為深入貫徹(che)創新驅動(dong)發展戰略,切實促(cu)進(jin)(jin)在浙高(gao)等院(yuan)(yuan)校(xiao)、科(ke)(ke)研院(yuan)(yuan)所(以下簡稱高(gao)校(xiao)院(yuan)(yuan)所)科(ke)(ke)技(ji)成果(guo)轉化(hua)(hua),充分發揮科(ke)(ke)技(ji)成果(guo)轉化(hua)(hua)對提升我省科(ke)(ke)技(ji)創新能力(li)的(de)重要作用,根據(ju)(ju)國家(jia)促(cu)進(jin)(jin)科(ke)(ke)技(ji)成果(guo)轉化(hua)(hua)的(de)有(you)關(guan)文件精神,依據(ju)(ju)《中華人民共和國促(cu)進(jin)(jin)科(ke)(ke)技(ji)成果(guo)轉化(hua)(hua)法》《浙江省促(cu)進(jin)(jin)科(ke)(ke)技(ji)成果(guo)轉化(hua)(hua)條例》的(de)有(you)關(guan)規定,結(jie)合我省實際,特制定本實施意(yi)見。
一、總(zong)體(ti)要求
(一)指導思想。以(yi)習(xi)近平新(xin)時代中國特(te)色社會主義思想為指導,深入實施創(chuang)(chuang)新(xin)驅動發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略,創(chuang)(chuang)新(xin)促進(jin)科(ke)(ke)技成果(guo)轉(zhuan)化(hua)機制,完善科(ke)(ke)技成果(guo)轉(zhuan)化(hua)服務體系,激發(fa)(fa)高(gao)校院(yuan)所創(chuang)(chuang)新(xin)活力,充分發(fa)(fa)揮高(gao)校院(yuan)所科(ke)(ke)技成果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)對提(ti)升我(wo)省(sheng)科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力的重要作用,助推高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)、競爭力提(ti)升和現代化(hua)建設。
(二(er))主要目(mu)標。到2025年,市場導向(xiang)、利益共享、賦權(quan)放權(quan)、寬容失敗、盡職免責的(de)高(gao)校院所科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化政策體系(xi)更(geng)加(jia)(jia)健全(quan),職務科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)管(guan)理制(zhi)度和報告制(zhi)度普遍(bian)建立,科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化評價體系(xi)更(geng)加(jia)(jia)科(ke)學(xue),科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化服務體系(xi)和配套體系(xi)更(geng)加(jia)(jia)完善(shan),營(ying)造出樂于(yu)轉(zhuan)(zhuan)化、敢于(yu)轉(zhuan)(zhuan)化、善(shan)于(yu)轉(zhuan)(zhuan)化、便于(yu)轉(zhuan)(zhuan)化的(de)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化環境。全(quan)省(sheng)高(gao)校院所輸(shu)出技(ji)術成(cheng)交(jiao)額實現倍增,以轉(zhuan)(zhuan)讓、許可、作價投資方式轉(zhuan)(zhuan)化科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)的(de)合同項目(mu)增長(chang)50%,與企業開展的(de)產學(xue)研(yan)合作項目(mu)增長(chang)20%。
二、重(zhong)點任務
(一)強化高校院所(suo)科技成果轉化導向(xiang)
1.強(qiang)(qiang)化(hua)需(xu)求(qiu)導(dao)向的(de)(de)科技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果供給(gei)。在各級(ji)應(ying)用類科技(ji)(ji)項目(mu)(mu)(mu)中明確項目(mu)(mu)(mu)承(cheng)擔者(zhe)的(de)(de)科技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化(hua)任務,設(she)立與(yu)轉(zhuan)化(hua)直(zhi)接相關的(de)(de)考核目(mu)(mu)(mu)標,加強(qiang)(qiang)知識產權管理,并將科技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果轉(zhuan)化(hua)和(he)知識產權創造、運用作(zuo)為立項和(he)驗(yan)收的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)內容和(he)依據。對各級(ji)應(ying)用類科技(ji)(ji)項目(mu)(mu)(mu)結束后(hou)的(de)(de)績效跟(gen)蹤評價(jia)(jia)(jia),重(zhong)點關注(zhu)項目(mu)(mu)(mu)成(cheng)(cheng)(cheng)果轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化(hua)、應(ying)用推廣以及(ji)產生的(de)(de)經濟社會效益,評價(jia)(jia)(jia)結果作(zuo)為科研(yan)人員和(he)科研(yan)項目(mu)(mu)(mu)承(cheng)擔單位(wei)績效評價(jia)(jia)(jia)的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)依據,與(yu)職(zhi)稱(cheng)評定(ding)、科技(ji)(ji)獎勵以及(ji)后(hou)續配置(zhi)科技(ji)(ji)資源掛鉤。高(gao)校院(yuan)所(suo)要(yao)(yao)加快建立專利申請前評估(gu)制度(du),對擬申請專利的(de)(de)技(ji)(ji)術進行(xing)評估(gu),強(qiang)(qiang)化(hua)需(xu)求(qiu)導(dao)向。引導(dao)高(gao)校院(yuan)所(suo)結合發展定(ding)位(wei),貼近市(shi)場需(xu)求(qiu),開展技(ji)(ji)術創新(xin)與(yu)轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化(hua)活(huo)動(dong)。
2.推動產學研(yan)深度融合(he)(he)(he)。鼓勵高校(xiao)院(yuan)所(suo)(suo)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員面(mian)向(xiang)社會和各(ge)類市(shi)場主(zhu)體開展技(ji)(ji)(ji)術開發、技(ji)(ji)(ji)術咨(zi)詢、技(ji)(ji)(ji)術服務、技(ji)(ji)(ji)術培訓(xun)等橫(heng)(heng)向(xiang)合(he)(he)(he)作活動,引導(dao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員、高校(xiao)院(yuan)所(suo)(suo)承接企業(ye)等的(de)項目(mu)委托和難題招標。對(dui)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)員承擔(dan)(dan)橫(heng)(heng)向(xiang)科(ke)(ke)研(yan)項目(mu)與(yu)(yu)承擔(dan)(dan)政府科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)計劃項目(mu),在(zai)業(ye)績(ji)考核中同(tong)等對(dui)待(dai)。支持(chi)高校(xiao)院(yuan)所(suo)(suo)與(yu)(yu)企業(ye)開展產學研(yan)合(he)(he)(he)作研(yan)究,高校(xiao)院(yuan)所(suo)(suo)承擔(dan)(dan)單個橫(heng)(heng)向(xiang)項目(mu)實際到賬總金額(e)300萬元及(ji)以上(shang)且(qie)通過自主(zhu)驗收合(he)(he)(he)格的(de),可視(shi)(shi)同(tong)省重(zhong)點研(yan)發計劃項目(mu),其中農業(ye)類項目(mu)可視(shi)(shi)情(qing)確定。
3.改革高(gao)(gao)校院(yuan)所(suo)的(de)績效考核評價(jia)體(ti)系。高(gao)(gao)校院(yuan)所(suo)的(de)主管部門以(yi)及(ji)科(ke)(ke)技、財政等主管部門應當(dang)建(jian)立有利于促進科(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)果(guo)轉化的(de)績效考核評價(jia)體(ti)系,將科(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)果(guo)轉化情況評價(jia)結(jie)果(guo)作為“省(sheng)一流學科(ke)(ke)建(jian)設”“省(sheng)級重點實驗室”等工作績效考核評估以(yi)及(ji)確定申(shen)報(bao)科(ke)(ke)研項目和給予經費支持的(de)重要(yao)依據。對(dui)科(ke)(ke)技工作成(cheng)(cheng)績突出、科(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)果(guo)轉化成(cheng)(cheng)效顯著的(de)高(gao)(gao)校院(yuan)所(suo),可(ke)適(shi)當(dang)提高(gao)(gao)高(gao)(gao)級專業(ye)技術(shu)崗位結(jie)構(gou)比例。
4.推動(dong)高校(xiao)院所完善科(ke)(ke)研(yan)人員(yuan)分類評(ping)價制度。建立以科(ke)(ke)技創新質(zhi)量、貢獻(xian)、績(ji)(ji)效(xiao)為導(dao)向的分類評(ping)價體系,破除唯(wei)論文、唯(wei)學歷的評(ping)價導(dao)向。對主要(yao)從事(shi)應用研(yan)究(jiu)、技術開發、成(cheng)果轉(zhuan)化工作(zuo)(zuo)的科(ke)(ke)研(yan)人員(yuan),加(jia)大成(cheng)果轉(zhuan)化、技術推廣、技術服(fu)務等評(ping)價指標權(quan)重(zhong),把科(ke)(ke)技成(cheng)果轉(zhuan)化對經濟社(she)會發展的貢獻(xian)作(zuo)(zuo)為科(ke)(ke)研(yan)人員(yuan)職(zhi)務晉升、職(zhi)稱評(ping)審、績(ji)(ji)效(xiao)考核等的重(zhong)要(yao)依(yi)據,不將論文作(zuo)(zuo)為評(ping)價的限制性條件。
(二(er))健全高校院所科技成果轉化體制機(ji)制
5.探索賦予科(ke)研人(ren)員職務科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)所(suo)有權或(huo)(huo)(huo)長期使用(yong)權。浙江(jiang)工業大學、杭(hang)州電子科(ke)技(ji)(ji)大學、浙江(jiang)省農(nong)業科(ke)學院等試(shi)點(dian)(dian)單(dan)(dan)位(wei)可以結合(he)本單(dan)(dan)位(wei)實際,將本單(dan)(dan)位(wei)利用(yong)財政資金形(xing)成(cheng)或(huo)(huo)(huo)接受企業、其(qi)他社(she)會組織委(wei)托形(xing)成(cheng)的(de)歸單(dan)(dan)位(wei)所(suo)有的(de)職務科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)所(suo)有權賦予成(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)完成(cheng)人(ren)(團(tuan)(tuan)隊(dui)),試(shi)點(dian)(dian)單(dan)(dan)位(wei)與(yu)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)完成(cheng)人(ren)(團(tuan)(tuan)隊(dui))成(cheng)為共(gong)同(tong)所(suo)有權人(ren),或(huo)(huo)(huo)賦予科(ke)研人(ren)員不低于(yu)10年的(de)職務科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)長期使用(yong)權,加快建立(li)賦權成(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)負面(mian)清單(dan)(dan)制度(du)。科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)完成(cheng)人(ren)(團(tuan)(tuan)隊(dui))應向單(dan)(dan)位(wei)申請并提(ti)交(jiao)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)化實施方案,由其(qi)單(dan)(dan)獨或(huo)(huo)(huo)與(yu)其(qi)他單(dan)(dan)位(wei)共(gong)同(tong)實施該項科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)化。試(shi)點(dian)(dian)單(dan)(dan)位(wei)進行審批并在(zai)單(dan)(dan)位(wei)內(nei)公示,公示期不少于(yu)15日(ri)。試(shi)點(dian)(dian)單(dan)(dan)位(wei)與(yu)科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)完成(cheng)人(ren)(團(tuan)(tuan)隊(dui))應簽署書(shu)面(mian)協(xie)議,合(he)理約定成(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)收益分配等事項。
6.落實高校院(yuan)(yuan)所科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)自主權。高校院(yuan)(yuan)所應當加強對科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)的(de)(de)管理(li)、組織、協調和服務(wu),建立健全職務(wu)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果管理(li)制(zhi)度,明確登記備案、轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)實施(shi)、處置(zhi)分配、組織保障(zhang)、異議處理(li)等內容(rong)。除涉及(ji)國(guo)家秘(mi)密、國(guo)家安全以(yi)及(ji)法律法規另有規定外(wai),高校院(yuan)(yuan)所可(ke)以(yi)自主決定科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果的(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓、許(xu)可(ke)或(huo)作價投資,單位主管部門和財政(zheng)部門對科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果在境內的(de)(de)使用(yong)、處置(zhi)不再進行事前(qian)審批或(huo)備案。單位將科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓、許(xu)可(ke)或(huo)者(zhe)作價投資的(de)(de),由單位自主決定是否進行資產(chan)評(ping)估;通過協議定價的(de)(de),應當進行公(gong)示,公(gong)示期不少(shao)于15日。
7.落實(shi)高校院(yuan)所科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)收益(yi)權。高校院(yuan)所應當依法對(dui)(dui)(dui)職(zhi)務(wu)(wu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)人(ren)(ren)(ren)和(he)為成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)作(zuo)(zuo)出(chu)重(zhong)(zhong)要(yao)貢獻(xian)(xian)的(de)(de)其他(ta)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)給予獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li),其中,對(dui)(dui)(dui)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)、轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)職(zhi)務(wu)(wu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)主(zhu)要(yao)貢獻(xian)(xian)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)的(de)(de)份(fen)額不低于獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)總額的(de)(de)百(bai)分(fen)(fen)之七十,承擔(dan)(dan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)技(ji)(ji)(ji)術轉(zhuan)(zhuan)移機構工作(zuo)(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)和(he)管理(li)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)獲得(de)獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)的(de)(de)份(fen)額不低于獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)總額的(de)(de)百(bai)分(fen)(fen)之五。擔(dan)(dan)任(ren)高校院(yuan)所正職(zhi)領導職(zhi)務(wu)(wu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan),是科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)主(zhu)要(yao)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)人(ren)(ren)(ren)或對(dui)(dui)(dui)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)作(zuo)(zuo)出(chu)重(zhong)(zhong)要(yao)貢獻(xian)(xian)的(de)(de),可(ke)按規定獲得(de)現金獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li),原則上不得(de)獲取股(gu)權獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)。擔(dan)(dan)任(ren)其他(ta)領導職(zhi)務(wu)(wu)的(de)(de)科(ke)(ke)研人(ren)(ren)(ren)員(yuan),是科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)主(zhu)要(yao)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)人(ren)(ren)(ren)或對(dui)(dui)(dui)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)作(zuo)(zuo)出(chu)重(zhong)(zhong)要(yao)貢獻(xian)(xian)的(de)(de),可(ke)依法獲得(de)現金、股(gu)份(fen)或出(chu)資(zi)比(bi)例等獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)和(he)報酬。擔(dan)(dan)任(ren)領導職(zhi)務(wu)(wu)的(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)收益(yi)分(fen)(fen)配實(shi)行公(gong)(gong)開(kai)公(gong)(gong)示制(zhi)度。高校院(yuan)所取得(de)的(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)收益(yi),在依法對(dui)(dui)(dui)職(zhi)務(wu)(wu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)人(ren)(ren)(ren)和(he)為成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)作(zuo)(zuo)出(chu)重(zhong)(zhong)要(yao)貢獻(xian)(xian)的(de)(de)其他(ta)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)給予獎(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)勵(li)(li)后(hou),全部留(liu)歸本單位(wei)并(bing)用于基礎研究、技(ji)(ji)(ji)術開(kai)發與成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)工作(zuo)(zuo)。
(三)完善高校院所科(ke)技成果轉化服務體(ti)系
8.建(jian)立浙(zhe)(zhe)江科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)統(tong)(tong)。依托中國(guo)浙(zhe)(zhe)江網上技(ji)(ji)(ji)術市(shi)場(chang)平臺建(jian)立統(tong)(tong)一(yi)的(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)統(tong)(tong),規范科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)采集、加工與(yu)服務活(huo)動(dong)。推動(dong)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)統(tong)(tong)與(yu)浙(zhe)(zhe)江省(sheng)“資(zi)(zi)產(chan)云”平臺等省(sheng)內(nei)平臺、國(guo)家以及(ji)其(qi)他省(sheng)(市(shi)、區)各類科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)計劃、科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)獎勵(li)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)數據資(zi)(zi)源互(hu)聯互(hu)通,發布科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)。利用(yong)財(cai)政資(zi)(zi)金設立的(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)項目的(de)承擔者應當(dang)將(jiang)產(chan)生的(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)和相關知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)匯(hui)交到科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)統(tong)(tong),鼓勵(li)利用(yong)非(fei)財(cai)政資(zi)(zi)金設立的(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)項目的(de)承擔者,將(jiang)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)和相關知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)匯(hui)交到科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系(xi)統(tong)(tong)。
9.發(fa)揮高校院所(suo)技(ji)術轉移聯(lian)盟作(zuo)用(yong)。高校院所(suo)技(ji)術轉移聯(lian)盟應當以需求為導(dao)向,圍繞(rao)科技(ji)成果(guo)轉化(hua)(hua)全(quan)鏈條,與知識產(chan)權(quan)運營、中試(shi)熟(shu)化(hua)(hua)、企業孵化(hua)(hua)、投融資(zi)等機構加強合作(zuo),集聚一批服務科技(ji)成果(guo)轉化(hua)(hua)的配套資(zi)源(yuan),提升聯(lian)盟及(ji)其會員服務能力和專業化(hua)(hua)水平,構建產(chan)學研協同創(chuang)新(xin)共同體。
10.建設(she)專業(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)機(ji)(ji)構(gou)。鼓勵和(he)支持高校(xiao)院(yuan)(yuan)所(suo)設(she)立技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)辦公室(shi)、技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)中心等(deng)(deng)機(ji)(ji)構(gou),或者聯合地方、企(qi)業(ye)設(she)立從(cong)事技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)開(kai)發(fa)、技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)、中試熟化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)機(ji)(ji)構(gou),以及設(she)立高校(xiao)院(yuan)(yuan)所(suo)全(quan)資擁有的(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)公司(si)、知識產權(quan)管(guan)理公司(si)等(deng)(deng)方式建立專業(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)機(ji)(ji)構(gou)。技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)機(ji)(ji)構(gou)要制(zhi)(zhi)定市(shi)場化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)運(yun)行(xing)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)和(he)標(biao)準化(hua)(hua)(hua)(hua)管(guan)理規范(fan),建立技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)全(quan)流程的(de)(de)(de)管(guan)理標(biao)準和(he)內部風險防控制(zhi)(zhi)度。在符(fu)合科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)權(quan)屬相(xiang)關法律和(he)政策前提下,高校(xiao)院(yuan)(yuan)所(suo)應當賦予技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)機(ji)(ji)構(gou)管(guan)理和(he)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)(轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓、許(xu)可、作價投資)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)的(de)(de)(de)權(quan)利,授權(quan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)機(ji)(ji)構(gou)代表高校(xiao)院(yuan)(yuan)所(suo)和(he)科(ke)(ke)研人(ren)員與需求(qiu)方進行(xing)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)談判等(deng)(deng)相(xiang)關工作。鼓勵技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)機(ji)(ji)構(gou)梳理本單(dan)位的(de)(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)資源,發(fa)布(bu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)目錄,建立面向企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)服務網絡,推動科(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)與產業(ye)、企(qi)業(ye)需求(qiu)有效對(dui)接。
11.壯大專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化技術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)。加強技術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)管(guan)理(li)(li)(li)(li)人(ren)員(yuan)、技術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)經(jing)紀(ji)人(ren)、技術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)經(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)等(deng)技術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)建(jian)設,暢(chang)通職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)和職稱晉(jin)升通道。技術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)機構要建(jian)立(li)高(gao)水平、專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化的人(ren)員(yuan)隊(dui)伍(wu),其中接受過專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化教(jiao)育培(pei)訓的技術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)經(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)、技術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)經(jing)紀(ji)人(ren)比例不(bu)低(di)于70%,并具備技術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)開發(fa)、法律財務、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)(li)(li)、商業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)談判等(deng)方面的復合型專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)知識和服務能力(li)。鼓勵有(you)條(tiao)件的高(gao)校設立(li)技術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)教(jiao)學、研究組織,開展(zhan)技術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學歷教(jiao)育,培(pei)養技術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)方向的實戰性專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)才(cai)。
(四)完(wan)善高校院所科技成果轉(zhuan)化(hua)配(pei)套體系
12.鼓勵(li)科(ke)(ke)研(yan)人(ren)員(yuan)兼(jian)職(zhi)(zhi)和(he)(he)離(li)崗(gang)創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)。支(zhi)持和(he)(he)鼓勵(li)高校(xiao)院所(suo)(suo)科(ke)(ke)研(yan)人(ren)員(yuan)在(zai)履(lv)行好崗(gang)位(wei)(wei)職(zhi)(zhi)責、完成(cheng)(cheng)本(ben)職(zhi)(zhi)工作的前提下,經征得單位(wei)(wei)同意,到與所(suo)(suo)在(zai)單位(wei)(wei)業(ye)(ye)(ye)務(wu)領域相近或(huo)學(xue)科(ke)(ke)有(you)交叉的企業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)科(ke)(ke)研(yan)機構、高校(xiao)、社(she)會組織等兼(jian)職(zhi)(zhi),從(cong)事(shi)科(ke)(ke)學(xue)研(yan)究、技(ji)術創(chuang)(chuang)新、科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果轉化(hua)、技(ji)術咨詢和(he)(he)服(fu)務(wu)等工作,或(huo)利用與本(ben)人(ren)從(cong)事(shi)專業(ye)(ye)(ye)相關的創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)項目在(zai)職(zhi)(zhi)創(chuang)(chuang)辦(ban)企業(ye)(ye)(ye)。高校(xiao)院所(suo)(suo)應當(dang)建立制度(du)規定或(huo)者與科(ke)(ke)技(ji)人(ren)員(yuan)約定兼(jian)職(zhi)(zhi)、離(li)崗(gang)從(cong)事(shi)科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果轉化(hua)活動(dong)期間和(he)(he)期滿(man)后(hou)的權利和(he)(he)義務(wu)。科(ke)(ke)研(yan)人(ren)員(yuan)按約定取得的兼(jian)職(zhi)(zhi)報(bao)(bao)酬,原則上歸個人(ren)所(suo)(suo)有(you),不受所(suo)(suo)在(zai)單位(wei)(wei)績(ji)效總額限(xian)制。個人(ren)應當(dang)如實將取得的兼(jian)職(zhi)(zhi)報(bao)(bao)酬報(bao)(bao)所(suo)(suo)在(zai)單位(wei)(wei)備(bei)案,并按有(you)關規定繳納個人(ren)所(suo)(suo)得稅。
13.建(jian)(jian)立健全職(zhi)務(wu)(wu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)披(pi)(pi)露制度。高(gao)校(xiao)院所應從源頭上加強對科(ke)(ke)(ke)技(ji)創新成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)的(de)(de)管理與服務(wu)(wu),逐步建(jian)(jian)立完(wan)善(shan)職(zhi)務(wu)(wu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)披(pi)(pi)露制度。科(ke)(ke)(ke)研人員(yuan)(yuan)應主(zhu)動(dong)(dong)、及時向(xiang)所在高(gao)校(xiao)進行職(zhi)務(wu)(wu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)披(pi)(pi)露。高(gao)校(xiao)院所要提(ti)高(gao)科(ke)(ke)(ke)研人員(yuan)(yuan)從事創新創業(ye)的(de)(de)法律風險(xian)意(yi)識(shi),引(yin)導科(ke)(ke)(ke)研人員(yuan)(yuan)依法開(kai)展科(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉移轉化活動(dong)(dong),切實保障高(gao)校(xiao)合法權益(yi)。未經單(dan)位允許(xu),任何人不得(de)利用職(zhi)務(wu)(wu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)從事創辦企業(ye)等行為。涉(she)密職(zhi)務(wu)(wu)科(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)的(de)(de)披(pi)(pi)露要嚴(yan)格遵守(shou)保密有關規定(ding)。
14.健全科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)報(bao)(bao)告(gao)制度(du)。高校院所應(ying)當向其主管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)提交(jiao)(jiao)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉化(hua)情(qing)況年(nian)度(du)報(bao)(bao)告(gao),說(shuo)明本單位(wei)依(yi)(yi)法取得的科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)數量(liang)、實施轉化(hua)情(qing)況以及相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)收(shou)入分(fen)配情(qing)況,其主管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)應(ying)當按(an)規(gui)定(ding)(ding)將科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉化(hua)情(qing)況年(nian)度(du)報(bao)(bao)告(gao)報(bao)(bao)送至科(ke)學(xue)技(ji)術、財(cai)(cai)政等相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)行政部(bu)(bu)(bu)門(men)。利用財(cai)(cai)政資(zi)金設立的科(ke)技(ji)項(xiang)目的承(cheng)擔(dan)者應(ying)按(an)規(gui)定(ding)(ding)及時提交(jiao)(jiao)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)科(ke)技(ji)報(bao)(bao)告(gao),鼓勵利用非財(cai)(cai)政資(zi)金設立的科(ke)技(ji)項(xiang)目的承(cheng)擔(dan)者提交(jiao)(jiao)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)報(bao)(bao)告(gao)。利用非財(cai)(cai)政資(zi)金設立的科(ke)技(ji)項(xiang)目的承(cheng)擔(dan)者提交(jiao)(jiao)的科(ke)技(ji)報(bao)(bao)告(gao),可以作(zuo)為有關(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)認定(ding)(ding)其開(kai)展研究開(kai)發活動、享(xiang)受財(cai)(cai)稅優(you)惠政策的參考依(yi)(yi)據(ju)。省科(ke)學(xue)技(ji)術行政部(bu)(bu)(bu)門(men)應(ying)當加(jia)強高校院所科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉化(hua)情(qing)況年(nian)度(du)報(bao)(bao)告(gao)的使用,編制科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉化(hua)指數,定(ding)(ding)期(qi)向社會進(jin)行公布。
15.建立健全盡(jin)職免責機制。高校院(yuan)所通(tong)過在技(ji)術交(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)掛(gua)牌交(jiao)(jiao)易(yi)、拍賣等(deng)方式(shi)確定科(ke)(ke)技(ji)成果(guo)價格,或者(zhe)通(tong)過協(xie)議定價并按照規定在本單位(wei)和技(ji)術交(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)公示(shi)的(de)(de),單位(wei)負(fu)責人已按照本單位(wei)科(ke)(ke)技(ji)成果(guo)轉化管理規定履行勤勉(mian)盡(jin)責義(yi)務且沒有(you)謀取非法利益的(de)(de),不承擔因科(ke)(ke)技(ji)成果(guo)轉化后續價值變化產生的(de)(de)決策責任。積極開展成果(guo)轉化盡(jin)責擔當行動,指導、推(tui)動和督(du)促高校院(yuan)所建立符合自(zi)身(shen)情況(kuang)的(de)(de)盡(jin)職免責實施辦法。
三、保障措施
(一)加(jia)強組織領導(dao)。各有關部(bu)門要根據(ju)職能定位(wei)和分工,加(jia)強政(zheng)策、資(zi)源統(tong)籌,建立協同(tong)推進機制,解決科(ke)技成果轉化的資(zi)源配置、條(tiao)件保證和要素供給等問題,支(zhi)持高(gao)校院所科(ke)技成果轉化工作。
(二(er))開(kai)展統計監測。建立(li)健(jian)全(quan)高校(xiao)院所科(ke)(ke)技(ji)成果轉(zhuan)化統計指標(biao)體系,突出成果轉(zhuan)讓、許可、作(zuo)(zuo)價投資(zi)、產學研(yan)合作(zuo)(zuo)及科(ke)(ke)技(ji)成果轉(zhuan)化績效等(deng)內(nei)容。完善高校(xiao)院所科(ke)(ke)技(ji)成果轉(zhuan)化的統計和報(bao)告制度。
(三)實(shi)行(xing)績效評價。各級(ji)科(ke)技、教(jiao)育主管部(bu)門加強對(dui)高校(xiao)院(yuan)(yuan)所(suo)科(ke)技成(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)的(de)統(tong)計分析(xi),定期公布高校(xiao)科(ke)技成(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)有(you)關數據,將科(ke)技成(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化(hua)情況作為對(dui)相關單位予以支持的(de)參考依據。開(kai)展高校(xiao)院(yuan)(yuan)所(suo)科(ke)技成(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)移轉(zhuan)(zhuan)化(hua)案例(li)宣傳,及時總結推廣新(xin)經驗、新(xin)模式,對(dui)技術轉(zhuan)(zhuan)移機(ji)構建設成(cheng)效顯著(zhu)的(de)高校(xiao)院(yuan)(yuan)所(suo)和(he)個人進行(xing)褒揚(yang)激(ji)勵。
本實施(shi)(shi)意見由省科技廳、省教育廳、省財政(zheng)廳、省人力(li)社保廳、省市場監管局負責解釋,自2021年7月(yue)7日起實施(shi)(shi)。