國函(han)〔2021〕37號

天津(jin)市、上(shang)海市、海南省、重慶市人民政府，商務部：

你們關于開展服務業擴(kuo)大(da)開放綜合(he)試點(dian)的請(qing)示收悉(xi)。現批(pi)復如(ru)下：

一、同意在天津市(shi)、上(shang)海(hai)市(shi)、海(hai)南省、重(zhong)慶市(shi)（以下稱四省市(shi)）開展(zhan)服務業擴大(da)開放綜(zong)合試(shi)點，試(shi)點期為自批復之日(ri)起3年(nian)。原則同意四省市(shi)服務業擴大(da)開放綜(zong)合試(shi)點總體方案，請認真組織實施。

二(er)、試(shi)點(dian)要以習近(jin)平(ping)新(xin)時代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國特色社會主義(yi)思(si)想為(wei)指導，全面貫徹黨的(de)十(shi)九大和十(shi)九屆二(er)中(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)、四(si)中(zhong)(zhong)(zhong)、五(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)全會精神，統籌推(tui)進“五(wu)位(wei)一體”總體布局(ju)，協調推(tui)進“四(si)個全面”戰略布局(ju)，按(an)照(zhao)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央、國務(wu)院決策部(bu)署(shu)，立足(zu)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)、貫徹新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念、構建(jian)(jian)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)，以推(tui)動(dong)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)主題，以深化供(gong)給側結構性改(gai)革為(wei)主線，以改(gai)革創新(xin)為(wei)根(gen)本(ben)動(dong)力，以滿足(zu)人民(min)日益增(zeng)長的(de)美好(hao)生活(huo)需(xu)要為(wei)根(gen)本(ben)目(mu)的(de)，緊緊圍繞本(ben)地(di)區(qu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)定(ding)位(wei)，進一步推(tui)進服務(wu)業改(gai)革開放(fang)，加快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)現代(dai)服務(wu)業，塑(su)造國際合作(zuo)和競爭新(xin)優勢，促進建(jian)(jian)設更高(gao)水平(ping)開放(fang)型(xing)經(jing)濟新(xin)體制，為(wei)加快構建(jian)(jian)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)作(zuo)出(chu)貢獻。

三、四省市人民(min)政府要加強對服(fu)務(wu)業(ye)擴大開(kai)(kai)放綜合試點工作的組(zu)織(zhi)領導，在風險可(ke)控的前(qian)提下，精(jing)心組(zu)織(zhi)，大膽實(shi)踐，服(fu)務(wu)國(guo)家重大戰(zhan)略(lve)，開(kai)(kai)展差異化探索，在加快發(fa)(fa)(fa)展現代產業(ye)體系、建設更高水平開(kai)(kai)放型經濟新(xin)體制(zhi)等方面取得更多可(ke)復制(zhi)可(ke)推廣的經驗，為(wei)全國(guo)服(fu)務(wu)業(ye)的開(kai)(kai)放發(fa)(fa)(fa)展、創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展發(fa)(fa)(fa)揮示范帶動作用(yong)。

四、國務(wu)院有(you)關(guan)部(bu)(bu)門(men)要按照職責分工，積(ji)極(ji)支(zhi)持四省市開(kai)展服務(wu)業擴大開(kai)放綜合試點(dian)。商(shang)務(wu)部(bu)(bu)要會同有(you)關(guan)部(bu)(bu)門(men)加強指導和協調推進，組織(zhi)開(kai)展成(cheng)效評估，確保(bao)各(ge)項改革開(kai)放措施落實到位。

五、需(xu)要暫時(shi)調整實施相關行政法規、國(guo)(guo)務院(yuan)文件和經國(guo)(guo)務院(yuan)批準的部(bu)(bu)門規章的部(bu)(bu)分規定的，按規定程序辦理。國(guo)(guo)務院(yuan)有關部(bu)(bu)門相應調整本部(bu)(bu)門制(zhi)定的規章和規范性文件。試點(dian)中的重大(da)問題，四省市人民(min)政府和商務部(bu)(bu)要及時(shi)向國(guo)(guo)務院(yuan)請示報告。

國(guo)務院

2021年(nian)4月9日