浙江省重點(dian)企業研(yan)究院建設與管(guan)理(li)辦法

第一章   總則

第一條(tiao) 為深入實(shi)施創(chuang)(chuang)新驅動發展戰略，全面落實(shi)《中共浙江省委關(guan)于建設(she)高(gao)素(su)質強大人才隊伍打造高(gao)水平創(chuang)(chuang)新型省份的(de)(de)決(jue)定(ding)》，加強和規范省重點企業研究院建設(she)和運行管(guan)理，加快構建技術創(chuang)(chuang)新體(ti)系(xi)，根據《關(guan)于加強技術創(chuang)(chuang)新中心(xin)體(ti)系(xi)建設(she)的(de)(de)實(shi)施意見》等有(you)關(guan)規定(ding)，制定(ding)本辦法(fa)。

第二(er)條 省(sheng)重(zhong)點(dian)企業(ye)研(yan)究(jiu)院(yuan)（以下簡稱：省(sheng)重(zhong)點(dian)研(yan)究(jiu)院(yuan)）是技術創(chuang)新中心(xin)體(ti)系的(de)重(zhong)要組成(cheng)部(bu)分，是企業(ye)優化(hua)(hua)創(chuang)新資(zi)源配(pei)置，突破關鍵核心(xin)技術瓶(ping)頸，補強產業(ye)鏈創(chuang)新短(duan)板，促進產業(ye)鏈優化(hua)(hua)提升的(de)省(sheng)級企業(ye)研(yan)發機構(gou)。本辦法適用于對省(sheng)重(zhong)點(dian)研(yan)究(jiu)院(yuan)的(de)申報認(ren)定、檢查驗收、績效評(ping)價等(deng)管(guan)理行為。

第三條 省重點研(yan)究院(yuan)的主要任務包括(kuo)：

（一）圍繞企業發展(zhan)需求(qiu)組織關鍵核(he)心(xin)技(ji)術攻(gong)關，突破具有核(he)心(xin)自主(zhu)知識產權的技(ji)術產品，打造(zao)產業鏈重要環節的專業化單點技(ji)術創新優勢(shi)，增(zeng)強企業的產業鏈話語權；

（二(er)）為重(zhong)大(da)科技成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化提供適宜(yi)的配(pei)套技術、標(biao)準、工藝和(he)裝(zhuang)備，加快創新成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)示范應用和(he)產業化，帶動(dong)一(yi)批科技型中小企(qi)業發展壯大(da);

（三）集聚(ju)培養高層(ceng)次創新(xin)人(ren)才(cai)、工(gong)程技(ji)術人(ren)才(cai)和(he)管理人(ren)才(cai)，著(zhu)力培育優秀青年科技(ji)人(ren)才(cai)，為(wei)企業創新(xin)和(he)產(chan)業發展儲(chu)備人(ren)才(cai);

（四）加強與實驗室、技(ji)術創新(xin)中(zhong)心、制造(zao)業(ye)(ye)創新(xin)中(zhong)心、產業(ye)(ye)創新(xin)中(zhong)心等(deng)創新(xin)平臺的(de)協同聯(lian)動，開展(zhan)國(guo)際國(guo)內科技(ji)合作與交流。

第(di)四條 省(sheng)(sheng)科(ke)技廳會同省(sheng)(sheng)級(ji)有關(guan)部門(men)制定支(zhi)持省(sheng)(sheng)重(zhong)點研(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)建設(she)的政策(ce)措施，負責制訂年度(du)省(sheng)(sheng)重(zhong)點研(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)建設(she)計劃，負責省(sheng)(sheng)重(zhong)點研(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)的申報和管理，組織(zhi)省(sheng)(sheng)重(zhong)點研(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)實(shi)施省(sheng)(sheng)重(zhong)大科(ke)技攻關(guan)項目，建立督導與服務(wu)機制，牽頭(tou)做好省(sheng)(sheng)重(zhong)點研(yan)(yan)究(jiu)院(yuan)的運(yun)行評(ping)價(jia)與服務(wu)監管等工作。

第二章   申報與認定

第五條 省科技廳根據省重(zhong)點研究院年度建設計(ji)劃，適(shi)時發布(bu)申報(bao)(bao)通知。申報(bao)(bao)企業(ye)應同時具(ju)備以下基本條件：

（一）屬(shu)于“互聯(lian)網+”、生命健(jian)康和新(xin)(xin)材料三大(da)科創(chuang)高地、十大(da)標志(zhi)性(xing)產(chan)(chan)業鏈等戰(zhan)略性(xing)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業的(de)重要領域，或當地重點發(fa)展的(de)支柱產(chan)(chan)業、主(zhu)導產(chan)(chan)業和高新(xin)(xin)技術產(chan)(chan)業領域；

（二(er)）已建有省級企(qi)業研究院，有相應的組(zu)織架構、資金投入、制度建設和運行機制；

（三）上一年度(du)企(qi)業銷售收入達到2億元以上；

（四）企業研發費用(yong)占銷售收入的比(bi)例不低于4%；

（五）專(zhuan)職研發人員100人(ren)以上，具有本(ben)科以上學歷或(huo)中(zhong)級以上職稱(cheng)的研發人(ren)員不低于(yu)研發機構職工總數的60%；

（六）相(xiang)對(dui)集中科研(yan)用(yong)房2000平(ping)方米以上；

（七）科研設備原(yuan)值總額2000萬元以上；

（八）在其申(shen)報領域擁有5項以上發(fa)明專(zhuan)利（含國(guo)防專(zhuan)利）、植(zhi)物(wu)新品種(zhong)、國(guo)家(jia)級農作物(wu)品種(zhong)、國(guo)家(jia)新藥、國(guo)家(jia)一級中藥保(bao)護(hu)品種(zhong)、集成電路布(bu)圖(tu)設計專(zhuan)有權等核心自(zi)主知識產權；

（九）企業(ye)申請認定前3年內未發(fa)生重大(da)安全、重大(da)質量事故、嚴重環境違法行(xing)為(wei)或嚴重科研失信行(xing)為(wei)。

集成電路、人(ren)工智(zhi)能(neng)、生(sheng)物醫(yi)藥(yao)、新(xin)材料(liao)、軟件類等知(zhi)識密集型企(qi)業，企(qi)業銷售收入、科(ke)研(yan)用房(fang)面積及科(ke)研(yan)設備原值(zhi)的(de)條件可根據實際情況適(shi)當放寬，最低可放寬至50%。

第(di)六(liu)條 申報(bao)企(qi)業應編制《浙江省(sheng)重(zhong)點企(qi)業研究院建設申報(bao)書》《浙江省(sheng)重(zhong)點企(qi)業研究院建設實施方案》等(deng)申報(bao)材料(liao)，經所在縣（市(shi)、區(qu)）科技(ji)管(guan)理部門審核，由(you)設區(qu)市(shi)科技(ji)管(guan)理部門上(shang)報(bao)省(sheng)科技(ji)廳。

第(di)七條 省科技廳按照(zhao)《省重點企(qi)業研究院認定評價指標(biao)體(ti)系(xi)》（附表1）對省(sheng)重點(dian)研究院(yuan)建設實施方案進行(xing)評(ping)審論(lun)證、現場考察，擇優提出省(sheng)重點(dian)研究院(yuan)主(zhu)辦(ban)企業建議名單，報省(sheng)政(zheng)府(fu)審定。

第八(ba)條 經審定的省重點研究院(yuan)主(zhu)辦企業名(ming)單在省科技廳(ting)網站或其(qi)他(ta)省級媒(mei)體公示7個工作日。公示期滿無異議的，發文(wen)批復。

第三章   建設與管理(li)

第(di)九條 經批復建(jian)設的省(sheng)重點研究院(yuan)，由省(sheng)科技(ji)廳與主辦企(qi)業、歸口科技(ji)管理部門簽(qian)訂(ding)省(sheng)級重點企(qi)業研究院(yuan)建(jian)設責任書，明(ming)確省(sheng)重點研究院(yuan)建(jian)設目標、任務、經費等內容。責任期(qi)為自認定之(zhi)日(ri)起3年。

第十條 對(dui)新(xin)獲批建設的省重點研(yan)究(jiu)院(yuan)，將其研(yan)發(fa)項目列入省重點研(yan)發(fa)計劃，給予省科(ke)技發(fa)展專項資金(jin)支持。

第(di)十一條 省(sheng)級(ji)有關職(zhi)能部(bu)門應支持(chi)高校院所與省(sheng)重(zhong)點研(yan)(yan)究院建立(li)院士工作站(zhan)、博士后工作站(zhan)和研(yan)(yan)究生聯合培養基地(di)等，支持(chi)高校院所的(de)青年科技人才(cai)、專業(ye)團隊及研(yan)(yan)究生到省(sheng)重(zhong)點研(yan)(yan)究院兼(jian)職(zhi)或實習。

第十二條 省(sheng)重點研究(jiu)(jiu)院(yuan)所在的市(shi)、縣（市(shi)、區）科技管理部門應建立相(xiang)應的協調機(ji)制，加強對(dui)省(sheng)重點研究(jiu)(jiu)院(yuan)建設的指導和服務，落實相(xiang)關(guan)政策措施，給予建設經(jing)費(fei)與重大科技攻關(guan)項目配套支持(chi)。

第十(shi)三條 省重點(dian)(dian)研(yan)究(jiu)(jiu)院應當按照責(ze)任書要求，強(qiang)化(hua)組織與(yu)制(zhi)度建設，加大研(yan)發(fa)投入，加強(qiang)產學(xue)研(yan)合作開展技(ji)術攻關，研(yan)發(fa)標志(zhi)性戰略性新(xin)產品(pin)，確保完成研(yan)發(fa)目標任務(wu)。主辦企業(ye)要為(wei)省重點(dian)(dian)研(yan)究(jiu)(jiu)院建設與(yu)運行提供人(ren)才、研(yan)發(fa)經費、實(shi)驗設備(bei)及場地等保障，企業(ye)研(yan)發(fa)投入不得低于各級財政補助資金總額。

第(di)十(shi)四條 省重(zhong)點研究院(yuan)在建(jian)設(she)期內，要(yao)對責(ze)任書規定的目標任務做(zuo)重(zhong)大調整的，應及時經歸(gui)口科(ke)技(ji)管理部門(men)報(bao)省科(ke)技(ji)廳審核。對不影響省重(zhong)點研究院(yuan)建(jian)設(she)目標任務的，由歸(gui)口科(ke)技(ji)管理部門(men)負責(ze)審核，報(bao)省科(ke)技(ji)廳備案。

第十五條 省重點研究(jiu)院建(jian)設期滿后，應及時編制總結報(bao)告，經所在市、縣（市、區）科技管理部門審查(cha)同意后，向省科技廳提出驗(yan)收申請。

第四章  評價(jia)與(yu)監(jian)督(du)

第十六條 省(sheng)重點(dian)研究院(yuan)(yuan)實行優勝劣汰、動態調(diao)整的運行評價(jia)(jia)制度(du)。省(sheng)科技廳根據(ju)《省(sheng)重點(dian)企業(ye)研究院(yuan)(yuan)運行評價(jia)(jia)指(zhi)標體系(xi)》（附表2），原則(ze)上每兩年組織對省重(zhong)點研究(jiu)院進(jin)行一次集中評價。建設未滿(man)一年的省重(zhong)點研究(jiu)院不參加評價。

第(di)十七(qi)條 評(ping)(ping)價(jia)結果分(fen)為優秀(xiu)、良好、合格(ge)和(he)(he)不合格(ge)。評(ping)(ping)價(jia)優秀(xiu)的，優先支持(chi)參與省技(ji)術創(chuang)新中心建設(she)、推(tui)薦(jian)承擔國家(jia)和(he)(he)省重大(da)科(ke)技(ji)攻關(guan)(guan)專項、支持(chi)引進創(chuang)新創(chuang)業型(xing)領軍團隊等(deng)；評(ping)(ping)價(jia)不合格(ge)的，予以警告并給與一年(nian)整(zheng)改期，由當地科(ke)技(ji)管理部門(men)負責整(zheng)改評(ping)(ping)估，相關(guan)(guan)整(zheng)改評(ping)(ping)估材料報省科(ke)技(ji)廳備案。逾期不報送評(ping)(ping)價(jia)材料的，記為評(ping)(ping)價(jia)不合格(ge)。

第十(shi)八條(tiao) 有下列情形之一的，省科技廳報請省政府同意后，撤銷其省重點研究院稱號：

（一(yi)）運行評價不合格(ge)，且一(yi)年(nian)整改期(qi)滿后評估(gu)仍不合格(ge)的；

（二）連續(xu)兩次運行評價不(bu)合格的(de)（不(bu)包括(kuo)整改(gai)后評估(gu)合格的(de)）；

（三）未能通過驗收的；

（四）提(ti)供(gong)虛假材(cai)料和數據(ju)的(de)；

（五(wu)）因嚴重違法(fa)失信行為被(bei)司法(fa)、行政(zheng)機關依法(fa)列為聯合懲戒對象的。

第十九條 省重點研究院建設(she)納(na)入(ru)監督誠信(xin)管理。對無故不按期完成(cheng)責任書約(yue)定(ding)建設(she)任務的(de)，記入(ru)科技信(xin)用(yong)檔(dang)案(an)；嚴重違約(yue)的(de)，取消省重點研究院稱號，企業3年內不(bu)得申報省級各(ge)類科技計劃項目。

第(di)五章(zhang) 附則

第(di)二十條 省(sheng)重點研究院(yuan)統一命名為：“浙江省+核心研發方向+重(zhong)點企業(ye)研究院”。

第二十(shi)一(yi)條(tiao) 本辦法由省(sheng)科技廳具體負(fu)責(ze)解釋。

第二(er)十二(er)條 本辦法自2021年×月×日起實施。原《浙(zhe)(zhe)江省重點企業研(yan)究院建設與(yu)管理試行辦法》（浙(zhe)(zhe)政辦發〔2014〕114號）同時廢止。

附(fu)表：1. 省重(zhong)點(dian)企業研究(jiu)院認定評價(jia)指標(biao)體系

2. 省重點企業研究(jiu)院(yuan)運行評價指(zhi)標體系

附表1

省重點(dian)企(qi)業研究院認定評價指標(biao)體系

備注(zhu)：標(biao)“*”指標，集成電路、人工智能、生物(wu)醫藥(yao)、軟件(jian)類等知識密集型(xing)企(qi)業(ye)，企(qi)業(ye)銷售收(shou)入、科研用房面積及科研設備(bei)原(yuan)值的條件(jian)可根(gen)據實際情況適當放寬。

附表(biao)2

省重點企業(ye)研究院運行評(ping)價(jia)指標體系

備(bei)注：1.對發(fa)生環境、安全、知(zhi)識(shi)產權(quan)和稅務等方(fang)面(mian)的嚴重違(wei)法行為的企業(ye)，實行一票(piao)否決，評(ping)價結(jie)果為不合格。

2.指標值根據實際情況，取評價(jia)上(shang)一年(nian)度的期末值或評價(jia)期內的年(nian)均值。