浙江省眾創空間備案管理辦法

第一章   總則

第一(yi)條 為貫徹落實《中共浙江省委(wei)關(guan)于建設高(gao)(gao)素質(zhi)強大人才隊(dui)伍(wu)打造(zao)高(gao)(gao)水平創新型省份的決(jue)定》（浙委(wei)發〔2020〕19號）和《浙江省(sheng)人民(min)政府辦公(gong)廳(ting)關(guan)于加快發展眾創(chuang)空間促進創(chuang)業創(chuang)新的(de)實施意見》（浙政辦發〔2015〕79號），引導我(wo)省眾(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)空間可(ke)持(chi)續發(fa)展，發(fa)揮示范帶(dai)動(dong)效應，提升(sheng)專(zhuan)業孵(fu)化服務能力，不斷完善創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業生態，參照科(ke)技部火炬中心《國家眾(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)空間備案暫(zan)行規定(ding)》（國科(ke)火字〔2017〕120號），結合浙江實際，制定本辦法。

第(di)二條 眾創(chuang)(chuang)空(kong)間(jian)是指為(wei)滿足大眾創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)需求，提供工作空(kong)間(jian)、網絡(luo)空(kong)間(jian)、社(she)(she)交空(kong)間(jian)和資源共(gong)享(xiang)空(kong)間(jian)，積極利(li)用眾籌、眾扶、眾包等新(xin)(xin)手段，以社(she)(she)會化、專業(ye)化、市(shi)場化、網絡(luo)化為(wei)服務特色，實現低成本、便(bian)利(li)化、全要素、開(kai)放式運營的創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)平臺。

第(di)二章(zhang)   主要功(gong)能(neng)與服務

第三條(tiao) 眾創(chuang)(chuang)空間的發展(zhan)目標是降低創(chuang)(chuang)業門檻、完善創(chuang)(chuang)業生(sheng)態系統、激發全社會創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業活力、加速科技成(cheng)果(guo)轉移轉化、培(pei)育經濟(ji)發展(zhan)新動能、以(yi)創(chuang)(chuang)業帶動就業。

第四條  眾創(chuang)空間的主要功能是通過創(chuang)新與(yu)(yu)創(chuang)業(ye)相結合、線上(shang)與(yu)(yu)線下相結合、孵化(hua)與(yu)(yu)投資相結合，以專業(ye)化(hua)服務推動創(chuang)業(ye)者(zhe)應用新技術、開(kai)發新產品、開(kai)拓新市場、培(pei)育新業(ye)態。

第五(wu)條(tiao) 眾創(chuang)空間主要提供創(chuang)業場地、投(tou)資與(yu)孵化(hua)、輔導與(yu)培訓、技術服(fu)務(wu)、項目(mu)路演、信息與(yu)市(shi)場資源對(dui)接、政策服(fu)務(wu)、國際合作等方面的服(fu)務(wu)。

第三章(zhang)   備案(an)條件

第六條 申請備(bei)案(an)省級(ji)眾創(chuang)空間，應同時具備(bei)下列(lie)條件：

1.發(fa)展(zhan)方向明確、模式清晰，具備可持續(xu)發(fa)展(zhan)能力。

2.應設立專門運營管理機構，原則(ze)上具有獨立法人(ren)資格，建立相應的管理制度和運營機制。

3.運營時(shi)間(jian)滿12個(ge)月。

4.擁有不低于300平(ping)方米的服務場地(di)，或提供不少于20個創(chuang)業工位。同(tong)時須具備公(gong)共服務場(chang)地和設施。提供的(de)創(chuang)業工位和公(gong)共服務場(chang)地面積(ji)不低于總面積(ji)的(de)75%。屬租賃場(chang)地的，應保(bao)證3年(nian)以上(shang)有效(xiao)租期(qi)（自申報年(nian)度(du)開始計算）。

公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)場(chang)地是指眾創空間(jian)提供(gong)給創業者共(gong)享的活動場(chang)所(suo)，包括(kuo)公(gong)共(gong)接待(dai)區(qu)、項(xiang)目(mu)展示(shi)區(qu)、會議室、休閑活動區(qu)、專業設備區(qu)等(deng)配套服(fu)務(wu)場(chang)地。公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)設施(shi)包括(kuo)免(mian)費或低成本的互聯(lian)網(wang)接入、公(gong)共(gong)軟件、共(gong)享辦公(gong)設施(shi)等(deng)基礎辦公(gong)條件。

5.年協議入駐創業團(tuan)隊和企業不低(di)于15家。

6.入駐(zhu)創業團隊每年注冊成為新企業數不低于5家，或(huo)每年(nian)有不(bu)低(di)于3家獲得融資(zi)。

7.每年有不少于(yu)2個典型孵化(hua)案例。

8.具(ju)備職業孵化服(fu)務隊伍，至少(shao)3名具備專業服務能力的專職人員，聘(pin)請(qing)至少3名專兼職(zhi)導師，形成規范(fan)化服(fu)務(wu)流(liu)程。

9.每年開展的創業沙龍、路演、創業大賽、創業教育培訓(xun)等活動不(bu)少于10場次。

10.按照(zhao)科技部(bu)火(huo)炬(ju)中(zhong)心和省(sheng)科技廳(ting)要求上(shang)報統計數(shu)據，且數(shu)據真實(shi)、完(wan)整。

第七條  服務對象(xiang)及(ji)時限應滿足下列要(yao)求：

眾創(chuang)(chuang)(chuang)空間主要服務于大(da)眾創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)者，其中主要包(bao)括以技術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、商業(ye)模式創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)為特征的創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)團隊、初創(chuang)(chuang)(chuang)公司或(huo)從事軟件開發、硬件研發、創(chuang)(chuang)(chuang)意設計的創(chuang)(chuang)(chuang)客(ke)群體及其他群體。 

入(ru)駐(zhu)時限一般(ban)不超(chao)過 24個月。

第四章   備(bei)案管理

第八(ba)條 省科技(ji)廳負責省級備案眾創(chuang)空間的管(guan)理工作，每年開展一(yi)次(ci)備案工作。

第(di)九條 各市、縣（市、區）科(ke)技(ji)行政管(guan)理部(bu)門負責各地眾創空間的管(guan)理工作，各設區市科(ke)技(ji)行政管(guan)理部(bu)門依(yi)照本辦法(fa)向省科(ke)技(ji)廳擇優推薦備案。

第(di)十條  省科技廳(ting)對地(di)方推薦備案的眾創空(kong)間進行形式審查，將結(jie)果(guo)對外公示，公示期不少于5個工作日。如發現(xian)眾創空間(jian)的申報材料存在虛報、瞞報等作假行為，一經(jing)查實，取消(xiao)備案資格，且2年內(nei)不得再次申報(bao)。

第十(shi)一(yi)條  申報省級備案眾創空間的(de)基本程序：

各設區市科技行政管理部(bu)門負責本地備案申報(bao)受理工作，組織專家(jia)進行評審(shen)(shen)和實地核查，將評審(shen)(shen)結(jie)果對外公(gong)示，公(gong)示期不少于5個工(gong)作日。公示無異議，推薦到省(sheng)科技廳進行審(shen)核。

第十二條(tiao)  經省科(ke)技廳或委托第三方專業(ye)機構審核后，對(dui)符合條件(jian)的省級眾創空(kong)間發(fa)文備案。

第十三(san)條  省(sheng)級(ji)備案(an)眾創空間發生名稱變(bian)更，或運營主體、面積(ji)范圍、場地位置(zhi)等備案(an)條件發生變(bian)化的(de)，需在(zai)三個月內向(xiang)(xiang)(xiang)所在(zai)地設(she)區(qu)市科(ke)(ke)技(ji)行(xing)政(zheng)管(guan)(guan)理部門(men)報告。經設(she)區(qu)市科(ke)(ke)技(ji)行(xing)政(zheng)管(guan)(guan)理部門(men)審核并實地核查后，符合(he)本辦(ban)法要求(qiu)的(de)，向(xiang)(xiang)(xiang)省(sheng)科(ke)(ke)技(ji)廳提出變(bian)更建議；不符合(he)本辦(ban)法要求(qiu)的(de)，向(xiang)(xiang)(xiang)省(sheng)科(ke)(ke)技(ji)廳提出取消備案(an)資格建議。

第十四條(tiao)  省(sheng)科技(ji)廳(ting)對(dui)省(sheng)級備案眾創空間進行動態管理，委托第三(san)方專業機構依據國家火炬(ju)統(tong)計調查(cha)數據和科技(ji)企業培(pei)育(yu)績效(xiao)，每年組(zu)織開展(zhan)省(sheng)級備案眾創空間的考核(he)評價(jia)(jia)工作（評價(jia)(jia)指標體系見附(fu)件），考核(he)評價(jia)(jia)結(jie)果分為優(you)秀（A）、良(liang)好（B）、合格(ge)（C）和不合(he)格（D）四個等(deng)級(ji)。對連續2次考核評價不合格的，取消其省級備案資格；對考核評價優秀的，按照相關規定給予支持和獎勵，三(san)年(nian)內累計獎(jiang)勵不超過一次。

第十五條  國(guo)(guo)家備案眾創空(kong)間(jian)的(de)考核評價(jia)按照科技部火炬中(zhong)心(xin)工(gong)作安排另行開展(zhan)，在國(guo)(guo)家啟動考核評價(jia)工(gong)作之前，一并納(na)入(ru)省級(ji)備案眾創空(kong)間(jian)考核評價(jia)體系。

第(di)十六條  各市、縣（市、區(qu)）科(ke)技行政管理部(bu)門應加(jia)強對(dui)屬地眾(zhong)創空間的指導和服(fu)務，及時(shi)協調解(jie)決相關問(wen)題，為眾(zhong)創空間發展(zhan)營造(zao)良好的政策環境(jing)。

第五章(zhang)  附則(ze)

第十七條  各(ge)設區(qu)市科技行(xing)政管理(li)部門可(ke)參照(zhao)本辦法(fa)制定本地(di)眾創空間的(de)管理(li)辦法(fa)和實施(shi)細(xi)則。

第十八條  本辦(ban)法(fa)由省科技廳(ting)負責解釋，自2021年7月1日起實施。原《浙江省眾創空間(jian)管理與(yu)評價試行辦法》（浙科發(fa)高(gao)〔2015〕193號）同時廢止。

附件：省級備案眾創空(kong)間考核評價指標體系

附件：

省級備案眾創空間考核評價指標體系