根據《浙江省(sheng)國民經濟和社會發展(zhan)第(di)十四個五(wu)年規(gui)劃和二(er)O三(san)五(wu)年遠景目標綱要(yao)》精神(shen)，為更好地推進“十四五(wu)”時(shi)期(qi)全省(sheng)商(shang)務工(gong)作高(gao)質量(liang)發展(zhan)，特(te)編制本規(gui)劃。規(gui)劃期(qi)限為2021—2025年。

一、總(zong)體要求

（一）發(fa)展(zhan)基礎(chu)。“十三五(wu)”時期，全(quan)(quan)(quan)省商(shang)(shang)務(wu)系統聚焦聚力高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)、競爭力提升、現(xian)(xian)(xian)代化先行，基本完(wan)成(cheng)商(shang)(shang)務(wu)發(fa)展(zhan)各項目標任(ren)務(wu)。貿(mao)(mao)(mao)易(yi)和投(tou)資規(gui)模(mo)穩步(bu)增長，社會消費品零售總額達(da)2.66萬億元，規(gui)模(mo)穩居全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)第4位；貨物貿(mao)(mao)(mao)易(yi)進出口(kou)規(gui)模(mo)突(tu)破3萬億元、年(nian)均增長9.4%，其中出口(kou)占全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)比(bi)重從(cong)“十二五(wu)”末(mo)的12.1%提升至(zhi)14.0%、出口(kou)增量(liang)對全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)貢獻率連(lian)(lian)續(xu)3年(nian)居全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)首(shou)位；實(shi)際利用外資655.8億美元，年(nian)均增長7.8%；穩外貿(mao)(mao)(mao)穩外資工作連(lian)(lian)續(xu)3年(nian)獲國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)督查激勵。中國(guo)(guo)（浙江(jiang)）自由(you)(you)貿(mao)(mao)(mao)易(yi)試(shi)驗區(qu)（以下簡稱浙江(jiang)自貿(mao)(mao)(mao)區(qu)）成(cheng)功獲批，并(bing)由(you)(you)舟山區(qu)域(yu)擴展(zhan)至(zhi)杭州(zhou)、寧波、金義片區(qu)，累(lei)計(ji)形(xing)成(cheng)161項制度創新成(cheng)果；市場采購貿(mao)(mao)(mao)易(yi)方(fang)式覆(fu)(fu)蓋5個(ge)設(she)區(qu)市，跨境電子商(shang)(shang)務(wu)綜合試(shi)驗區(qu)實(shi)現(xian)(xian)(xian)省域(yu)全(quan)(quan)(quan)覆(fu)(fu)蓋。商(shang)(shang)務(wu)發(fa)展(zhan)服務(wu)民生成(cheng)效顯著，杭州(zhou)湖(hu)濱步(bu)行街(jie)成(cheng)為首(shou)批全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)示(shi)范(fan)步(bu)行街(jie)之(zhi)一；重點(dian)(dian)培育27個(ge)夜(ye)間(jian)經濟(ji)試(shi)點(dian)(dian)城市，義烏、青(qing)田等(deng)進口(kou)商(shang)(shang)品世界超市逐步(bu)形(xing)成(cheng)；累(lei)計(ji)獲批22個(ge)國(guo)(guo)家(jia)級(ji)電子商(shang)(shang)務(wu)進農村綜合示(shi)范(fan)縣，在全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)率先開展(zhan)現(xian)(xian)(xian)代商(shang)(shang)貿(mao)(mao)(mao)特色鎮、商(shang)(shang)貿(mao)(mao)(mao)發(fa)展(zhan)示(shi)范(fan)村建設(she)。

（二）指導(dao)思想(xiang)。堅(jian)持以(yi)(yi)習近(jin)平(ping)(ping)新(xin)時代(dai)中國(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義思想(xiang)為(wei)(wei)指導(dao)，深入貫(guan)徹黨的十(shi)九大(da)和十(shi)九屆二中、三中、四中、五中全(quan)會(hui)以(yi)(yi)及(ji)省委(wei)十(shi)四屆歷次(ci)全(quan)會(hui)精神，堅(jian)持穩中求進(jin)工作總基調，立足(zu)新(xin)發(fa)展階段，貫(guan)徹新(xin)發(fa)展理念，構建(jian)新(xin)發(fa)展格局，以(yi)(yi)擴大(da)內需為(wei)(wei)基本立足(zu)點，以(yi)(yi)“一帶一路”建(jian)設為(wei)(wei)統領，以(yi)(yi)數(shu)字化(hua)改革(ge)為(wei)(wei)抓手，促進(jin)高(gao)品質消費，深化(hua)高(gao)水平(ping)(ping)開放，提升商(shang)務發(fa)展質量和效益，打造國(guo)內大(da)循環(huan)戰略支(zhi)(zhi)點和國(guo)內國(guo)際(ji)雙循環(huan)的戰略樞紐，為(wei)(wei)爭創社(she)會(hui)主(zhu)義現代(dai)化(hua)先(xian)行省提供強大(da)動力和戰略支(zhi)(zhi)撐。

（三）發展目標。發揮(hui)商務工作在(zai)構建新發展格局、打(da)造“重要窗口”中的重要作用(yong)，建設強(qiang)大國內市場取得(de)新成效(xiao)，推動高(gao)水(shui)平開放邁出新步(bu)伐(fa)，構建商務高(gao)質(zhi)量發展體制實(shi)現(xian)(xian)新突破。到2025年(nian)，實(shi)現(xian)(xian)以下目標：

1.打造新型消費中(zhong)心(xin)。全(quan)省社會消費品零售(shou)總(zong)體規模穩(wen)定增長，新消費、新服務、新業態不斷涌(yong)現，網絡零售(shou)總(zong)額持續增長，重點生活性(xing)服務業上線率(lv)達到(dao)82%。

2.打造數字(zi)(zi)貿易中心。全省貨物貿易、服務貿易進出口總額保持(chi)增長(chang)，出口占全國份(fen)額穩(wen)步(bu)提高，進口規模不斷擴大。貿易結構(gou)進一步(bu)優(you)化，數字(zi)(zi)貿易發(fa)展成(cheng)型成(cheng)勢，全球數字(zi)(zi)貿易中心基本形成(cheng)。

3.打造(zao)高(gao)質量(liang)外(wai)資(zi)集聚(ju)地(di)和(he)高(gao)層次對外(wai)投(tou)資(zi)策(ce)源地(di)。實際使用外(wai)資(zi)規模保(bao)持(chi)穩定增(zeng)長，成(cheng)為國際投(tou)資(zi)避風港。對外(wai)直接投(tou)資(zi)發展穩健，形成(cheng)高(gao)層次對外(wai)投(tou)資(zi)策(ce)源地(di)。

4.打造高水平對外開放(fang)新高地。基本形成更高水平開放(fang)型經(jing)濟新體制，內(nei)外貿一體化(hua)水平顯著提高，高能級(ji)開放(fang)平臺對暢(chang)通國(guo)內(nei)國(guo)際雙循環(huan)的(de)(de)支撐作用明顯增強，商務領域綠色低碳發展邁上新臺階(jie)，市場化(hua)、法治(zhi)化(hua)、國(guo)際化(hua)的(de)(de)營商環(huan)境走在(zai)全(quan)國(guo)前(qian)列。

（一(yi)）聚焦協(xie)同(tong)發(fa)(fa)展，完善(shan)商務發(fa)(fa)展空間布局。

1.加(jia)快(kuai)打造“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”重(zhong)要樞紐。拓(tuo)展“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”沿(yan)(yan)線(xian)市場，升(sheng)級“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”浙商行(xing)活(huo)動(dong)。深化國(guo)際產能合作(zuo)(zuo)，拓(tuo)展與“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”沿(yan)(yan)線(xian)國(guo)家和地區(qu)產業鏈供(gong)應鏈合作(zuo)(zuo)，持續推(tui)進(jin)境外經(jing)貿(mao)合作(zuo)(zuo)區(qu)建(jian)設，加(jia)快(kuai)構建(jian)境內境外園區(qu)鏈式(shi)合作(zuo)(zuo)體系。支持寧波舟山港加(jia)大“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路”沿(yan)(yan)線(xian)航線(xian)開發(fa)力(li)度(du)，拓(tuo)展海(hai)上絲綢(chou)之路網(wang)絡。全力(li)打造國(guo)際航空(kong)(kong)貨運(yun)高(gao)地，國(guo)際航空(kong)(kong)貨運(yun)基本成網(wang)。加(jia)快(kuai)發(fa)展多式(shi)聯運(yun)，全面提升(sheng)服務能力(li)。大力(li)發(fa)展絲路電子商務。

2.大(da)力開(kai)(kai)拓國內市(shi)(shi)(shi)場(chang)。依托長(chang)江經濟(ji)帶發(fa)展(zhan)(zhan)戰略，開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)東西(xi)部產業(ye)協作(zuo)，打(da)通(tong)東西(xi)部生(sheng)產資料和(he)(he)商品流(liu)通(tong)渠道，形成(cheng)互聯互通(tong)共(gong)享的國內大(da)市(shi)(shi)(shi)場(chang)。深入(ru)實(shi)施長(chang)三角一體(ti)化發(fa)展(zhan)(zhan)戰略，加快推進長(chang)三角區域(yu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)一體(ti)化，逐(zhu)步(bu)統一市(shi)(shi)(shi)場(chang)規則和(he)(he)監管機制(zhi)，打(da)破區域(yu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)壁壘。支持(chi)杭州經濟(ji)技(ji)術(shu)開(kai)(kai)發(fa)區與蘇州工業(ye)園(yuan)區、張江高科(ke)技(ji)園(yuan)區等平臺聯動發(fa)展(zhan)(zhan)，深化上海漕河涇新興技(ji)術(shu)開(kai)(kai)發(fa)區海寧(ning)分區、中新嘉善(shan)現(xian)代產業(ye)園(yuan)等園(yuan)區共(gong)建，推動長(chang)三角產業(ye)鏈跨區域(yu)協同發(fa)展(zhan)(zhan)，培(pei)育世(shi)界級先(xian)進制(zhi)造業(ye)集群(qun)。統籌優(you)化商品流(liu)通(tong)基礎設(she)施布(bu)局(ju)，暢通(tong)長(chang)三角一體(ti)化市(shi)(shi)(shi)場(chang)網(wang)絡(luo)。

3.以(yi)“四(si)大建(jian)設”優化省內布局。大力推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)浙江自貿區、開發區等(deng)高(gao)能級平臺建(jian)設，引(yin)導大項(xiang)目、好項(xiang)目向大灣區集聚，培育一批(pi)具有競爭力的現代(dai)化產(chan)業集群(qun)。深入(ru)踐行綠水青山(shan)就是金(jin)山(shan)銀山(shan)理念，推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)園區有機(ji)更新。縱深推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)義甬舟開放(fang)大通道建(jian)設，推(tui)(tui)動寧波舟山(shan)港國際(ji)(ji)樞紐功能前移，打通對(dui)內開放(fang)融合的西延通道。建(jian)設現代(dai)化國際(ji)(ji)化大都市區，提升國際(ji)(ji)化教育、醫療衛生(sheng)、社區、文化服務(wu)等(deng)配(pei)套水平，成為國際(ji)(ji)人才、資本、信息等(deng)高(gao)端要(yao)素的重要(yao)流(liu)量入(ru)口。

1.大力推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)制(zhi)度創(chuang)新。推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)貿易和(he)投資(zi)自由(you)(you)便利(li)(li)先(xian)(xian)行(xing)先(xian)(xian)試(shi)，探(tan)索建立特殊綜合保稅區，逐步放寬(kuan)油氣產業、數字經濟、生命健康(kang)、新材料和(he)文化(hua)娛樂等領(ling)域投資(zi)和(he)經營限(xian)制(zhi)。推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)跨境資(zi)金(jin)流動自由(you)(you)便利(li)(li)先(xian)(xian)行(xing)先(xian)(xian)試(shi)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)本(ben)外(wai)幣(bi)合一賬戶試(shi)點，積極推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)跨境人民幣(bi)結算，創(chuang)新跨境外(wai)匯結算模式，建立普惠金(jin)融(rong)服務體系(xi)。推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)運輸來往自由(you)(you)便利(li)(li)先(xian)(xian)行(xing)先(xian)(xian)試(shi)，加(jia)強(qiang)海港(gang)、陸(lu)港(gang)、空(kong)港(gang)、信息港(gang)“四港(gang)”聯動，形成(cheng)與貿易自由(you)(you)化(hua)相(xiang)匹配的物流體系(xi)。推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)人員進(jin)(jin)(jin)(jin)出自由(you)(you)便利(li)(li)先(xian)(xian)行(xing)先(xian)(xian)試(shi)，開展國(guo)際人才(cai)管(guan)理改(gai)革。

2.推動四大片區(qu)(qu)差異化(hua)特色化(hua)發展(zhan)(zhan)。對標國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)最高水平經貿(mao)(mao)規(gui)則，建(jian)立與(yu)五(wu)大功能(neng)定位相適應的制度體(ti)(ti)系。打(da)(da)造以油(you)氣(qi)為(wei)核心(xin)的大宗商品全(quan)球資源(yuan)配置基地，開(kai)展(zhan)(zhan)油(you)氣(qi)儲備體(ti)(ti)制改革(ge)試點(dian)，做(zuo)大做(zuo)強以油(you)品、液化(hua)天然氣(qi)（LNG）、液化(hua)石油(you)氣(qi)（LPG）為(wei)主導的能(neng)源(yuan)進(jin)口(kou)、轉口(kou)和國(guo)(guo)(guo)(guo)內貿(mao)(mao)易，提升大宗商品價格(ge)全(quan)球話語權，打(da)(da)造液化(hua)天然氣(qi)登陸中(zhong)心(xin)。打(da)(da)造新(xin)(xin)型(xing)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)貿(mao)(mao)易中(zhong)心(xin)，創(chuang)新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)跨境電子(zi)商務(wu)、數(shu)字(zi)服務(wu)貿(mao)(mao)易、市(shi)場(chang)采(cai)購(gou)等(deng)新(xin)(xin)型(xing)貿(mao)(mao)易方式(shi)。打(da)(da)造國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)航運(yun)和物流樞(shu)紐，加快寧波舟山港一體(ti)(ti)化(hua)和義(yi)新(xin)(xin)歐(ou)班列2.0版建(jian)設，開(kai)辟國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)運(yun)輸開(kai)放新(xin)(xin)路線(xian)，建(jian)設全(quan)球智能(neng)物流樞(shu)紐。打(da)(da)造數(shu)字(zi)經濟(ji)發展(zhan)(zhan)示范區(qu)(qu)，深(shen)化(hua)金融科技應用創(chuang)新(xin)(xin)，探索數(shu)字(zi)經濟(ji)領域國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)規(gui)則。打(da)(da)造先進(jin)制造業集聚區(qu)(qu)，大力發展(zhan)(zhan)生(sheng)(sheng)命健康、新(xin)(xin)材(cai)料、智能(neng)制造等(deng)產業集群，超前布局發展(zhan)(zhan)人工智能(neng)、生(sheng)(sheng)物工程、第三代(dai)半導體(ti)(ti)、類腦(nao)芯(xin)片、柔(rou)性電子(zi)和量子(zi)信息等(deng)未來產業。

3.強化內(nei)外合作(zuo)聯動(dong)(dong)發展(zhan)。推動(dong)(dong)浙(zhe)江(jiang)(jiang)自貿(mao)(mao)區(qu)(qu)(qu)與杭(hang)州城西科創(chuang)大(da)(da)走廊(lang)、寧(ning)波甬江(jiang)(jiang)科創(chuang)大(da)(da)走廊(lang)等(deng)(deng)科創(chuang)平(ping)臺聯動(dong)(dong)，推進之(zhi)江(jiang)(jiang)實驗(yan)室、阿里達摩(mo)院(yuan)、國科大(da)(da)杭(hang)州高等(deng)(deng)研(yan)(yan)究院(yuan)等(deng)(deng)研(yan)(yan)發機構(gou)建(jian)(jian)設。強化與滬蘇皖(wan)自貿(mao)(mao)區(qu)(qu)(qu)特(te)別(bie)是上(shang)海(hai)臨(lin)港新片區(qu)(qu)(qu)的聯動(dong)(dong)發展(zhan)，加快(kuai)跨(kua)港區(qu)(qu)(qu)供油(you)、期(qi)現一體(ti)化油(you)氣(qi)交易(yi)中(zhong)心建(jian)(jian)設，推進上(shang)海(hai)港、連云港、寧(ning)波舟山港協作(zuo)發展(zhan)，打造世界級港口(kou)集群(qun)。持(chi)續探索共建(jian)(jian)自由貿(mao)(mao)易(yi)港。加強自貿(mao)(mao)區(qu)(qu)(qu)與區(qu)(qu)(qu)域全面經濟伙(huo)伴關系(xi)（RCEP）等(deng)(deng)區(qu)(qu)(qu)域自由貿(mao)(mao)易(yi)協定聯動(dong)(dong)，探索構(gou)建(jian)(jian)適應高水平(ping)對(dui)外開放的規則(ze)體(ti)系(xi)和制度框(kuang)架。

1.積(ji)極培育現代商(shang)貿(mao)流通主(zhu)體(ti)。支(zhi)持龍(long)頭企業(ye)通過直營(ying)連(lian)鎖、聯合(he)、兼并、電子商(shang)務(wu)等形式拓展經(jing)營(ying)網絡，打造若干擁(yong)有自主(zhu)品(pin)牌、主(zhu)業(ye)突出、競(jing)爭(zheng)力強(qiang)的(de)大型(xing)(xing)流通集(ji)團。培育一(yi)批(pi)“鏈(lian)主(zhu)”企業(ye)，引(yin)導(dao)商(shang)貿(mao)企業(ye)、物(wu)流企業(ye)、商(shang)品(pin)市場等向供應鏈(lian)綜合(he)服務(wu)商(shang)轉型(xing)(xing)。鼓勵中小(xiao)(xiao)商(shang)貿(mao)企業(ye)加強(qiang)創新，鼓勵各類社區(qu)、街(jie)區(qu)小(xiao)(xiao)店特色化(hua)(hua)、便(bian)民(min)化(hua)(hua)、標(biao)準化(hua)(hua)、連(lian)鎖化(hua)(hua)、數字(zi)化(hua)(hua)經(jing)營(ying)。支(zhi)持商(shang)貿(mao)企業(ye)開展線(xian)上線(xian)下一(yi)體(ti)化(hua)(hua)經(jing)營(ying)。

2.推(tui)(tui)動(dong)商(shang)貿(mao)(mao)流通(tong)網點建設(she)(she)。實施(shi)(shi)批(pi)(pi)(pi)零改造強流通(tong)行動(dong)，建設(she)(she)一批(pi)(pi)(pi)輻射(she)帶(dai)動(dong)能(neng)力(li)強的商(shang)業中心(xin)(xin)、專業市(shi)場(chang)、區域性配送中心(xin)(xin)等，引導行業適度集(ji)聚發展(zhan)。加(jia)快(kuai)商(shang)貿(mao)(mao)市(shi)場(chang)數(shu)字化(hua)轉型(xing)，培育一批(pi)(pi)(pi)具有全(quan)球競(jing)爭力(li)的商(shang)貿(mao)(mao)樞紐型(xing)市(shi)場(chang)。提升社區商(shang)業，打造“5分(fen)鐘便利(li)店(dian)+10分(fen)鐘農(nong)貿(mao)(mao)市(shi)場(chang)+15分(fen)鐘超市(shi)”生(sheng)活服(fu)務(wu)(wu)(wu)圈。加(jia)快(kuai)改善(shan)村鎮消(xiao)費環(huan)境，解決(jue)好農(nong)村網購“最后一公里”，鼓(gu)勵大型(xing)流通(tong)企業向農(nong)村延(yan)伸經營網絡。推(tui)(tui)動(dong)農(nong)村電子(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)(wu)提質(zhi)增效，深入實施(shi)(shi)電子(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)(wu)進農(nong)村綜合(he)示范工程，鼓(gu)勵新(xin)零售(shou)、跨境電子(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)(wu)等企業在(zai)村鎮開設(she)(she)體驗店(dian)，暢通(tong)農(nong)產品進城和工業品下鄉雙向流通(tong)渠道。加(jia)強商(shang)貿(mao)(mao)流通(tong)標準化(hua)建設(she)(she)，推(tui)(tui)動(dong)電子(zi)(zi)商(shang)務(wu)(wu)(wu)綠色循環(huan)發展(zhan)。完善(shan)預(yu)拌混凝土、砂漿、水泥(ni)預(yu)制構件企業布(bu)局，促(cu)進清潔生(sheng)產，進一步推(tui)(tui)進散(san)裝水泥(ni)專用車輛安(an)全(quan)共治系統(tong)建設(she)(she)。

3.構建(jian)現代智(zhi)慧商貿物(wu)(wu)流(liu)(liu)體(ti)(ti)系。加強新技術在物(wu)(wu)流(liu)(liu)配送(song)中(zhong)的應用，支持(chi)企(qi)業建(jian)設區(qu)域性倉儲物(wu)(wu)流(liu)(liu)集(ji)散中(zhong)心(xin)，完(wan)善農(nong)產(chan)品流(liu)(liu)通骨干網(wang)。加快布局冷(leng)鏈(lian)物(wu)(wu)流(liu)(liu)分撥(bo)中(zhong)心(xin)，完(wan)善冷(leng)鏈(lian)物(wu)(wu)流(liu)(liu)配送(song)網(wang)點，構建(jian)“骨干基地(di)—物(wu)(wu)流(liu)(liu)園(yuan)區(qu)—分撥(bo)中(zhong)心(xin)—配送(song)網(wang)點”4級功能(neng)布局體(ti)(ti)系。

4.推進(jin)內(nei)外貿(mao)一體化(hua)發展(zhan)。推進(jin)內(nei)外貿(mao)政策、監管(guan)體制、經營資質(zhi)、質(zhi)量標(biao)準、認證認可等相(xiang)銜(xian)接(jie)，推動(dong)出口產(chan)品(pin)在國際國內(nei)兩個市場(chang)之(zhi)間順暢切換。擴(kuo)大(da)內(nei)外銷產(chan)品(pin)“同(tong)線(xian)同(tong)標(biao)同(tong)質(zhi)”實施(shi)范圍(wei)，鼓(gu)勵(li)出口企(qi)業(ye)與(yu)國內(nei)大(da)型商貿(mao)流通企(qi)業(ye)對(dui)接(jie)，多渠道搭(da)(da)建(jian)內(nei)銷平臺(tai)。深(shen)入實施(shi)“浙貨(huo)行(xing)天下(xia)”工程(cheng)，搭(da)(da)建(jian)公(gong)共推介平臺(tai)，開(kai)展(zhan)浙貨(huo)“北(bei)上”“南下(xia)”“東進(jin)”“西拓”行(xing)動(dong)。

1.推(tui)進(jin)新基(ji)建(jian)(jian)。做好全(quan)省商(shang)(shang)業網(wang)(wang)點、物流中心(xin)等商(shang)(shang)貿基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)規劃建(jian)(jian)設(she)(she)。探索實施(shi)(shi)大型(xing)商(shang)(shang)業網(wang)(wang)點規劃建(jian)(jian)設(she)(she)聽證會制度。推(tui)動商(shang)(shang)貿基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)數字(zi)化改造(zao)提升(sheng)，加快(kuai)核心(xin)商(shang)(shang)圈(quan)的5G網(wang)(wang)絡、物聯網(wang)(wang)等基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)，打造(zao)一批多層次智(zhi)慧商(shang)(shang)圈(quan)。加快(kuai)車聯網(wang)(wang)、新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽車充電樁等建(jian)(jian)設(she)(she)，發展(zhan)新型(xing)汽車消費。推(tui)進(jin)快(kuai)遞服務(wu)站、多功能(neng)(neng)(neng)智(zhi)能(neng)(neng)(neng)快(kuai)件箱、無人售貨機等智(zhi)能(neng)(neng)(neng)終端設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)和資源(yuan)(yuan)共享(xiang)。鼓勵消費領域智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化技術(shu)集成創新應用。加強農村商(shang)(shang)貿基(ji)礎(chu)(chu)設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)，合理規劃農產品批發市場、產地加工中心(xin)等，支持建(jian)(jian)設(she)(she)村民中心(xin)、商(shang)(shang)貿綜合服務(wu)體。

2.拓展(zhan)(zhan)新場景(jing)。全(quan)面推進重點商(shang)(shang)圈(quan)、商(shang)(shang)品市(shi)場、步(bu)行街(jie)、商(shang)(shang)業(ye)街(jie)等(deng)“智慧商(shang)(shang)業(ye)+實(shi)(shi)體商(shang)(shang)業(ye)”融(rong)(rong)合(he)發(fa)展(zhan)(zhan)。深(shen)化高品質(zhi)步(bu)行街(jie)建(jian)設(she)，支(zhi)持有條件(jian)的市(shi)、縣（市(shi)、區(qu)）打造高品質(zhi)步(bu)行街(jie)，建(jian)設(she)智慧商(shang)(shang)圈(quan)。開展(zhan)(zhan)夜(ye)(ye)間經濟(ji)城市(shi)試點建(jian)設(she)，形成一批(pi)夜(ye)(ye)間經濟(ji)集聚區(qu)，培育夜(ye)(ye)間經濟(ji)網紅打卡點。大力提(ti)振文旅(lv)消(xiao)費，挖掘體育賽(sai)事(shi)資源(yuan)，推動商(shang)(shang)旅(lv)文體融(rong)(rong)合(he)發(fa)展(zhan)(zhan)。營造周(zhou)(zhou)末消(xiao)費新場景(jing)，實(shi)(shi)施周(zhou)(zhou)末文旅(lv)消(xiao)費優(you)惠制、周(zhou)(zhou)末交通便民(min)服務、公共消(xiao)費服務空間周(zhou)(zhou)末延時開放等(deng)。

3.培(pei)育新(xin)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)。提(ti)升傳(chuan)統(tong)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)，發(fa)展新(xin)型(xing)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)，引導高端消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)回(hui)流。加快建(jian)設(she)國際消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)中心城(cheng)市，培(pei)育新(xin)型(xing)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)示范城(cheng)市、新(xin)零售(shou)標桿城(cheng)市，促進鄉村(cun)、社(she)區商(shang)業消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)。推動汽車等(deng)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)品(pin)由(you)購買(mai)管理向使(shi)用管理轉變(bian)，優化游艇、民用飛行器(qi)等(deng)的(de)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)環境，促進住房消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)健康發(fa)展。深化服(fu)務(wu)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)領域的(de)準入和(he)監管改革，實施服(fu)務(wu)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)負面清單(dan)制(zhi)。發(fa)展“首發(fa)經濟”“首店(dian)(dian)(dian)經濟”，支持國內外知名(ming)品(pin)牌(pai)(pai)在(zai)浙(zhe)設(she)立首店(dian)(dian)(dian)、旗(qi)艦店(dian)(dian)(dian)、體驗店(dian)(dian)(dian)。爭(zheng)取離(li)(li)境、離(li)(li)島免稅政策，優化全省免稅店(dian)(dian)(dian)布局。支持發(fa)展社(she)區電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務(wu)、直播(bo)電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務(wu)、網紅(hong)電(dian)(dian)子(zi)商(shang)務(wu)等(deng)新(xin)業態新(xin)模(mo)式。加強老(lao)字號(hao)挖掘(jue)保護，開展浙(zhe)江老(lao)字號(hao)認定(ding)。持續打響“浙(zhe)里來消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)”品(pin)牌(pai)(pai)，省市縣三級聯動辦好(hao)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)促進活動。

4.實施新(xin)服務(wu)。培(pei)育百家(jia)重點平臺(tai)，實施千家(jia)企業(ye)云化(hua)、百萬(wan)商家(jia)上(shang)線等(deng)十大(da)行動，持續推進網(wang)上(shang)菜場、網(wang)上(shang)餐廳等(deng)項目(mu)建(jian)設，打(da)造一(yi)批樣(yang)板城鎮(zhen)和標桿區(qu)域，逐(zhu)步形成以“一(yi)圖兩(liang)碼(ma)三平臺(tai)”為(wei)骨干的(de)數字生活新(xin)服務(wu)生態體系。探索建(jian)立與商業(ye)變(bian)革(ge)相適應的(de)新(xin)型消費統計監(jian)測(ce)指標體系。建(jian)立完善(shan)消費者權益(yi)保護體系。規范有序發展消費金融(rong)。

（五）推動貿(mao)易高質量發展，打(da)造數字貿(mao)易中心。

1.加(jia)(jia)快(kuai)國(guo)際貿(mao)易高質(zhi)量發(fa)展(zhan)。推進市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)多元(yuan)化(hua)(hua)，穩固傳統市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，拓(tuo)展(zhan)新興市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)。利(li)用新技術、新渠(qu)道開(kai)拓(tuo)國(guo)際市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，推進展(zhan)會(hui)模式創新，探索線上線下同(tong)步(bu)互動、有機融合的(de)辦展(zhan)新模式。優化(hua)(hua)產(chan)(chan)品(pin)結(jie)構，加(jia)(jia)大(da)數字安防(fang)、生(sheng)物醫藥(yao)等產(chan)(chan)品(pin)出口(kou)，積極推動電力(li)(li)、通信設備等大(da)型成套設備開(kai)拓(tuo)國(guo)際市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，推動紡織、服裝等優勢產(chan)(chan)品(pin)高端(duan)化(hua)(hua)、精細(xi)化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)。加(jia)(jia)強(qiang)對企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)分類(lei)指(zhi)導，持續推進經(jing)營主(zhu)體多元(yuan)化(hua)(hua)，鼓(gu)勵行業(ye)龍頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)提高國(guo)際化(hua)(hua)經(jing)營水平(ping)，支持推動中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)轉型升(sheng)級(ji)，支持國(guo)際貿(mao)易總部(bu)建設，加(jia)(jia)大(da)對市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)體的(de)培育和(he)培訓力(li)(li)度。加(jia)(jia)快(kuai)外貿(mao)轉型升(sheng)級(ji)基地建設，提升(sheng)外貿(mao)自(zi)主(zhu)品(pin)牌影響(xiang)力(li)(li)和(he)競爭力(li)(li)，提升(sheng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)研發(fa)設計創新能力(li)(li)。充分發(fa)揮海(hai)外倉、江海(hai)聯運和(he)口(kou)岸(an)等方面優勢。

2.大力發展(zhan)外(wai)(wai)貿(mao)新(xin)業態新(xin)模式(shi)。深化市場采(cai)(cai)購(gou)貿(mao)易方式(shi)試(shi)點，探索市場采(cai)(cai)購(gou)貿(mao)易進(jin)口(kou)和外(wai)(wai)貿(mao)經營者在市場采(cai)(cai)購(gou)集聚區(qu)內屬地(di)采(cai)(cai)購(gou)申(shen)報、異地(di)通關放行等新(xin)模式(shi)。招(zhao)優育強外(wai)(wai)貿(mao)綜合服(fu)務(wu)主(zhu)體，培育一(yi)批輻射能力強、功能完善的(de)外(wai)(wai)貿(mao)綜合服(fu)務(wu)企(qi)業，帶動中小微生產企(qi)業出口(kou)。推動二手車出口(kou)試(shi)點。深化服(fu)務(wu)貿(mao)易創新(xin)發展(zhan)試(shi)點，推動服(fu)務(wu)外(wai)(wai)包轉型升(sheng)級，爭取新(xin)增中國(guo)服(fu)務(wu)外(wai)(wai)包示范城市，高水平辦好中國(guo)國(guo)際(ji)服(fu)務(wu)外(wai)(wai)包交易博覽(lan)會。

3.完善國際營銷服務體系。充分發揮(hui)海外(wai)(wai)浙(zhe)商(shang)、貿(mao)促(cu)會(hui)、境外(wai)(wai)商(shang)會(hui)等作用，鼓(gu)勵企業開展境外(wai)(wai)展示中(zhong)心(xin)、分撥中(zhong)心(xin)、零售(shou)終端、售(shou)后(hou)服務中(zhong)心(xin)等布(bu)局建(jian)設(she)。培育(yu)建(jian)設(she)“浙(zhe)江制造”海外(wai)(wai)運營中(zhong)心(xin)，深化(hua)公(gong)共(gong)海外(wai)(wai)倉(cang)(cang)(cang)、海外(wai)(wai)站建(jian)設(she)，支持企業在重點國家和地(di)區建(jian)設(she)物流(liu)倉(cang)(cang)(cang)儲(chu)配(pei)送中(zhong)心(xin)、全球售(shou)后(hou)公(gong)共(gong)服務中(zhong)心(xin)，提升海外(wai)(wai)倉(cang)(cang)(cang)通關、營銷、售(shou)后(hou)等復合型功能，促(cu)進(jin)海外(wai)(wai)倉(cang)(cang)(cang)共(gong)建(jian)共(gong)用共(gong)享(xiang)。加(jia)強(qiang)外(wai)(wai)貿(mao)服務體系建(jian)設(she)，充分發揮(hui)出口信(xin)(xin)貸和出口信(xin)(xin)用保險作用，擴大(da)(da)政策(ce)性出口信(xin)(xin)用保險覆蓋面。加(jia)強(qiang)銀保合作，積極(ji)擴大(da)(da)保單融資(zi)新模式，開展“訂(ding)單貸”“浙(zhe)貿(mao)貸”，拓寬外(wai)(wai)貿(mao)融資(zi)途徑。

4.積極擴(kuo)(kuo)大優(you)質進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)。打(da)造進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)商品(pin)(pin)世界超市。擴(kuo)(kuo)大油氣(qi)等(deng)大宗(zong)商品(pin)(pin)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)規模(mo)，擴(kuo)(kuo)大先進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)技術(shu)設備和(he)(he)服(fu)(fu)務(wu)、關(guan)鍵(jian)零部(bu)件進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)，鼓勵(li)高端(duan)消費(fei)品(pin)(pin)和(he)(he)優(you)質服(fu)(fu)務(wu)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)，支持(chi)醫療康復、養老護理等(deng)民生產(chan)品(pin)(pin)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)。發揮國家(jia)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)貿易促進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)創新(xin)示范(fan)區(qu)的(de)示范(fan)引領和(he)(he)輻射帶動作用，培(pei)育(yu)和(he)(he)提升(sheng)一批省(sheng)級(ji)示范(fan)區(qu)。深化“百千萬(wan)”進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)主體(ti)培(pei)育(yu)工程，培(pei)育(yu)和(he)(he)提升(sheng)一批省(sheng)重點進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)平臺。承接和(he)(he)放大中國國際進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)博覽會溢出(chu)效應，探索培(pei)育(yu)“國際進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)商品(pin)(pin)海淘匯”等(deng)活(huo)動載體(ti)。加強進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)口(kou)(kou)(kou)(kou)岸(an)(an)建(jian)設，爭(zheng)取(qu)汽車等(deng)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)指定口(kou)(kou)(kou)(kou)岸(an)(an)，加強口(kou)(kou)(kou)(kou)岸(an)(an)的(de)冷鏈等(deng)配套(tao)設施建(jian)設，深化進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)業態創新(xin)、監管創新(xin)和(he)(he)服(fu)(fu)務(wu)創新(xin)。

5.打造全(quan)球數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)貿易(yi)(yi)(yi)(yi)中心。拓(tuo)展數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)貿易(yi)(yi)(yi)(yi)重點(dian)領域，推進(jin)跨境電(dian)子(zi)商務創新發展、服務貿易(yi)(yi)(yi)(yi)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化轉(zhuan)型(xing)，發展數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)貿易(yi)(yi)(yi)(yi)、數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)內容貿易(yi)(yi)(yi)(yi)、數(shu)(shu)據及衍生品貿易(yi)(yi)(yi)(yi)等。打造數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)貿易(yi)(yi)(yi)(yi)生態圈，壯大(da)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)貿易(yi)(yi)(yi)(yi)主體(ti)、做優領軍(jun)企業、培育獨(du)角獸企業，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)跨境電(dian)子(zi)商務綜(zong)合試驗區。探索數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)貿易(yi)(yi)(yi)(yi)規則和標(biao)準，組建(jian)浙江數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)貿易(yi)(yi)(yi)(yi)（電(dian)子(zi)商務）標(biao)準化技(ji)(ji)術(shu)(shu)委員會，推動建(jian)立適應發展方(fang)向的數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)貿易(yi)(yi)(yi)(yi)監管體(ti)系。支持爭取(qu)數(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)人民(min)幣試點(dian)。

1.提升利用外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)質(zhi)量和(he)(he)效益。重點(dian)引(yin)導外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)投(tou)向四大世(shi)界級產業(ye)(ye)(ye)集群和(he)(he)十大標志性產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)，推動產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)多(duo)元化(hua)。強化(hua)重大項(xiang)目外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)招引(yin)，大力引(yin)進世(shi)界500強、行業(ye)(ye)(ye)龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、“隱形冠(guan)軍”等(deng)(deng)高質(zhi)量外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)項(xiang)目，重點(dian)引(yin)進跨國公(gong)司地區總部和(he)(he)研發、銷售、物流、結算等(deng)(deng)功能性機(ji)(ji)構，鼓勵存量再投(tou)資(zi)。完善外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)促進體(ti)系(xi)(xi)，創新招商(shang)方式，健全全球化(hua)招商(shang)機(ji)(ji)構網絡，開展云招商(shang)和(he)(he)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)招商(shang)，鼓勵在北(bei)京(jing)、上海、深圳等(deng)(deng)城市設立招商(shang)中心(xin)，在歐美(mei)日等(deng)(deng)發達(da)國家和(he)(he)地區派駐商(shang)務代表。完善外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)服務體(ti)系(xi)(xi)，健全外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)投(tou)資(zi)投(tou)訴管理辦(ban)法，加強知識產權保護，在解決(jue)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)生(sheng)活、就醫、子女教育等(deng)(deng)方面有所突破。加快浙(zhe)江（臺州）、浙(zhe)江（新昌）、浙(zhe)江（義(yi)烏）境外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)并購產業(ye)(ye)(ye)合作園建設。

2.踐(jian)行“地瓜理論”開展國際(ji)(ji)投(tou)資(zi)。深(shen)入實踐(jian)“地瓜理論”，啟(qi)動(dong)(dong)浙(zhe)江本(ben)土(tu)民(min)營(ying)跨國公(gong)司“絲路領航”三(san)年行動(dong)(dong)計劃(hua)。支(zhi)持本(ben)土(tu)民(min)營(ying)跨國公(gong)司并(bing)購(gou)海外(wai)技術、品牌、渠(qu)道等(deng)優質資(zi)源(yuan)，引(yin)導(dao)高端產業(ye)環節(jie)回歸(gui)浙(zhe)江，做強企業(ye)本(ben)土(tu)總(zong)部，建設一批兼具創新能力、成(cheng)長性和國際(ji)(ji)影響力的(de)世(shi)界(jie)級跨國公(gong)司。健(jian)全以備案(an)為主的(de)境(jing)外(wai)投(tou)資(zi)管理制度。

3.暢通國際(ji)高端(duan)要素流(liu)動(dong)。深入(ru)貫徹外商(shang)投資信息報告制度。全(quan)(quan)面實施外商(shang)投資準入(ru)前國民待(dai)遇加負面清單管理制度，深化金融、醫療(liao)、教育、健康(kang)等(deng)領(ling)域(yu)對外開放(fang)。加快打造全(quan)(quan)球人才蓄(xu)水池(chi)，大力引(yin)進國際(ji)一流(liu)的戰略科技領(ling)軍人才和高水平創(chuang)新團(tuan)隊，打通科研人才與產業人才雙(shuang)向流(liu)通渠(qu)道。穩妥推(tui)動(dong)數(shu)據要素可交易(yi)、可流(liu)通，探(tan)索跨(kua)境數(shu)據安全(quan)(quan)有序流(liu)動(dong)。

4.實現(xian)更(geng)高層次跳出浙江(jiang)發(fa)(fa)展浙江(jiang)。健全境(jing)外(wai)(wai)投資(zi)政策和(he)服務(wu)體系，發(fa)(fa)揮境(jing)外(wai)(wai)投資(zi)服務(wu)聯盟作用，深入開展“絲路護航”行(xing)動(dong)。推動(dong)資(zi)產(chan)(chan)評估(gu)、法律服務(wu)、會(hui)計服務(wu)等生產(chan)(chan)性服務(wu)業國際化(hua)發(fa)(fa)展，創(chuang)新“走(zou)出去(qu)”金(jin)融產(chan)(chan)品(pin)與(yu)服務(wu)，加大(da)對(dui)境(jing)外(wai)(wai)投資(zi)合作的信用保險(xian)支持(chi)。創(chuang)新發(fa)(fa)展對(dui)外(wai)(wai)承包(bao)工程，鼓(gu)勵(li)聯盟拓市和(he)投建營一體化(hua)，積極參(can)與(yu)第三(san)方(fang)市場合作，帶(dai)動(dong)裝備(bei)、技(ji)術、標準和(he)服務(wu)走(zou)出去(qu)。充分發(fa)(fa)揮海外(wai)(wai)浙商作用，支持(chi)溫州建設世界(jie)華商綜(zong)合發(fa)(fa)展試驗(yan)區、金(jin)華建設中(zhong)非文化(hua)合作交(jiao)流示范區、麗水建設浙江(jiang)（青田）華僑經濟文化(hua)合作試驗(yan)區。

（七）提升開放平(ping)臺能級，構建高水(shui)平(ping)開放平(ping)臺體(ti)系。

1.探索構(gou)建中歐(ou)經(jing)濟循環示范區。做大做強國際產業合(he)(he)作園，通過國內(nei)外產能(neng)合(he)(he)作、產業聯動，打造國內(nei)國際市場(chang)循環支(zhi)點。推動義(yi)新歐(ou)班列(lie)提質(zhi)增效，不斷提升開行規模和國際影(ying)響力，進一(yi)步發揮市場(chang)化機制，深化平(ping)臺整合(he)(he)，完善(shan)集貨網(wang)絡，加強線路拓展，擴大返程進口(kou)。深化國際標(biao)準對接，在有條件(jian)的(de)地區率先引入歐(ou)洲在醫(yi)療藥品、旅游娛樂、體(ti)育養老等產業的(de)管理標(biao)準，并實現資(zi)格(ge)互認。

2.搭建地方經(jing)(jing)貿合(he)(he)作(zuo)平臺(tai)。高(gao)質量利用雙多邊自(zi)由貿易(yi)協定，在全(quan)省范圍(wei)內開(kai)展宣傳(chuan)、培(pei)訓(xun)等普及教(jiao)育(yu)工作(zuo)，提高(gao)自(zi)由貿易(yi)協定利用率(lv)。加強RCEP研(yan)究分析，開(kai)展專(zhuan)項培(pei)訓(xun)，健全(quan)經(jing)(jing)濟聯系網絡，探索打(da)造RCEP地方開(kai)放型經(jing)(jing)濟合(he)(he)作(zuo)試驗區。加強對(dui)全(quan)面與(yu)進步跨太平洋伙伴關系協定（CPTPP）的跟蹤(zong)研(yan)究。加強與(yu)美國、德(de)國、日本等經(jing)(jing)貿往來，做好浙非、浙新雙邊合(he)(he)作(zuo)。

3.推(tui)(tui)進開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)創新(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展。深化(hua)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)整合提升(sheng)，完善(shan)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)考(kao)核評(ping)價體系，推(tui)(tui)進開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)爭先進位和警示退出機(ji)制(zhi)(zhi)，實現1—2家(jia)國(guo)家(jia)級經濟技術開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)進入全(quan)國(guo)前10位。大(da)力(li)推(tui)(tui)動國(guo)際產(chan)業合作(zuo)園建設，以(yi)全(quan)球(qiu)精準合作(zuo)為(wei)重點，實施產(chan)業集群培(pei)育升(sheng)級行動。全(quan)面(mian)推(tui)(tui)廣開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)產(chan)業鏈“鏈長(chang)制(zhi)(zhi)”，推(tui)(tui)動試點全(quan)覆(fu)蓋。創新(xin)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)，探索法定機(ji)構改(gai)革。深化(hua)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)“畝(mu)均(jun)論英雄”改(gai)革。推(tui)(tui)動美麗園區(qu)(qu)建設。

4.提升會(hui)展(zhan)(zhan)平(ping)臺(tai)能級。高水平(ping)舉辦(ban)中國(guo)(guo)(guo)浙江(jiang)投(tou)資貿易(yi)洽談(tan)會(hui)、世界(jie)互聯網大會(hui)、世界(jie)油商大會(hui)、聯合國(guo)(guo)(guo)世界(jie)地理信息(xi)大會(hui)等(deng)。辦(ban)好傳統市(shi)場(chang)、新興(xing)市(shi)場(chang)國(guo)(guo)(guo)際性展(zhan)(zhan)會(hui)，引進若干(gan)行(xing)業影響(xiang)力強、帶動效應顯著的國(guo)(guo)(guo)際知名品牌展(zhan)(zhan)會(hui)。支持會(hui)展(zhan)(zhan)業與商業、旅游、文化、體育等(deng)產業聯動發(fa)展(zhan)(zhan)，大力發(fa)展(zhan)(zhan)新興(xing)會(hui)展(zhan)(zhan)業態。優化展(zhan)(zhan)館(guan)布局，支持杭(hang)州、寧波等(deng)地推進展(zhan)(zhan)館(guan)建設。

1.打造國際一(yi)(yi)(yi)流營(ying)商(shang)環境(jing)。協(xie)同推(tui)進(jin)長三角營(ying)商(shang)環境(jing)一(yi)(yi)(yi)體化(hua)，支持(chi)杭州建(jian)設國家營(ying)商(shang)環境(jing)創新試(shi)(shi)點(dian)(dian)城市。深化(hua)商(shang)事(shi)制度改革，探索以承諾(nuo)制為(wei)核心(xin)的極(ji)簡審批，持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)“證照分離”改革，消(xiao)除“準(zhun)入(ru)(ru)不(bu)準(zhun)營(ying)”現(xian)象(xiang)，進(jin)一(yi)(yi)(yi)步降(jiang)低企業(ye)成(cheng)本、提(ti)升辦(ban)事(shi)效(xiao)率(lv)。持(chi)續(xu)完善浙江國際貿易“單(dan)一(yi)(yi)(yi)窗(chuang)口”功能，加(jia)強區(qu)域通(tong)關協(xie)作(zuo)，擴(kuo)大兩(liang)步申報(bao)、提(ti)前申報(bao)等(deng)試(shi)(shi)點(dian)(dian)范圍，實現(xian)“兩(liang)段準(zhun)入(ru)(ru)”“兩(liang)輪驅動”。加(jia)快出口業(ye)務辦(ban)理速度，為(wei)納稅人提(ti)供(gong)多元化(hua)申報(bao)渠道，在全國率(lv)先探索開展備案單(dan)證數(shu)字化(hua)試(shi)(shi)點(dian)(dian)，提(ti)高(gao)退稅便利化(hua)水平。大力(li)推(tui)進(jin)數(shu)字口岸一(yi)(yi)(yi)體化(hua)，推(tui)進(jin)涉(she)海(hai)、涉(she)港、涉(she)船(chuan)等(deng)機(ji)構數(shu)據共享。加(jia)快國際投資“單(dan)一(yi)(yi)(yi)窗(chuang)口”建(jian)設。大力(li)推(tui)進(jin)一(yi)(yi)(yi)站式集成(cheng)服務體系(xi)建(jian)設。

2.全方位深化商務治理(li)數(shu)(shu)字(zi)化改革(ge)。抓好雙(shuang)循(xun)環(huan)應(ying)用(yong)、數(shu)(shu)字(zi)貿易等數(shu)(shu)字(zi)化改革(ge)重點項目(mu)，迭(die)代升(sheng)級“訂(ding)單+清單”監測預警(jing)管理(li)系(xi)(xi)統(tong)、散裝水泥(ni)專用(yong)車輛安全共治系(xi)(xi)統(tong)等數(shu)(shu)字(zi)化轉型重點項目(mu)。加快完善(shan)商務數(shu)(shu)據(ju)倉，推(tui)(tui)進數(shu)(shu)據(ju)應(ying)用(yong)共享。推(tui)(tui)動(dong)消費(fei)等領域統(tong)計方式數(shu)(shu)字(zi)化改革(ge)，加強(qiang)與重點平臺企業的數(shu)(shu)據(ju)共享。扎實推(tui)(tui)進重要產品(pin)信息化追(zhui)溯(su)體(ti)(ti)系(xi)(xi)建設，強(qiang)化追(zhui)溯(su)體(ti)(ti)系(xi)(xi)應(ying)用(yong)。持續編制(zhi)(zhi)發布浙江開放指(zhi)數(shu)(shu)，堅(jian)持數(shu)(shu)字(zi)賦能、系(xi)(xi)統(tong)集成、迭(die)代更新，建立浙江開放指(zhi)數(shu)(shu)應(ying)用(yong)長效機制(zhi)(zhi)。

（九）有效管(guan)控風險，健全商務安全保障(zhang)體(ti)系。

1.完(wan)善貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)摩擦應對(dui)和(he)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)救濟(ji)機(ji)(ji)(ji)制。提升商務(wu)(wu)部(bu)、地方商務(wu)(wu)主(zhu)管部(bu)門、行業(ye)商（協）會和(he)涉案企業(ye)共同應對(dui)工(gong)作機(ji)(ji)(ji)制，探索建(jian)(jian)立(li)337調查、技(ji)術性貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)壁壘等貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)摩擦應對(dui)工(gong)作機(ji)(ji)(ji)制。加強對(dui)外貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)預(yu)警點(dian)建(jian)(jian)設，深化“浙”里有(you)“援(yuan)”外經(jing)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)法律服務(wu)(wu)，開展(zhan)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)調整援(yuan)助試(shi)點(dian)，建(jian)(jian)立(li)精(jing)準(zhun)貿(mao)(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)救濟(ji)工(gong)作體系。建(jian)(jian)立(li)跨(kua)境電子商務(wu)(wu)法律調解(jie)(jie)機(ji)(ji)(ji)制，探索新型(xing)國際仲裁和(he)糾紛(fen)解(jie)(jie)決機(ji)(ji)(ji)制。落實(shi)實(shi)體清單等出口管制制度，切實(shi)維護產(chan)業(ye)安(an)全。

2.健全(quan)國際(ji)投(tou)資(zi)風險防范和保(bao)護機制(zhi)。加(jia)強(qiang)國別研究，強(qiang)化境外(wai)安全(quan)風險評(ping)估、監測預警、應(ying)急(ji)處(chu)置，發(fa)揮智庫、行業商（協）會(hui)等社會(hui)組織(zhi)作用(yong)，拓展境外(wai)安全(quan)協作網絡，完善浙江企業海(hai)外(wai)合法(fa)權益保(bao)護機制(zhi)。鼓勵保(bao)險企業豐富境外(wai)投(tou)資(zi)保(bao)險產品，指導(dao)企業制(zhi)定風險應(ying)對(dui)預案、加(jia)強(qiang)風險應(ying)急(ji)演練、用(yong)好海(hai)外(wai)投(tou)資(zi)保(bao)險等政(zheng)策性金融避險工具。

3.健(jian)全應(ying)急保(bao)供(gong)體系。完(wan)善生(sheng)活必(bi)需(xu)品(pin)保(bao)供(gong)穩價數字化(hua)監(jian)測平臺，增強市(shi)場調(diao)控、應(ying)急保(bao)供(gong)工作的(de)預見性、精準性和(he)有效性。構建省(sheng)市(shi)縣三級協同的(de)生(sheng)活必(bi)需(xu)品(pin)儲備(bei)體系，嚴格落實豬肉(rou)、食糖(tang)、大(da)米等重要商品(pin)分級儲備(bei)制度，健(jian)全應(ying)急投放(fang)網絡，完(wan)善應(ying)急運力(li)儲備(bei)，共同保(bao)障(zhang)生(sheng)活必(bi)需(xu)品(pin)的(de)生(sheng)產、儲備(bei)、調(diao)運和(he)投放(fang)工作。

三(san)、實施保障

（一）加強黨(dang)的領(ling)導(dao)。推動完善黨(dang)委（黨(dang)組）研(yan)究(jiu)商務(wu)(wu)發展戰略、分析經濟形(xing)勢、研(yan)究(jiu)重大方針政策(ce)的工作(zuo)機制。增強黨(dang)領(ling)導(dao)商務(wu)(wu)工作(zuo)的專業化(hua)能力，打(da)造“整體智治(zhi)(zhi)、唯實(shi)惟先”的商務(wu)(wu)隊伍，提高(gao)黨(dang)領(ling)導(dao)商務(wu)(wu)工作(zuo)的法(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)水平。

（二）創新政策(ce)(ce)措施。對標國內外(wai)先(xian)進，不斷完善政策(ce)(ce)舉措，形成更有競爭力的商務政策(ce)(ce)體(ti)系。用(yong)足(zu)用(yong)好(hao)促進商務發(fa)展的各項政策(ce)(ce)，挖掘政策(ce)(ce)潛力，釋放(fang)政策(ce)(ce)效應。強化專班機制(zhi)(zhi)，綜合施策(ce)(ce)、聯動協同。加強政策(ce)(ce)評(ping)估(gu)，完善儲備政策(ce)(ce)。完善統計制(zhi)(zhi)度，建(jian)立健全與商務發(fa)展趨(qu)勢相適應的統計監測體(ti)系。充分調動多元(yuan)主體(ti)積(ji)極性，健全規劃實施機制(zhi)(zhi)，開(kai)展規劃實施的年(nian)度監測、中期評(ping)估(gu)和總(zong)結評(ping)估(gu)。

（三）強(qiang)化人(ren)才保障。積極探(tan)索引進(jin)高(gao)(gao)層次人(ren)才新路徑(jing)，建立廣泛的引才網絡平臺和渠道，加(jia)強(qiang)人(ren)才培訓。加(jia)強(qiang)智庫建設，建立商(shang)務(wu)(wu)發(fa)展智庫聯(lian)盟，形成專兼(jian)結(jie)合、梯(ti)次配備、內外互補、上下聯(lian)動的智庫結(jie)構。全面加(jia)強(qiang)商(shang)務(wu)(wu)系統人(ren)才隊伍建設，切實提(ti)高(gao)(gao)商(shang)務(wu)(wu)系統干(gan)部素質和業務(wu)(wu)能力。