheng)(sheng)評委會由(you)省(sheng)(sheng)政府分(fen)(fen)管領導(dao)、省(sheng)(sheng)質(zhi)量(liang)強省(sheng)(sheng)工作(zuo)領導(dao)小組成(cheng)員、人大代表(biao)和政協(xie)(xie)委員、質(zhi)量(liang)管理專家及行(xing)業協(xie)(xie)會負(fu)責人、企業家代表(biao)組成(cheng)。省(sheng)(sheng)評委會主任由(you)省(sheng)(sheng)政府分(fen)(fen)管領導(dao)兼任。

　　省評審辦設在省市場(chang)監管局，省評審辦主任(ren)由(you)省市場(chang)監管局局長兼任(ren)。

　　第八條(tiao) 省評委會主(zhu)要職責：

　　（一(yi)）組織、指(zhi)導和監(jian)督評(ping)審(shen)工作(zuo)的(de)開展，研究決定評(ping)審(shen)過程(cheng)中出現的(de)重大事(shi)項。

（二）審(shen)定浙江省(sheng)人民政(zheng)府質量獎(jiang)評審(shen)管理實施細則、浙江省(sheng)人民政(zheng)府質量獎(jiang)組(zu)織(zhi)獎(jiang)評分細則等重要工作規范。

　　（三）審(shen)查評審(shen)結果，確定(ding)提(ti)請(qing)省(sheng)政府批準的(de)擬授(shou)獎組織名單(dan)。

　　第九條(tiao) 省評(ping)審(shen)辦(ban)主要職責(ze)：

　　（一(yi)）組織制（修(xiu)）訂浙江省(sheng)人民政(zheng)府質量(liang)獎評審(shen)管理(li)實(shi)施細則、浙江省(sheng)人民政(zheng)府質量(liang)獎組織獎評分細則和評審(shen)員管理(li)制度(du)等文件。

　　（二）制(zhi)訂年度工作計(ji)劃(hua)，負責做好申報、評(ping)審(shen)的組(zu)織、協調、指導工作。

　　（三）建立評(ping)審專家(jia)庫，負(fu)責評(ping)審員的聘任、培訓、使用及監督(du)管理。

（四）宣傳、推廣獲獎(jiang)組(zu)織的先進(jin)質量管理經驗；監督(du)獲獎(jiang)組(zu)織持續實施卓越績效管理，規范使用獲獎(jiang)榮譽和標識；研究構建評價指標體系，對獲獎(jiang)組(zu)織進(jin)行評估(gu)分析(xi)。

　　（五）承辦省評委會的日常事(shi)務(wu)。

　　第十條 省評(ping)審(shen)(shen)辦按照行業類(lei)別組(zu)建評(ping)審(shen)(shen)組(zu)。依據評(ping)審(shen)(shen)標準進行的(de)評(ping)審(shen)(shen)工作(zuo)由(you)評(ping)審(shen)(shen)組(zu)負責(ze)。評(ping)審(shen)(shen)組(zu)一(yi)般由(you)5名(ming)以上評(ping)審(shen)(shen)員組(zu)成，包(bao)括浙江省人(ren)民政府質量獎評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家、行業專(zhuan)(zhuan)家，邀請(qing)中國(guo)質量獎評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)家參與，實行組(zu)長負責(ze)制。

　　第十一條 評審員應當(dang)具備較高的法律、政策和(he)專(zhuan)業(ye)水(shui)平，有豐(feng)富的質(zhi)量管(guan)理工作經驗(yan)，公道正派，廉(lian)潔(jie)自律，嚴格遵守保密制度。

第三章  申報條件及程序

第十(shi)二條 申報(bao)的基本條件：

　　（一）“質量獎”“創新(xin)獎”申報對(dui)象應(ying)當同時具備以下條(tiao)件：

1.在浙江省行政區域內注冊登記并正常運營5年以上。

　　2.生產經營符(fu)合國家和浙江省(sheng)有關法律法規(gui)、強制性標準(zhun)和產業政(zheng)策要求。

　　3.實施卓越績效管理滿3年，并取得顯著成效；近3年主要經濟指標和社會貢獻程度居省內同行業或同類型組織前列，技術、服務和質量指標達到國內領先或國際先進水平。對數字經濟新興產業、生命健康產業和農業，實施卓越績效管理年限不作要求。

　　4.積(ji)極開展質量創(chuang)新(xin)、標準創(chuang)新(xin)、品(pin)牌創(chuang)新(xin)和(he)知識產權創(chuang)造(zao)，特別是在技術(shu)創(chuang)新(xin)、管理創(chuang)新(xin)、制造(zao)方(fang)式創(chuang)新(xin)和(he)商業模(mo)式創(chuang)新(xin)等方(fang)面取得成效(xiao)，創(chuang)新(xin)成果在國內(nei)外有較大影響。

5.切實履行(xing)社會(hui)責任，依法(fa)誠信經營，具有良好的信用記(ji)錄和社會(hui)信譽。

6.工業企業的“畝均效益”綜合評價結果上年度達到A檔，農業生產企業的標準化生產績效評價達到A檔，服務業組織的“畝均效益”綜合評價結果在省內同行業位居前列;建筑業企業獲得評價標識的綠色建材成效顯著，推進綠色建筑發展和推行裝配式建筑在省內同行業位居前列；對規模以下企業“畝均效益”綜合評價結果不作要求。

7.近3年在各級質量安全監督檢查中未出現不合格，無重大質量、安全、環保等事故（按照國家有關規定認定），無因組織責任導致的顧客、員工、供應方、合作伙伴、社會組織或公眾對其重大有效投訴，無其他嚴重違法違規行為。

　　（二(er)）“組織(zhi)獎”申(shen)報對象應當同時(shi)具備以下(xia)條件：

1.積極貫徹落實(shi)省(sheng)委省(sheng)政府有關(guan)質量工作(zuo)的(de)方針、政策(ce)和(he)規劃，大力推進質量強(qiang)市、縣（市、區）工作(zuo)。

　　2.建立完(wan)善的政府質量獎勵制度并組(zu)織實施。

　　3.組織開展各級政府質量獎梯度培育工作，轄區內至少有1個組織獲得省級以上政府質量獎。

　　4.上一年度政府質量工作考核達到A級或優秀等次。

5.近3年轄區內未發生區域性、行業性質量問題，被中央媒體曝光的重大質量安全事件，以及其他造成嚴重負面影響的質量問題。

第十(shi)三條 申報程序

（一）發布(bu)通知(zhi)通告。由省評審(shen)辦向各設(she)區市政府質(zhi)量獎評審(shen)委(wei)員會（以下(xia)簡(jian)稱市評審(shen)委(wei)）發出(chu)申報通知(zhi)，并通過媒(mei)體公開發布(bu)申報通告。

 　 （二）申報(bao)推薦。凡(fan)符(fu)合(he)申報(bao)條件的(de)(de)組織(zhi)(zhi)，在自愿基礎上，按照評審(shen)標(biao)準進行自我評價(jia)，形(xing)成自我評價(jia)報(bao)告(gao)，填寫《浙江(jiang)省人民政(zheng)府(fu)質量(liang)(liang)獎申報(bao)表(biao)》（以下簡稱申報(bao)表(biao)），并(bing)提供相(xiang)關的(de)(de)證實性材料(liao)，由市(shi)評審(shen)委辦(ban)公(gong)室(shi)查(cha)詢申報(bao)組織(zhi)(zhi)的(de)(de)信用檔(dang)案，征(zheng)求同級(ji)相(xiang)關職能部門意(yi)見并(bing)由市(shi)政(zheng)府(fu)或市(shi)評審(shen)委簽署推薦意(yi)見后，在規定時(shi)間(jian)內報(bao)送省評審(shen)辦(ban)；省屬(shu)組織(zhi)(zhi)和“組織(zhi)(zhi)獎”申報(bao)單位(wei)直接(jie)報(bao)送省評審(shen)辦(ban)。對(dui)已(yi)獲得設(she)區市(shi)政(zheng)府(fu)質量(liang)(liang)獎的(de)(de)申報(bao)組織(zhi)(zhi)，應(ying)當(dang)優先推薦。

第四章  評審程序

第(di)十四(si)條  資格審查(cha)(cha)。省評審辦組織有(you)關(guan)部門對申報(bao)組織的(de)基(ji)本條件(jian)、申報(bao)表內(nei)容的(de)真實性進(jin)行(xing)核查(cha)(cha)并提(ti)出推薦意見(jian)，確定符合申報(bao)條件(jian)的(de)名單。

　　第十五條  資料(liao)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)。省評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)辦組(zu)織(zhi)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)組(zu)對資格審(shen)(shen)查合格的組(zu)織(zhi)進行資料(liao)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)，形成資料(liao)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)報告。確定進入現(xian)場評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)的組(zu)織(zhi)名(ming)單(dan)；對未入圍的，應當反饋資料(liao)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)情況。

“組織獎(jiang)(jiang)”按(an)資料評審得分高低(di)確定候(hou)選授獎(jiang)(jiang)名(ming)單(dan)，直接進(jin)入投票(piao)表決環(huan)節。

第十六條  顧客(ke)滿(man)意(yi)度(du)調(diao)查(cha)。省評審(shen)辦委托(tuo)第三方機構，從用戶、行業協會(hui)、相關政府部門(men)等方面對入圍(wei)組織(zhi)進行顧客(ke)滿(man)意(yi)度(du)調(diao)查(cha)。

第(di)十(shi)七(qi)條 現場評(ping)審(shen)(shen)(shen)。省評(ping)審(shen)(shen)(shen)辦組(zu)織評(ping)審(shen)(shen)(shen)組(zu)對(dui)資料評(ping)審(shen)(shen)(shen)后入圍(wei)的組(zu)織進行現場評(ping)審(shen)(shen)(shen)，形成現場評(ping)審(shen)(shen)(shen)報告并(bing)由組(zu)織確認。

　　第(di)十八條(tiao) 陳述答(da)辯。省評審辦組織(zhi)(zhi)專家(jia)組對入圍的(de)組織(zhi)(zhi)進行陳述答(da)辯，過程(cheng)向社(she)會公(gong)開，鼓勵社(she)會公(gong)眾(zhong)積(ji)極參與。

　　第十九(jiu)條 審查表決。省評審辦根據(ju)入圍組織的資(zi)料評審、現場評審、陳(chen)述答辯、顧(gu)客(ke)滿(man)意度調查等各項評價結果，計算評審總得(de)分，按(an)(an)得(de)分高低提出候選(xuan)授(shou)獎名(ming)單。將候選(xuan)授(shou)獎名(ming)單及相關材料提交省評委會(hui)(hui)審查，由(you)省評委會(hui)(hui)按(an)(an)比(bi)例隨(sui)機抽取30名(ming)評委會(hui)(hui)成員以(yi)投票(piao)的方式(shi)確定初選(xuan)授(shou)獎名(ming)單。

　　第二(er)十(shi)條  社會公(gong)(gong)示(shi)(shi)(shi)。進(jin)入現場評(ping)(ping)審(shen)(shen)、候選(xuan)(xuan)授(shou)獎(jiang)、初(chu)選(xuan)(xuan)授(shou)獎(jiang)的名單(dan)，分別在省級(ji)主要(yao)媒體上公(gong)(gong)示(shi)(shi)(shi)，其中初(chu)選(xuan)(xuan)授(shou)獎(jiang)名單(dan)公(gong)(gong)示(shi)(shi)(shi)須附組織簡介、質(zhi)量管(guan)理經驗。公(gong)(gong)示(shi)(shi)(shi)期(qi)間(jian)(jian)反映(ying)的問題，由省評(ping)(ping)審(shen)(shen)辦(ban)進(jin)行調(diao)查(cha)核實(shi)。對初(chu)選(xuan)(xuan)授(shou)獎(jiang)公(gong)(gong)示(shi)(shi)(shi)期(qi)間(jian)(jian)反映(ying)的問題，省評(ping)(ping)審(shen)(shen)辦(ban)應當形成調(diao)查(cha)核實(shi)情(qing)況報告，提(ti)交省評(ping)(ping)委會審(shen)(shen)查(cha)。

　　第二十一條  審(shen)(shen)定批(pi)準(zhun)(zhun)。省評(ping)委(wei)會(hui)審(shen)(shen)查(cha)后(hou)，確定擬授獎名(ming)單，提(ti)請省政府審(shen)(shen)定批(pi)準(zhun)(zhun)。

第五章  表彰、獎勵(li)及(ji)經費(fei)

第二十二條  獲獎組織由省政府發布表彰通報，并以適當形式頒發獎牌、證書和獎金。“質量獎”獲獎組織每家獎勵200萬元；“創新獎”獲獎組織每家獎勵60萬元。

第二十三條　鼓勵獲獎組織持續提升質量管理能力，爭創中國質量獎。中國質量獎的獲獎組織每家獎勵300萬元；中國質量獎提名獎的獲獎組織每家獎勵150萬元。中國質量獎、浙江省人民政府質量獎各類獎項的獎金按就高原則，不重復獎勵。

第二十四條(tiao)  獎勵經費和評審(shen)工作(zuo)經費由省財政納(na)入省市場監管局部門預算。

第六章  監督(du)管理(li)

第二十五條  省評委會成立監督組(zu)，對(dui)評審(shen)工(gong)作進(jin)行全(quan)程監督，對(dui)評審(shen)過程中發現的(de)各種(zhong)違(wei)法違(wei)規現象，及時采(cai)取糾正措施。評審(shen)組(zu)成員與參評對(dui)象存在利(li)害關(guan)系的(de)，應當回避。

　　第二十六條  申報(bao)組(zu)織和單位(wei)應當實事求是，不(bu)得弄(nong)虛作假。對發現采用不(bu)正當手段騙取獎項的，省評審辦可提請省政府批(pi)準撤銷其(qi)稱號(hao)，收(shou)回獎牌、證書和獎金，依法記入其(qi)信用檔案(an)并予以(yi)披露。

　　第二(er)十(shi)七(qi)條  獲獎(jiang)組(zu)織有宣傳推(tui)廣卓越績效模式、介紹(shao)先(xian)進質(zhi)量管理(li)經驗的(de)責任和義務(wu)，應(ying)當持(chi)續改進質(zhi)量管理(li)，積(ji)極履行社會責任，始終保持(chi)標(biao)桿形象，成為(wei)全社會增(zeng)強質(zhi)量意識、宣傳質(zhi)量管理(li)經驗、普及質(zhi)量知(zhi)識的(de)引領者。

　　第二(er)十八條  獲獎組織應當將獎金主(zhu)要用于內部(bu)質量持續改進(jin)和與質量工(gong)作相關的社會公益活動。

第二十九條  獲(huo)獎(jiang)組織可在組織形象宣(xuan)傳中(zhong)使用浙江省人民(min)政府質量獎(jiang)稱號及標(biao)識，并(bing)須(xu)注明獲(huo)獎(jiang)年份，但(dan)不得用于產品(pin)宣(xuan)傳。

 　　第三十(shi)條  獲獎組織2年內(nei)發生重大(da)質(zhi)量和(he)安全事故，以(yi)及其(qi)他嚴重違法、違規、違紀行為的，省(sheng)評審(shen)辦可提請省(sheng)政(zheng)府批準撤銷其(qi)稱號，收回獎牌、證書和(he)獎金并予以(yi)公(gong)告。

第(di)三十(shi)一條  參與評(ping)審(shen)工作的(de)人(ren)員應當實(shi)事求是、公正廉潔，保(bao)守組(zu)織的(de)相關秘密，嚴格遵守評(ping)審(shen)程序(xu)。對違反上(shang)述規定的(de)，視情節輕重予以(yi)批評(ping)或取(qu)消(xiao)評(ping)審(shen)資格。構成(cheng)犯罪的(de)，移交(jiao)司法(fa)機關依法(fa)追究(jiu)刑(xing)事責任。

第七章  附  則

第三十二條  本(ben)辦法由省評審辦負責解釋。

第三十三條  省評(ping)審(shen)辦(ban)依據本辦(ban)法制訂浙(zhe)江省人(ren)民(min)政府質量獎評(ping)審(shen)管(guan)理實(shi)施細則(ze)、浙(zhe)江省人(ren)民(min)政府質量獎組織獎評(ping)分細則(ze)。

第三十四條  本辦法自2020年2月1日起施行，《浙江省人民政府質量獎管理辦法（2015年修訂）》（浙政辦發〔2015〕30號）同時廢止。