中共(gong)中央(yang) 國務院

關于促(cu)進中(zhong)醫藥傳承創新發展的意(yi)見(jian)
（2019年10月(yue)20日）

中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)學(xue)是中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)民族的(de)偉大(da)創造，是中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)古(gu)代科學(xue)的(de)瑰(gui)寶，也是打(da)開中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)文明寶庫的(de)鑰匙(chi)，為中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)民族繁衍生(sheng)息作出(chu)了巨(ju)大(da)貢獻，對世界文明進步(bu)產生(sheng)了積(ji)極影響(xiang)。黨(dang)和政府高度重(zhong)視中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)工作，特別(bie)是黨(dang)的(de)十八大(da)以(yi)(yi)來(lai)，以(yi)(yi)習(xi)近平同志為核心的(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央把(ba)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)工作擺在更(geng)加突出(chu)的(de)位置(zhi)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)改革發(fa)(fa)展取(qu)得顯著成績。同時也要看到，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)西醫(yi)并重(zhong)方針仍需(xu)(xu)全(quan)面落實(shi)(shi)，遵(zun)循中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)規(gui)律的(de)治理(li)體系亟待(dai)健全(quan)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)發(fa)(fa)展基礎和人(ren)才建設還比較薄弱，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)材(cai)質(zhi)量(liang)良莠不(bu)齊，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)傳承不(bu)足(zu)、創新不(bu)夠、作用(yong)發(fa)(fa)揮不(bu)充(chong)分，迫切需(xu)(xu)要深入實(shi)(shi)施中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)法(fa)，采(cai)取(qu)有效措施解決以(yi)(yi)上(shang)問題，切實(shi)(shi)把(ba)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)這一祖先留給我們的(de)寶貴財富繼承好(hao)(hao)、發(fa)(fa)展好(hao)(hao)、利用(yong)好(hao)(hao)。

傳承(cheng)創(chuang)新發展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)是新時代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特(te)(te)色社(she)會主(zhu)義(yi)事業的(de)重(zhong)要(yao)內容(rong)，是中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華民族偉大(da)復興的(de)大(da)事，對于(yu)堅(jian)持中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)西醫(yi)(yi)并重(zhong)、打造中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)和西醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)相互(hu)(hu)補充協調發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特(te)(te)色衛生(sheng)健(jian)康發展(zhan)(zhan)(zhan)模式，發揮中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)原(yuan)創(chuang)優勢、推動我國(guo)生(sheng)命科學實(shi)現創(chuang)新突(tu)破，弘揚中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華優秀(xiu)傳統文(wen)化、增(zeng)強民族自信(xin)和文(wen)化自信(xin)，促(cu)進文(wen)明互(hu)(hu)鑒和民心相通、推動構建人類命運(yun)共同體具有重(zhong)要(yao)意義(yi)。為深(shen)入貫徹習(xi)近平新時代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特(te)(te)色社(she)會主(zhu)義(yi)思(si)想和黨的(de)十九大(da)精神，認真落實(shi)習(xi)近平總書(shu)記關于(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)工作的(de)重(zhong)要(yao)論述，促(cu)進中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)傳承(cheng)創(chuang)新發展(zhan)(zhan)(zhan)，現提(ti)出如下(xia)意見。

一、健全中醫藥服(fu)務體系(xi)

（一）加強(qiang)中醫藥服務機構建(jian)設。發揮中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)整體醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)和(he)(he)(he)(he)健(jian)(jian)康醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)優勢(shi)，建成以國家中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)中(zhong)(zhong)(zhong)心、區域中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)中(zhong)(zhong)(zhong)心為(wei)龍頭，各(ge)(ge)級(ji)各(ge)(ge)類中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機構和(he)(he)(he)(he)其他醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機構中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)科室為(wei)骨干，基(ji)層醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛生(sheng)機構為(wei)基(ji)礎，融(rong)預(yu)防保健(jian)(jian)、疾病治療(liao)和(he)(he)(he)(he)康復于(yu)一體的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)服(fu)(fu)務(wu)體系，提(ti)供(gong)覆(fu)蓋全(quan)民和(he)(he)(he)(he)全(quan)生(sheng)命周期(qi)的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)服(fu)(fu)務(wu)。遵循(xun)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)發展(zhan)規律，規范(fan)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院科室設置(zhi)(zhi)，修訂中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院設置(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)(he)建設標準，健(jian)(jian)全(quan)評價和(he)(he)(he)(he)績效考核制度，強(qiang)化(hua)以中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)服(fu)(fu)務(wu)為(wei)主的(de)(de)辦院模式(shi)和(he)(he)(he)(he)服(fu)(fu)務(wu)功能(neng)，建立健(jian)(jian)全(quan)體現中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)特(te)點(dian)的(de)(de)現代醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院管理制度。大力(li)發展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)診所、門(men)診部和(he)(he)(he)(he)特(te)色專科醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院，鼓勵連(lian)鎖經營(ying)。提(ti)供(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)養生(sheng)保健(jian)(jian)服(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)企業登(deng)記(ji)經營(ying)范(fan)圍使用(yong)“中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)養生(sheng)保健(jian)(jian)服(fu)(fu)務(wu)（非醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)）”規范(fan)表述。到2022年，基(ji)本實現縣辦中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機構全(quan)覆(fu)蓋，力(li)爭(zheng)實現全(quan)部社區衛生(sheng)服(fu)(fu)務(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)心和(he)(he)(he)(he)鄉鎮(zhen)衛生(sheng)院設置(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)館(guan)、配備中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)師。

（二）筑(zhu)牢(lao)基層(ceng)中(zhong)醫藥服務陣地。擴大(da)農村(cun)訂單(dan)定向免費培養中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)專業醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學生(sheng)規模，在全科醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)生(sheng)特設崗位計(ji)劃中積極招收中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)師，鼓(gu)勵(li)實行中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥人員“縣管鄉用”，鼓(gu)勵(li)退休中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)師到基(ji)層提(ti)供服(fu)務(wu)，放(fang)寬長期服(fu)務(wu)基(ji)層的中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)師職稱晉(jin)升(sheng)條件(jian)。健全全科醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)生(sheng)和鄉村(cun)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)生(sheng)中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥知識與技能培訓(xun)機制。支持中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院牽頭組(zu)建醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療聯(lian)合(he)體(ti)。各(ge)級中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院要加(jia)強(qiang)對基(ji)層中醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥服(fu)務(wu)的指導(dao)。

（三）以信息(xi)化支撐服務體系建設(she)。實施“互聯網(wang)+中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)健康服(fu)務”行動，建立以中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)電子(zi)病歷、電子(zi)處方等為重點的基礎(chu)數據庫(ku)，鼓勵依托醫(yi)療(liao)機構發(fa)展互聯網(wang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)醫(yi)院(yuan)，開發(fa)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)智能輔助診療(liao)系統，推動開展線上線下一(yi)體化服(fu)務和遠程醫(yi)療(liao)服(fu)務。依托現有資源建設國(guo)家(jia)和省級中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)數據中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心。加快建立國(guo)家(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)綜(zong)合(he)統計制度。健全中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)綜(zong)合(he)監管信息系統，綜(zong)合(he)運用(yong)抽(chou)查抽(chou)檢、定點監測、違法失信懲戒等手段，實現精(jing)準(zhun)高效監管。

二、發揮中(zhong)醫(yi)藥在維護和促(cu)進人民健康(kang)中(zhong)的獨特作(zuo)用

（四(si)）彰顯中醫藥在疾病治療中的優勢。加強(qiang)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)優(you)勢專(zhuan)科(ke)建設，做優(you)做強(qiang)骨傷、肛腸、兒(er)科(ke)、皮科(ke)、婦(fu)科(ke)、針灸、推(tui)拿以及心(xin)腦(nao)血管病(bing)(bing)(bing)、腎病(bing)(bing)(bing)、周圍血管病(bing)(bing)(bing)等(deng)專(zhuan)科(ke)專(zhuan)病(bing)(bing)(bing)，及時總結(jie)形成診療(liao)(liao)方案，鞏固擴(kuo)大優(you)勢，帶動特(te)色發(fa)展。加快中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)循證(zheng)醫(yi)(yi)(yi)學(xue)中(zhong)心(xin)建設，用3年(nian)(nian)左右時間(jian)，篩選50個(ge)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)治療(liao)(liao)優(you)勢病(bing)(bing)(bing)種(zhong)和100項適(shi)宜(yi)技術(shu)、100個(ge)療(liao)(liao)效(xiao)(xiao)獨(du)特(te)的中(zhong)藥(yao)品種(zhong)，及時向社會(hui)發(fa)布。聚(ju)焦癌(ai)癥、心(xin)腦(nao)血管病(bing)(bing)(bing)、糖(tang)尿病(bing)(bing)(bing)、感染性疾病(bing)(bing)(bing)、老年(nian)(nian)癡呆和抗(kang)生素耐藥(yao)問題(ti)等(deng)，開展中(zhong)西醫(yi)(yi)(yi)協同攻關(guan)，到2022年(nian)(nian)形成并推(tui)廣(guang)50個(ge)左右中(zhong)西醫(yi)(yi)(yi)結(jie)合(he)診療(liao)(liao)方案。建立綜合(he)醫(yi)(yi)(yi)院、專(zhuan)科(ke)醫(yi)(yi)(yi)院中(zhong)西醫(yi)(yi)(yi)會(hui)診制(zhi)度，將中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)納入(ru)多學(xue)科(ke)會(hui)診體系。建立有效(xiao)(xiao)機制(zhi)，更好發(fa)揮中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)在流感等(deng)新發(fa)突發(fa)傳染病(bing)(bing)(bing)防治和公共(gong)衛生事件應急(ji)處置中(zhong)的作(zuo)用。

（五）強化中醫藥(yao)在疾病預(yu)防中的作用。結合實施健(jian)康(kang)中國行動，促進中醫治(zhi)未病健(jian)康(kang)工(gong)程升級。在(zai)國家基本公共衛生(sheng)服務項目中豐(feng)富中醫治(zhi)未病內容，鼓勵家庭醫生(sheng)提(ti)供中醫治(zhi)未病簽約(yue)服務，到2022年在(zai)重點人群和慢性病患者中推廣20個(ge)中醫治(zhi)未病干預方案。大力普及(ji)中醫養(yang)生(sheng)保健(jian)知識和太(tai)極(ji)拳(quan)、健(jian)身氣功(gong)（如八段錦）等養(yang)生(sheng)保健(jian)方法，推廣體現中醫治(zhi)未病理念的健(jian)康(kang)工(gong)作(zuo)和生(sheng)活方式。

（六(liu)）提升中(zhong)醫藥(yao)特色康復能力。促進(jin)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥、中(zhong)華(hua)傳統體(ti)育與現代康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)技術融合，發(fa)展(zhan)中(zhong)國特(te)色(se)康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)醫(yi)(yi)(yi)學。實施中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)服務能力(li)提升工程。依(yi)托現有資源布局(ju)一批中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)中(zhong)心(xin)，加強(qiang)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)院康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)科建設，在(zai)其他醫(yi)(yi)(yi)院推廣(guang)(guang)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)技術。針對(dui)心(xin)腦血管病、糖尿病等慢性病和(he)傷殘等，制定(ding)推廣(guang)(guang)一批中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)方(fang)案，推動研(yan)發(fa)一批中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)器具。大力(li)開(kai)展(zhan)培(pei)訓，推動中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)康(kang)(kang)復(fu)(fu)(fu)技術進(jin)社區、進(jin)家庭、進(jin)機構。

三、大力推動(dong)中(zhong)藥質(zhi)量(liang)提升和產業高質(zhi)量(liang)發(fa)展

（七）加強中藥(yao)材質量(liang)控制(zhi)。強化(hua)中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)材(cai)(cai)道(dao)地(di)(di)(di)產(chan)區環(huan)境保護(hu)，修訂中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)材(cai)(cai)生(sheng)(sheng)產(chan)質(zhi)量管(guan)(guan)理(li)規范(fan)，推(tui)行中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)材(cai)(cai)生(sheng)(sheng)態種(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)、野生(sheng)(sheng)撫育(yu)和(he)仿生(sheng)(sheng)栽培。加強珍(zhen)稀瀕危野生(sheng)(sheng)藥(yao)(yao)(yao)用(yong)動植(zhi)物保護(hu)，支持珍(zhen)稀瀕危中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)材(cai)(cai)替代(dai)品的研(yan)究和(he)開發利(li)用(yong)。嚴格農藥(yao)(yao)(yao)、化(hua)肥、植(zhi)物生(sheng)(sheng)長調節劑等使用(yong)管(guan)(guan)理(li)，分(fen)區域、分(fen)品種(zhong)(zhong)(zhong)完善中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)材(cai)(cai)農藥(yao)(yao)(yao)殘(can)留、重金(jin)屬限量標準。制定(ding)中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)材(cai)(cai)種(zhong)(zhong)(zhong)子種(zhong)(zhong)(zhong)苗管(guan)(guan)理(li)辦法。規劃道(dao)地(di)(di)(di)藥(yao)(yao)(yao)材(cai)(cai)基地(di)(di)(di)建設(she)，引導資(zi)源要素向道(dao)地(di)(di)(di)產(chan)區匯集，推(tui)進規模化(hua)、規范(fan)化(hua)種(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)。探索制定(ding)實(shi)施中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)材(cai)(cai)生(sheng)(sheng)產(chan)質(zhi)量管(guan)(guan)理(li)規范(fan)的激勵(li)政策(ce)。倡導中(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)(yao)企業(ye)(ye)自建或以訂單形式(shi)聯(lian)建穩定(ding)的中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)材(cai)(cai)生(sheng)(sheng)產(chan)基地(di)(di)(di)，評定(ding)一批(pi)國家、省級道(dao)地(di)(di)(di)藥(yao)(yao)(yao)材(cai)(cai)良種(zhong)(zhong)(zhong)繁育(yu)和(he)生(sheng)(sheng)態種(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)基地(di)(di)(di)。健全中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)材(cai)(cai)第三(san)方(fang)質(zhi)量檢測(ce)體(ti)系(xi)。加強中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)材(cai)(cai)交易市場監管(guan)(guan)。深(shen)入(ru)實(shi)施中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)材(cai)(cai)產(chan)業(ye)(ye)扶貧行動。到2022年(nian)，基本建立道(dao)地(di)(di)(di)藥(yao)(yao)(yao)材(cai)(cai)生(sheng)(sheng)產(chan)技(ji)術標準體(ti)系(xi)、等級評價制度(du)。

（八）促進中藥(yao)飲(yin)片和(he)中成藥(yao)質量提升。加快修(xiu)訂《中華人民共和國藥(yao)(yao)(yao)典(dian)》中藥(yao)(yao)(yao)標(biao)準（一部(bu)(bu)(bu)），由國務(wu)院(yuan)藥(yao)(yao)(yao)品監(jian)督管理(li)部(bu)(bu)(bu)門會同(tong)中醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)主管部(bu)(bu)(bu)門組織專家承(cheng)擔有關工作，建立(li)(li)最嚴(yan)謹標(biao)準。健全中藥(yao)(yao)(yao)飲(yin)片標(biao)準體系，制定實施全國中藥(yao)(yao)(yao)飲(yin)片炮制規范。改(gai)善市場(chang)競爭環境，促進中藥(yao)(yao)(yao)飲(yin)片優(you)質優(you)價。加強(qiang)中成(cheng)(cheng)藥(yao)(yao)(yao)質量控制，促進現(xian)代信息技術在(zai)中藥(yao)(yao)(yao)生產中的應用(yong)，提高智能(neng)制造水平(ping)。探索建立(li)(li)以臨床價值為導(dao)向的評估(gu)路徑，綜合運用(yong)循證醫(yi)學等(deng)方法，加大中成(cheng)(cheng)藥(yao)(yao)(yao)上市后評價工作力度，建立(li)(li)與公立(li)(li)醫(yi)院(yuan)藥(yao)(yao)(yao)品采購、基本藥(yao)(yao)(yao)物遴選、醫(yi)保目錄調整(zheng)等(deng)聯動機制，促進產業升級和結構(gou)調整(zheng)。

（九）改革完善中藥注(zhu)冊管理。建立健全符(fu)合(he)中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)特點的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)安全、療效評(ping)(ping)價方(fang)法和技(ji)(ji)術標準。及(ji)時完善中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)注冊分類，制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)審(shen)(shen)(shen)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)批(pi)管理規(gui)(gui)定(ding)(ding)，實施基于臨床(chuang)價值的(de)(de)(de)(de)優先審(shen)(shen)(shen)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)批(pi)制(zhi)(zhi)度(du)。加(jia)快構建中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)理論、人用(yong)經驗(yan)(yan)和臨床(chuang)試驗(yan)(yan)相(xiang)結合(he)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)注冊審(shen)(shen)(shen)評(ping)(ping)證據體系，優化(hua)基于古(gu)代(dai)經典(dian)名(ming)(ming)方(fang)、名(ming)(ming)老中(zhong)(zhong)醫(yi)方(fang)、醫(yi)療機(ji)構制(zhi)(zhi)劑等具有人用(yong)經驗(yan)(yan)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)新(xin)藥(yao)(yao)(yao)審(shen)(shen)(shen)評(ping)(ping)技(ji)(ji)術要(yao)(yao)求，加(jia)快中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)新(xin)藥(yao)(yao)(yao)審(shen)(shen)(shen)批(pi)。鼓(gu)勵運用(yong)新(xin)技(ji)(ji)術新(xin)工藝(yi)以(yi)及(ji)體現臨床(chuang)應用(yong)優勢(shi)的(de)(de)(de)(de)新(xin)劑型改進(jin)已上(shang)市中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)品種，優化(hua)已上(shang)市中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)變(bian)更技(ji)(ji)術要(yao)(yao)求。優化(hua)和規(gui)(gui)范(fan)醫(yi)療機(ji)構中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)制(zhi)(zhi)劑備案管理。國(guo)務院(yuan)中(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)(yao)(yao)主(zhu)管部門、藥(yao)(yao)(yao)品監督管理部門要(yao)(yao)牽頭組織制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)古(gu)代(dai)經典(dian)名(ming)(ming)方(fang)目(mu)錄中(zhong)(zhong)收載(zai)方(fang)劑的(de)(de)(de)(de)關鍵信息考證意見。

（十(shi)）加(jia)強中藥質量(liang)安全(quan)監管(guan)。以中(zhong)藥(yao)飲片監(jian)(jian)(jian)管(guan)為抓手，向上下游延伸，落(luo)實中(zhong)藥(yao)生(sheng)產企(qi)業主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)，建立(li)多部門協同監(jian)(jian)(jian)管(guan)機制，探索建立(li)中(zhong)藥(yao)材(cai)、中(zhong)藥(yao)飲片、中(zhong)成(cheng)藥(yao)生(sheng)產流(liu)通使(shi)用(yong)(yong)全過(guo)程追溯體(ti)系，用(yong)(yong)5年左右時間，逐步實現中(zhong)藥(yao)重點品(pin)(pin)種來源(yuan)可(ke)(ke)查、去向可(ke)(ke)追、責(ze)任(ren)可(ke)(ke)究(jiu)。強化中(zhong)成(cheng)藥(yao)質量監(jian)(jian)(jian)管(guan)及合(he)(he)理使(shi)用(yong)(yong)，加(jia)強上市產品(pin)(pin)市場抽檢(jian)，嚴厲打(da)擊(ji)中(zhong)成(cheng)藥(yao)非法添加(jia)化學(xue)品(pin)(pin)違法行為。加(jia)強中(zhong)藥(yao)注射劑不良反應監(jian)(jian)(jian)測(ce)。推進中(zhong)藥(yao)企(qi)業誠信(xin)(xin)體(ti)系建設，將(jiang)其納入全國信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)共享(xiang)平臺和國家(jia)企(qi)業信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)公示系統(tong)，加(jia)大(da)失信(xin)(xin)聯合(he)(he)懲戒(jie)力度(du)。完善(shan)中(zhong)藥(yao)質量安全監(jian)(jian)(jian)管(guan)法律制度(du)，加(jia)大(da)對制假制劣行為的責(ze)任(ren)追究(jiu)力度(du)。

四、加強中醫藥(yao)人才隊伍建設

（十一）改革人(ren)才培(pei)養(yang)模式。強(qiang)化(hua)(hua)(hua)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)思維培養(yang)，改(gai)革(ge)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)院校(xiao)教育，調整優化(hua)(hua)(hua)學科專(zhuan)(zhuan)業結(jie)(jie)構，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)專(zhuan)(zhuan)業主體地位(wei)，提高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)類(lei)(lei)專(zhuan)(zhuan)業經(jing)典課程比重，開(kai)展中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)經(jing)典能(neng)力等級考試，建立早跟師(shi)、早臨(lin)床(chuang)(chuang)(chuang)學習(xi)制度。加(jia)大(da)省部(bu)局(ju)共建中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)院校(xiao)投(tou)入力度。將中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)課程列入臨(lin)床(chuang)(chuang)(chuang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)學類(lei)(lei)專(zhuan)(zhuan)業必修課，提高(gao)(gao)臨(lin)床(chuang)(chuang)(chuang)類(lei)(lei)別(bie)醫(yi)(yi)(yi)(yi)師(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)知識和技能(neng)水平。完善(shan)(shan)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)師(shi)規(gui)范(fan)化(hua)(hua)(hua)培訓(xun)模式。改(gai)革(ge)完善(shan)(shan)中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)結(jie)(jie)合(he)教育，培養(yang)高(gao)(gao)層次(ci)中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)結(jie)(jie)合(he)人才。鼓勵西(xi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)學習(xi)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)，允許(xu)臨(lin)床(chuang)(chuang)(chuang)類(lei)(lei)別(bie)醫(yi)(yi)(yi)(yi)師(shi)通過考核后提供(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)服務(wu)，參(can)加(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)結(jie)(jie)合(he)職稱評聘。允許(xu)中(zhong)(zhong)(zhong)西(xi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)結(jie)(jie)合(he)專(zhuan)(zhuan)業人員參(can)加(jia)臨(lin)床(chuang)(chuang)(chuang)類(lei)(lei)別(bie)全科醫(yi)(yi)(yi)(yi)生規(gui)范(fan)化(hua)(hua)(hua)培訓(xun)。

（十二）優化人才(cai)成(cheng)長途徑。通過學(xue)(xue)(xue)科專(zhuan)(zhuan)科建設、重(zhong)大(da)科研平(ping)臺建設和重(zhong)大(da)項目實施(shi)等(deng)，培(pei)養(yang)造(zao)就一批(pi)高(gao)(gao)水平(ping)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)臨床人(ren)(ren)才(cai)(cai)和多學(xue)(xue)(xue)科交(jiao)叉的(de)(de)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)創新型領軍人(ren)(ren)才(cai)(cai)，支持(chi)組建一批(pi)高(gao)(gao)層(ceng)次創新團隊(dui)。支持(chi)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)院(yuan)校(xiao)(xiao)與(yu)其他(ta)高(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)聯合培(pei)養(yang)高(gao)(gao)層(ceng)次復(fu)合型中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)人(ren)(ren)才(cai)(cai)。建立高(gao)(gao)年資中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)師(shi)帶徒(tu)制度，與(yu)職稱評審(shen)、評優評先等(deng)掛鉤。制定中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)師(shi)承(cheng)教(jiao)育管理辦法。經國務(wu)院(yuan)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)主管部門認可的(de)(de)師(shi)承(cheng)教(jiao)育繼承(cheng)人(ren)(ren)，符合條件者(zhe)可按同等(deng)學(xue)(xue)(xue)力(li)申請中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)專(zhuan)(zhuan)業(ye)學(xue)(xue)(xue)位。大(da)力(li)培(pei)養(yang)中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)材種(zhong)植、中(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)炮(pao)制、中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)健康服(fu)務(wu)等(deng)技術技能人(ren)(ren)才(cai)(cai)。完善(shan)確有(you)專(zhuan)(zhuan)長人(ren)(ren)員考核辦法，加(jia)大(da)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)（專(zhuan)(zhuan)長）醫(yi)(yi)師(shi)培(pei)訓力(li)度，支持(chi)中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)院(yuan)設置中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)（專(zhuan)(zhuan)長）醫(yi)(yi)師(shi)崗位，促進民(min)間特色技術療法的(de)(de)傳(chuan)承(cheng)發展(zhan)。

（十三）健全(quan)人才(cai)評價激勵機制。落(luo)實(shi)允(yun)許醫療(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)機(ji)(ji)(ji)構突破現(xian)行事業(ye)單位工資(zi)調(diao)控(kong)水平、允(yun)許醫療(liao)服務收入扣除成(cheng)本并按規定提(ti)取各項基(ji)金后主要用于人(ren)(ren)員(yuan)獎勵(li)的要求，完善(shan)公立(li)中(zhong)(zhong)醫醫療(liao)機(ji)(ji)(ji)構薪酬制度。改革完善(shan)中(zhong)(zhong)醫藥職稱評(ping)(ping)聘制度，注(zhu)重業(ye)務能力和工作(zuo)實(shi)績，克服唯學(xue)歷、唯資(zi)歷、唯論文等傾(qing)向。國家(jia)重大(da)人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)工程(cheng)、院士評(ping)(ping)選(xuan)等加大(da)對中(zhong)(zhong)醫藥人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)的支持力度，研究(jiu)在(zai)中(zhong)(zhong)國工程(cheng)院醫藥衛(wei)生(sheng)(sheng)學(xue)部(bu)單設中(zhong)(zhong)醫藥組。研究(jiu)建立(li)中(zhong)(zhong)醫藥人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)表彰(zhang)(zhang)獎勵(li)制度，加強國家(jia)中(zhong)(zhong)醫藥傳(chuan)承創新(xin)表彰(zhang)(zhang)，建立(li)中(zhong)(zhong)醫藥行業(ye)表彰(zhang)(zhang)長效(xiao)機(ji)(ji)(ji)制，注(zhu)重發現(xian)和推介中(zhong)(zhong)青年(nian)骨干人(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)和傳(chuan)承人(ren)(ren)。各種表彰(zhang)(zhang)獎勵(li)評(ping)(ping)選(xuan)向基(ji)層一線和艱(jian)苦(ku)地區(qu)傾(qing)斜。

五、促進中醫藥(yao)傳承與開放創新發展

（十四）挖掘和傳承中(zhong)醫藥寶庫中(zhong)的精華精髓。加(jia)強(qiang)典(dian)籍(ji)研究(jiu)利用，編撰(zhuan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華醫(yi)(yi)藏，制定中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)典(dian)籍(ji)、技(ji)術和(he)方(fang)(fang)藥(yao)(yao)(yao)(yao)名錄(lu)，建(jian)立國家中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)古(gu)籍(ji)和(he)傳統知(zhi)識數(shu)字圖書館(guan)，研究(jiu)制定中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)傳統知(zhi)識保(bao)護條(tiao)例(li)。加(jia)快推(tui)進(jin)活態傳承，完善學術傳承制度，加(jia)強(qiang)名老中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)學術經驗、老藥(yao)(yao)(yao)(yao)工傳統技(ji)藝傳承，實現數(shu)字化(hua)(hua)(hua)、影像化(hua)(hua)(hua)記錄(lu)。收集篩選民間中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)驗方(fang)(fang)、秘(mi)方(fang)(fang)和(he)技(ji)法，建(jian)立合作開發和(he)利益分(fen)享(xiang)機制。推(tui)進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)博(bo)物(wu)館(guan)事業發展，實施中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)文化(hua)(hua)(hua)傳播行動(dong)，把中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)文化(hua)(hua)(hua)貫穿國民教(jiao)育(yu)始終，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)學進(jin)一步豐富中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)文化(hua)(hua)(hua)教(jiao)育(yu)，使中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)成為群眾促進(jin)健(jian)康的文化(hua)(hua)(hua)自覺。

（十五）加快推進中醫藥(yao)科研和創新(xin)。圍繞國(guo)家(jia)戰(zhan)略需(xu)求(qiu)及中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)重大(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)問題，建(jian)(jian)立(li)多學(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)融合的(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)平(ping)臺。在(zai)(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)重點領域建(jian)(jian)設國(guo)家(jia)重點實驗(yan)室，建(jian)(jian)立(li)一批國(guo)家(jia)臨床(chuang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)心、國(guo)家(jia)工程研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)心和(he)(he)(he)技(ji)術創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)心。在(zai)(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)財政科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)計劃（專(zhuan)項(xiang)(xiang)、基金等(deng)）框架(jia)下，研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)設立(li)國(guo)家(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)專(zhuan)項(xiang)(xiang)、關鍵技(ji)術裝(zhuang)備(bei)(bei)重大(da)專(zhuan)項(xiang)(xiang)和(he)(he)(he)國(guo)際大(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)計劃，深化基礎理(li)論(lun)、診療規律(lv)、作用機理(li)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)和(he)(he)(he)詮釋，開展(zhan)防(fang)治重大(da)、難治、罕見疾病和(he)(he)(he)新(xin)發(fa)突(tu)(tu)發(fa)傳(chuan)染病等(deng)臨床(chuang)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)，加(jia)快中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)新(xin)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)創(chuang)制(zhi)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)，研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)一批先(xian)進的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)器(qi)械和(he)(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)制(zhi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)設備(bei)(bei)。支持鼓勵兒童(tong)用中(zhong)(zhong)(zhong)成藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)創(chuang)新(xin)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)。研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)實施科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)工程。支持企業(ye)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療機構、高等(deng)學(xue)校(xiao)、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機構等(deng)協同創(chuang)新(xin)，以產(chan)(chan)業(ye)鏈、服務鏈布局創(chuang)新(xin)鏈，完(wan)善中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)產(chan)(chan)學(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)一體(ti)化創(chuang)新(xin)模式。加(jia)強中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)產(chan)(chan)業(ye)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權保護和(he)(he)(he)運用。健全(quan)賦予中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)機構和(he)(he)(he)人(ren)員更大(da)自主權的(de)管(guan)理(li)制(zhi)度，建(jian)(jian)立(li)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)權和(he)(he)(he)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)成果(guo)轉化權益保障機制(zhi)。改(gai)革完(wan)善中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)組(zu)織、驗(yan)收和(he)(he)(he)評價體(ti)系，避免簡單(dan)套用相關科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)評價方法。突(tu)(tu)出中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)特點和(he)(he)(he)發(fa)展(zhan)需(xu)求(qiu)，建(jian)(jian)立(li)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)主管(guan)部(bu)門與中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)主管(guan)部(bu)門協同聯動的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)規劃和(he)(he)(he)管(guan)理(li)機制(zhi)。

（十(shi)六）推動(dong)中(zhong)醫藥開(kai)放發展(zhan)。將(jiang)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥納入構建人類命運共同體和“一(yi)帶一(yi)路”國際合(he)作(zuo)重要內容，實施中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥國際合(he)作(zuo)專項。推(tui)動(dong)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)中(zhong)藥國際標準制定(ding)，積極(ji)參與(yu)國際傳統醫(yi)(yi)(yi)學相關規(gui)則制定(ding)。推(tui)動(dong)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥文化海(hai)外傳播。大(da)力發展中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥服務貿易。鼓勵社(she)會力量建設一(yi)批高(gao)質量中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥海(hai)外中(zhong)心、國際合(he)作(zuo)基地(di)(di)和服務出口(kou)基地(di)(di)。研究(jiu)推(tui)動(dong)現(xian)有(you)中(zhong)藥交易平臺穩步開展國際交易。打造(zao)粵港澳大(da)灣區中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥高(gao)地(di)(di)。加強與(yu)臺灣地(di)(di)區中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥交流合(he)作(zuo)，促進兩(liang)岸中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥融(rong)合(he)發展。

六、改革(ge)完善中醫(yi)藥管理體制機制

（十七）完(wan)善中醫藥價格和(he)醫保政策。以(yi)臨床價值為(wei)導向，以(yi)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)優勢服(fu)(fu)務、特(te)色服(fu)(fu)務為(wei)重點(dian)，加(jia)大政策(ce)支(zhi)持力度(du)，完(wan)(wan)善醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)服(fu)(fu)務價格(ge)形成機制。醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)服(fu)(fu)務價格(ge)調(diao)整時重點(dian)考慮中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)等(deng)體(ti)現(xian)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務人員技術勞務價值的(de)(de)(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)服(fu)(fu)務價格(ge)。健全符合中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)特(te)點(dian)的(de)(de)(de)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保支(zhi)付方式(shi)。完(wan)(wan)善與國(guo)際疾病(bing)(bing)分(fen)類相(xiang)銜接的(de)(de)(de)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)病(bing)(bing)證(zheng)分(fen)類等(deng)編碼體(ti)系。分(fen)批(pi)遴(lin)選(xuan)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)優勢明顯、治療(liao)路(lu)徑清晰、費(fei)用明確的(de)(de)(de)病(bing)(bing)種(zhong)實(shi)施(shi)按(an)病(bing)(bing)種(zhong)付費(fei)，合理確定付費(fei)標準。通過對部分(fen)慢(man)性(xing)病(bing)(bing)病(bing)(bing)種(zhong)等(deng)實(shi)行(xing)按(an)人頭付費(fei)、完(wan)(wan)善相(xiang)關(guan)技術規范(fan)等(deng)方式(shi)，鼓(gu)勵引(yin)導基層醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛生機構(gou)提供適宜的(de)(de)(de)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)服(fu)(fu)務。及(ji)時將符合條件的(de)(de)(de)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機構(gou)納(na)入醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保定點(dian)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)機構(gou)。積(ji)極將適宜的(de)(de)(de)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)服(fu)(fu)務項目和中(zhong)藥(yao)按(an)規定納(na)入醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保范(fan)圍(wei)。鼓(gu)勵商業保險(xian)機構(gou)開發中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)治未病(bing)(bing)等(deng)保險(xian)產(chan)品。研究取消中(zhong)藥(yao)飲片加(jia)成相(xiang)關(guan)工作。

（十八）完(wan)善投入(ru)保(bao)障機制。建立持續穩(wen)定的中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)發(fa)(fa)展(zhan)多(duo)元(yuan)投入機(ji)制(zhi)，在衛生(sheng)健康投入中(zhong)(zhong)(zhong)統籌安排中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)事業發(fa)(fa)展(zhan)經費并加(jia)大支持力(li)度(du)。加(jia)大對中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)事業發(fa)(fa)展(zhan)投資(zi)(zi)力(li)度(du)，改善(shan)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)醫(yi)院辦院條件，擴大優質服務供給。切實保障(zhang)公立中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)醫(yi)院投入責(ze)任落實。鼓勵地(di)方設立政府引導、社會資(zi)(zi)本(ben)參與、市場化運作的中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)發(fa)(fa)展(zhan)基金。引導商(shang)業保險(xian)機(ji)構(gou)投資(zi)(zi)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)藥(yao)服務產(chan)業。

（十九）健全中醫藥管理(li)體制。完善(shan)中醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)工(gong)作跨部(bu)門協調(diao)機(ji)(ji)制(zhi)，強化國(guo)務院中醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)工(gong)作部(bu)際(ji)聯席會議辦(ban)公室統(tong)籌職能，協調(diao)做好(hao)中藥(yao)(yao)發展(zhan)規劃、標準制(zhi)定(ding)、質量管理(li)等工(gong)作，促進中醫(yi)(yi)中藥(yao)(yao)協調(diao)發展(zhan)。各級衛生健康、藥(yao)(yao)品監督管理(li)等各相(xiang)關部(bu)門要(yao)(yao)堅持中西醫(yi)(yi)并重(zhong)，制(zhi)定(ding)實(shi)施中醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)相(xiang)關政策措(cuo)施要(yao)(yao)充分聽取并吸納中醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)主管部(bu)門意見。完善(shan)中醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)服(fu)務監管機(ji)(ji)制(zhi)。依(yi)據中醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)法有關規定(ding)建立(li)健全中醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)管理(li)體(ti)系，省(sheng)市縣都要(yao)(yao)明確承擔中醫(yi)(yi)藥(yao)(yao)管理(li)職能的機(ji)(ji)構，合理(li)配置人員力量。

（二十(shi)）加強組(zu)織實施(shi)。地(di)方各級黨委和(he)政府要結(jie)合實(shi)際制定落實(shi)舉(ju)措，將本意見實(shi)施情況納入黨委和(he)政府績效考核(he)。圍(wei)繞以(yi)較(jiao)低費用取得(de)較(jiao)大健(jian)康(kang)收(shou)益目(mu)標，規劃(hua)建設一批(pi)國家(jia)中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)綜合改革示范區，鼓勵在(zai)服務模(mo)式、產業發展(zhan)、質量監管等方面(mian)先行先試。推動中(zhong)央(yang)主要新聞單位、重點新聞網站等各類(lei)媒體加大對中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)文(wen)化(hua)宣傳(chuan)力度，加強(qiang)和(he)規范中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)防病治(zhi)病知(zhi)識傳(chuan)播普及，營造珍視(shi)、熱愛、發展(zhan)中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)的(de)社會氛圍(wei)。

進一步加強軍隊中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥工作，大(da)力開展新(xin)(xin)時代軍事衛勤(qin)新(xin)(xin)型中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)診療裝備研發和新(xin)(xin)藥物、新(xin)(xin)療法挖掘創新(xin)(xin)工作，持續(xu)深化基層部隊中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥服務能力提升工程，提高軍隊中(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥整體保障水平。

少數民族醫藥(yao)是中醫藥(yao)的(de)(de)重要組成部分，有關(guan)地(di)方可根據(ju)本意見，制定和完善促進本地(di)區少數民族醫藥(yao)發展的(de)(de)相關(guan)政策舉(ju)措。